开栏的话：习近平总书记强调，制定中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社会民风。为帮助党员干部深入理解和把握中央八项规定精神以及相关具体要求，我们聚焦有关问题的突出表现、苗头倾向，分专题进行宣传阐述，敬请关注。
一、问题概述
违规吃喝问题在各类“四风”问题中反弹风险较高。新时代全面从严治党从制定实施中央八项规定开局破题，坚决纠治违规吃喝等享乐主义、奢靡之风突出问题，经过“十年磨一剑”的持续努力，“几十个文件管不住一张嘴”的局面得到扭转，纠治违规吃喝取得明显成效。
但一些人“吃心不改”，吃喝手段翻新升级，千方百计规避监督，改头换面、潜入地下等现象突出：一是主体公转私，由公款吃喝转变为违规接受管理服务对象宴请；二是场所明转暗，将违规吃喝的场所转移到内部食堂、偏远农家乐或者其他私密性较好的地方；三是名目多样化，以工作考察、培训、接待等为借口吃喝宴请，并以伪造公函、虚列接待、谎报人数等方式报销费用。
二十届中央纪委三次全会强调，突出常态长效深化落实中央八项规定精神。对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。
二、主要表现形式
（一）违规接受管理和服务对象等宴请（“不吃公款吃老板”）。具体表现在3个方面：
1.接受管理和服务对象可能影响公正执行公务的宴请；
2.本级或个人承担的吃喝费用由管理和服务对象买单；
3.违规出入私人会所、企业内部食堂等吃喝；
（二）违规组织公款吃喝或参与公款吃喝（“舌尖上的腐败”），具体表现在4个方面：
1.用专项工作经费支付吃喝费用；
2.以举办会议、培训之名列支、转移、隐匿餐费；
3.公款购买香烟和高档酒水；
4.将违规吃喝费用混入接待正常开支中。
三、需注意事项
1.监督执纪实践中，不能简单地认为只要与管理和服务对象一起吃饭就是违纪。要坚持实事求是根据具体情况研判是否可能影响公务、是否具有违规性，科学、精准予以界定。
2.可能影响公正执行公务判定的标准，不是以党员干部主观意愿和想法为依据，也不是以活动安排实际付款人与党员干部的关系为依据。需要说明的是，这里所说的公务，既包括正在执行公务的具体行为，也包括宏观的公务管理活动，虽然吃喝时没有具体执行公务的行为，但这些吃喝行为可能对以后公务的公正执行造成影响。
3.在实践中，不能简单认定只要不对外经营、不对公众开放的场所就是私人会所。需要具体问题具体分析，也不能简单认定所有出入私人会所的行为都属于违纪。违规出入私人会所往往会与违规取得、持有、实际使用各种消费卡，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡，贪图享乐、追求低级趣味等违纪行为联系在一起，因此需要结合实际分析。此外，党员干部即便是个人自费，也不应该去私人会所进行高消费娱乐。
四、典型案例
1.新疆生产建设兵团第六师副师长、五家渠市副市长闫盛红，兵团教育局党组成员、副局长尹若强在企业内部食堂接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2023年3月，闫盛红、尹若强在某私营企业内部食堂违规聚餐饮酒，相关费用由私营企业主支付。闫盛红、尹若强分别受到党内警告处分。
2.成都九联投资集团工程管理部部长米刚接受宴请和娱乐安排等问题。2022年1月，米刚接受管理服务对象胡某、杨某可能影响公正执行公务的宴请和唱歌娱乐活动安排，并收受杨某所送面值1万元的购物卡。米刚还存在其他违纪违法行为。2023年8月，米刚受到党内严重警告处分。
3.中国建设银行新疆维吾尔自治区博州分行党委委员、副行长吴建斌套取费用公款吃喝等问题。2022年至2023年，吴建斌多次安排下属通过虚构接待事项等方式套取公款，用于支付违规接待、个人宴请等费用；违规收受供应商所送礼金。吴建斌受到党内严重警告处分。
五、政策链接
《中国共产党纪律处分条例》第一百零一条 接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
《中国共产党纪律处分条例》第一百零二条 违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡（券），或者违反有关规定出入私人会所，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条 利用职权或者职务上的影响，侵占非本人经管的公私财物，或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
利用职权或者职务上的影响，将应当由本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人个人支付的费用，由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的，依照前款规定处理。
《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条 违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡（券）等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
《中国共产党纪律处分条例》第一百一十六条 违反接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
六、廉洁提醒
违规吃喝问题具有顽固性、反复性，涉及思想观念、制度机制等因素。必须把系统观念贯穿整治工作全过程，综合施策、纠树并举。
1.聚焦重点对象、领域、节点，对违规吃喝问题露头就打。在重要节点前后，纪检机构组织开展“四风”问题现场监督检查，对各单位公务接待情况进行重点督查，精准发现超范围超标准接待、转嫁招待费、套取专项资金用于违规吃请等问题线索，从严纠治“精致走账”等问题。
2.深化以案促改促治，堵塞制度和管理漏洞。围绕案发单位暴露的突出问题，有针对性地印发纪律检查建议书，直指问题症结，明确整改目标时限，细化和落实整改责任，督促责任主体及时堵塞管理制度机制漏洞，形成长效机制。
3.持续加强思想教育，做实警示教育，使铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循。结合近年来现场监督检查发现问题和查处的违反中央八项规定精神案件，系统梳理易发多发的“四风”典型问题，适时将相关情况进行通报，同步纳入领导干部法规制度考试题库，及时制作发放节日清廉提醒卡，发挥典型案例警示作用和廉洁文化熏陶作用，引导广大党员干部不断提升思想自觉。
