在黔东大地,一场全面深化改革的浪潮正汹涌澎湃,为铜仁市的发展注入了源源不断的动力,带来了焕然一新的气象。
铜仁市在推进全面深化改革的征程中,始终将生态产品价值实现机制改革作为重中之重。江口县作为改革试点地区,积极探索创新,推出了“梵净生态账户”。这一创新举措,如同一把神奇的钥匙,打开了生态、金融、经济之间的“转换器”。以生态资产、生态经营、生态生活、生态保护、生态金融5个一级指标推出个性化积分评价标准,涵盖生态林资产、粮食作物生产、购买新能源设备、绿色食品、参与植树造林、节能减排等147项指标,通过信息批量采集集中评定、逐户调查核实单户评定和自主申报获评三方面进行综合评分。当“梵净生态积分”达到一定数值,根据群众或企业的需求,可兑换授信额度提升、贷款利率优惠、存款产品定制、金融服务绿色通道等金融优惠政策。
在梵净山脚下,有一位名叫任志华的民宿老板,通过在生活和经营中践行绿色生产生活方式,增加了“梵净生态账户”积分,不仅享受到了“提额降息”的优惠政策,还解决了民宿装修改造的资金难题。“我现在的贷款额度有30万元了,利息每年也可减少三千多元,正好可以用于民宿的装修改造,解了我的燃眉之急,我也意识到了绿色生态的重要性,之后会通过购买绿色产品、低碳出行等行为累积更多的积分。”任志华欣喜地说道。贵州苗药生物技术有限公司作为首批建立“梵净生态账户”的企业,利用“梵净生态积分”成功实现了金融价值转换,推动绿色产业优化升级。“我们利用农村闲置土地来扩大绿色中药材种植面积,增设部分新能源设备,参加公益性活动等行为,增加梵净生态积分,实实在在地获得了‘提额降息’等政策红利,增加了扩产资金,便于公司更好地发展。”该公司生产负责人黄卫介绍说。
除了生态产品价值实现机制改革,铜仁市在政务服务改革方面也取得了显著成效。在玉屏侗族自治县政务服务中心自然人综合服务窗口,前来办理餐饮经营许可证业务的市民姚姝感慨地说:“过去,门店开设需要在市场监管、税务、人社等部门之间来回跑,办完全部手续需要1个多月。现在可方便多了,只需要在一个窗口提交材料,很快就能办理好所有手续。”玉屏政务服务中心紧跟全省“一窗通办”政务服务改革部署,以办事流程更简、效率更高、态度更好的服务方式,扎实做好政务服务“最后一公里”,切实提升了群众和企业的获得感、满意度。
铜仁市还在全省率先开展新生儿出生“一件事”、二手房跨行“带押过户”改革试点,市县乡村四级政务服务实现一窗通办、一网通办,高频事项实现全省通办、跨省通办,企业开办时间压缩至1天以内。这些改革举措,让群众和企业办事更加省心、省力、省时,也为铜仁市的经济社会发展营造了良好的营商环境。
在文化旅游领域,铜仁市同样积极探索改革创新之路。梵净山作为世界自然遗产地,吸引着大量游客前来观光旅游。为了提升游客的体验感和满意度,江口县对梵净山景区实行门票限售,引入“全网实名制分时段票务系统”“双重安检系统”和“人脸识别系统”,使用人工智能和大数据技术对游客最大承载量、瞬时承载量及对资源、环境影响等内容进行智能评估,确保资源合理开发利用和生态环境良性运转。同时,铜仁市积极推动梵净山与中南门历史文化旅游区、朱砂古镇等旅游景区集群发展,中南门历史文化旅游区成功创建国家级旅游休闲街区,朱砂古镇成为全省唯一入选文化和旅游部推出的国家工业旅游示范基地。
铜仁市还积极打造研学基地、体育健身基地,铜仁市智慧马拉松赛道被中国田径协会审定为五星级智慧型健身步道,并纳入全国典型智慧健身步道项目。这些举措不仅丰富了旅游产品供给,提升了铜仁市的旅游品牌形象,还为当地居民提供了更多的就业机会和创业平台,促进了经济社会的协调发展。
在乡村振兴方面,铜仁市创新实施“强村富民”工程,大力发展新型农村集体经济,千方百计增加农民收入。松桃苗族自治县在锰污染治理和锰产业发展过程中,坚持铁心治锰、铁腕施策、铁面执法、铁肩担责的“四铁”治锰原则,对10家电解锰企业实施淘汰关闭一批、停产整合一批、保留提升一批,目前仅剩下2家涉锰企业,让电解锰产业得到了良性发展,实现了生态环境保护和经济发展的双赢。
铜仁市在教育、医疗、社会治理等领域的改革也在稳步推进。铜仁市坚持教育优先发展,健全妇女儿童维权代理机制,推进紧密型县域医共体建设、中心村卫生室服务改革试点,破解村级卫生室医疗资源闲置、村医收入不高、队伍不稳等问题,提升农村群众医疗卫生服务公平性可及性。在社会治理方面,铜仁市发挥生态法庭作用,打造“1+3”审判资源格局,建立全省首个“碳达峰碳中和司法实践教育基地”,为生态文明建设提供了坚实的司法保障。
回首过去,铜仁市在全面深化改革的道路上砥砺前行,取得了丰硕的成果;展望未来,铜仁市将继续坚定不移地推进改革,不断探索创新,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
记 者:杨 健
编 辑:唐仁超
二 审:邓 兵
值班编委:黄 烨
总 值 班:王能方