市政协推动提案办理提质增效 ——办理提案“面对面” 落实建议“实打实”

文摘 2025-01-08 20:02 江西

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助发展、惠民生、促和谐……翻开市政协十五届四次会议以来的每件提案，大到助推经济社会发展，小到关切百姓衣食住行，桩桩件件都是政协建言资政“最强音”；

重协商、深调研、求实效……市委、市政府领导高度重视提案工作，市政协将提案工作摆上重要位置，提案承办单位积极作为，凝心聚智、双向发力，唱响提案办理提质增效“协奏曲”。

过去一年，市政协将提质增效贯穿提案工作全过程，2024年审查立案的337件提案，于当年7月31日前全部办复完毕，办复速度之快、办理过程之顺、落实效率之高为近年来之最。

从聚焦到助推

重点提案办得好，就能发挥更大的示范引领作用，达到“办理一件，影响一片”的效果。

2024年，市政协从337件提案中选定29件提案，作为市委、市政府和市政协领导领办的重点提案。由民革界别委员王展祥提出的《关于深入实施省会引领战略，做优做强南昌都市圈的建议》，站位高、选题准、建议实，被定为1号重点提案，由市委主要领导领办。2023年省委十五届四次全体（扩大）会议提出，要实施省会引领战略，这是新时代江西区域经济发展的重要路径选择。做优做强南昌都市圈正是深入实施省会引领战略的重要抓手。1号重点提案就深入实施省会引领战略、做优做强南昌都市圈提出六方面建议，对于南昌全面提升综合实力和发展能力，进一步增强辐射和带动能力具有重要的借鉴意义。

市委主要领导率先开展督办调研活动，了解办理进度和措施，现场查看工作效果，明确要求相关职能部门针对制定的措施，一条一条抓落实。提案者王展祥委员深受鼓舞，表示将持续关注提案建议落实，更好发挥委员主体作用。

聚焦重点、精准发力。这样的例子，比比皆是——

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。提案《关于推动我市产业创新体系发展的建议》《关于发挥科技创新平台引领作用，打造科创新高地的建议》受到高度重视，市政府主要领导主动领题，提案办理单位精心组织办理。

家家有老，人人会老，加快养老服务体系建设，社会热切关注。提案《关于完善社区养老服务中心建设的建议》契合社会热点，聚焦养老难题；问题分析全面，建议针对性强。

市政协提案委负责人表示，市政协十五届四次会议提交的绝大多数提案紧扣中心、围绕大局、贴近群众、关注民生。“可以说是内容丰富，涵盖广泛，质量普遍较高。”

从协商到融合

如何办好办实提案，提办双方的共同心得是：增进协商、互促互融。

为了办好重点提案《关于推动我市产业创新体系发展的建议》，市科技局事先与提案者刘军委员沟通了解，听取刘军委员的意见。在对提案进行专题研究后，将其融入到重点工作中，对照全市制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划，支持大企业、大平台、大工程集中精锐力量进行原创性、引领性科技攻关，实施一批重大项目和“揭榜挂帅”项目。

如今，越来越多的提案承办单位，不满足单纯地就提案办提案，而将办理工作和提升自身工作互融互促。这得益于市政协建立健全“两见面、两沟通、两跟踪”办理机制，汇聚起“心往一处想、劲往一处使”的强大合力，使每一件提案办出共识、办出团结、办出实效。

市政协发挥重点提案以点带面作用，引导各承办单位与督办重点提案的市领导办前办后“两见面”，分别汇报办理方案及办理落实情况，面对面听取领导指示要求；加强与提案者的办理过程办理结果“两沟通”，促进相互启发、达成共识；主动接受市政协提案委的办理进展和办理效果“两跟踪”，适时通报提案办理情况、邀请开展办理成果视察，切实把协商贯穿提案办理全过程。

为调动提案办理单位的积极性，市政协自觉履行好“督促者、推动者、服务者”的保障职责。市政协提案委充分发挥桥梁纽带作用，除平时通过电话、委员履职平台等渠道加强督促办理外，邀请提案者一道上门走访承办重点单位、办理后进单位，了解办理中存在的困难与问题，征求对政协提案工作的意见和建议，协调加强提案者、承办单位和政协组织之间的联系，共同促进提案办理。

发挥先进典型示范激励作用。通过政协微信公众号等新媒体平台推送提案办理工作新鲜经验、创新做法，着力扩大提案社会影响。定期评选出先进承办单位和优秀提案工作者，以政府、政协名义联合通报表扬，不断激发各承办单位和提案承办人员办好提案、办实提案的责任感和荣誉感。

从提质到增效

质量，是提案工作鲜明的底色。

过去的一年，市政协强化提案质量导向，引导提案者牢固树立质量意识——

通过编写《关于做好市政协十五届四次会议提案征集工作的通知》，发布提案选题参考提纲，组织调研视察、协商座谈等履职活动，引导政协委员、政协各参加单位用心用情用力做好提案选题、调研、撰写等方面的工作；推动市各民主党派、市工商联、市政协各专委会，将重要协商议政成果及时转化为高水准集体提案。严格审查立案，坚持“质量优先，不搞凡提必立”原则，按照“三审”程序对四次全会提案进行审查，确保立案提案提得好、立得住、能办理。市政协十五届四次会议以来，共收到提案513件，经审查立案337件，不予立案提案176件。

“不调研不提案”“不调研不建言”，逐渐成为共识，形成了一批既有鲜明界别特点，又切实可行的高质量提案。

比如，民革市委会提交《关于深入推进企业上市映山红升级工程的建议》提案，建议用清单模式筛选符合扶持条件的合格企业。市金融办充分吸纳，在《关于打造区域金融中心，加快金融业高质量发展的实施意见》及其实施细则中初步设置正负面清单。

再如，民盟市委会提出有关全力推进中小学校优质午休工程的提案，建议尽最大可能挖掘现有资源，探索新举措新模式优化改善物质条件，提供良好的午休环境，让学生从“趴”着睡转为“躺”着睡。市教育局两次召开“可躺式”课桌椅进校园试点工作布置会和研讨会，保障第一批“可躺式”课桌椅于2024年秋季开学投入使用，惠及全市4万余学生。

这些落实、落地的好建议被吸纳到相关政策文件、部门工作之中，充分彰显出提案是履行人民政协职能的重要方式,是协助党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。

回顾过去一年的提案工作，收获是沉甸甸的。新的一年，市政协将继续提升提案民主监督效能，以新的改革实践助力南昌经济社会高质量发展。

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来源：南昌日报

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