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《云岭之窗》2024年第12期
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中共红河州委书记赵瑞君
署名文章
《建设面向南亚东南亚辐射中心前沿门户》
全文如下
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建设面向南亚东南亚
辐射中心前沿门户
赵瑞君
习近平总书记指出，“云南经济要发展，优势在区位、出路在开放”，要求云南努力成为我国面向南亚东南亚辐射中心。红河州是云南省唯一既处滇中又是沿边的地区，地处中越经济走廊主干线的重要节点，区位优势、开放优势明显，高水平开放是实现红河高质量发展的必然选择和内在要求。新征程上，我们将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，认真落实中越两党两国最高领导人达成的重要共识和双方发表的联合声明，推进与周边的基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、交往交流“心联通”，努力建设我国面向南亚东南亚辐射中心的前沿门户。
11月26日至12月1日，2024年中越（红河）边境经济贸易旅游交易会在河口国际会展中心成功举办。边交会是云南省人民政府与越南工贸部于2000年达成的中越两国区域性主要合作内容之一，自2001年起，每年在中国河口和越南老街轮流举办，至今已连续举办24届。中共红河州委宣传部供图
聚焦“政治互信更高”
续写中越亲诚惠容的红河篇章
习近平总书记强调，“多边主义的要义是国际上的事由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握”。近年来，红河州持续与越南地方开展互访交流，邀请红河流域越南地方外事代表团赴滇考察，与越南老街省人民委员会举行工作会谈，接待了多批省级部门代表团；同越南老街省、莱州省签署多项友好合作协议，在交通设施互联、口岸贸易互通、边境执法互助、文化技术互动等领域广泛开展合作；外事、商务、交通、公安等部门与越南老街省对口职能部门建立了外事联络员制度，双边常态化会晤机制进一步完善，政治互信更为稳固。
“共饮一江水，早相见、晚相望”，生动诠释了山水相连、唇齿相依的传统友谊。新征程上，我们将深入贯彻落实中越两国元首互访成果及联合声明，持续加强战略沟通，不断探索完善体制机制，促进双边在政治经济文化社会等各领域互学互鉴、相互成就、共同发展。围绕与越南北部四省常态化会谈会晤机制的落地落实，健全相关工作部门、群团组织与越南对口职能部门外事联络员制度，为双方友好交流、经贸往来、优势资源共享搭建平台，推进双边发展战略对接、优势互补、机遇共享。
中国（云南）自由贸易试验区红河片区。中共红河州委宣传部供图
聚焦“务实合作更深”
提升中越携手发展的红河质效
习近平总书记强调，要“以更大的开放拥抱发展机遇，以更好的合作谋求互利共赢”。近年来，红河州构建起自贸试验区红河片区、跨境电商综合试验区、蒙自经开区、红河综保区、河口边合区“五区”联动发展新格局，建立完善外商投资企业服务机制，探索出边民互市贸易“多地备案、多区交易”等模式，不断夯实经贸合作基础。今年11月，中越（红河）边境经济贸易旅游交易会盛大举办，采购交易额124.49亿元，展现出双边携手共进、共创未来的美好前景。2024年前三季度，红河州对越进出口107亿元、同比增长93.6%，居滇越贸易首位，为全州高质量发展提供了强劲动力；地区生产总值增长5.1%，居全省第2位。
江海奔涌，双向奔赴。新征程上，我们将在更大范围、更宽领域、更深层次深化与越南的经贸合作，以河口产业园建设引领全域开放，深化“口岸腹地一体化”发展模式，加快构建东盟特色商品加工、消费电子制造、轻纺加工等“3＋N”产业体系，打造承接产业转移“优选地”。深化边民互市贸易综合改革，促进互市市场繁荣发展，助力边民稳定增收。围绕“育主体、调结构、优模式”推动加工贸易、一般贸易扩量提质，促进跨境电商等服务贸易从“试验田”到“增长极”，构筑对外开放新优势。
聚焦“民意基础更牢”
讲好中越守望相助的红河故事
习近平总书记指出，“民心相通是最基础、最坚实、最持久的互联互通”。近年来，红河州致力于为双边人民交往交流创造良好条件和氛围，“红河的月亮”中越诗歌朗诵会、“跨国春晚”等活动成为展示双方形象、增进文明互鉴的重要窗口，河口与越南老街双边的教育培训、卫生交流活动、人道主义救助等多领域会谈常态化开展，中越“两国六目的地”黄金旅游线路、“中国金平县—越南莱州市”国际道路客运班线深受两地游客欢迎，口岸人来人往，点燃了城市“烟火气”。与越方缔结了7对友好城市、10对边境友好村寨，进一步巩固了两地的深厚情谊。
“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”新征程上，我们将立足中越两国地缘相近、人缘相亲的优势，广泛拓展人文交流合作。持续擦亮双边体育赛事品牌，探索建立外国团队游客入境快捷通关机制，丰富特色跨境旅游产品，打造跨境旅游先行区。支持红河学院建设国门特色鲜明的一流应用型大学，扩大互派留学生规模。深化跨境劳务协作，建强云南省南亚东南亚区域国际传播中心红河分中心，完善对外文化交流项目化、成果化、社会化机制，促进开放成果更好惠及两地人民。
货车驶入河口口岸。图源：“国门河口”微信公众号
聚焦“多边协调配合更紧”
构建中越顺畅互融的红河路径
习近平总书记强调，要“以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐”。近年来，红河州持续完善智慧口岸、物流、通道枢纽等设施，河口入选陆上边境口岸型国家物流枢纽；建立中越红河跨境国际联运联盟，深化跨境物流运输“一箱到底、一车到底＋跨境智慧物流”改革；协调推动与越南等东盟国家规则、规制、管理、标准联通，枢纽节点作用日益凸显，迸发出强大活力。
开放融通潮奔涌，百花齐放春满园。新征程上，我们将深化制度型开放，推动红河更好对接国际、联通世界。围绕打造便捷、高效的口岸通关环境，推进口岸设施标准化建设，争取增设各类进境监管场所，探索实施“口岸属地协同监管”改革，推广“运抵直通”、“岸区联通”、“场场联动”模式应用。健全完善辐射全国、链接南亚东南亚的“通道＋枢纽＋网络”现代物流枢纽，推进中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥、中越标准轨铁路等大通道建设，实现“人畅其行、货畅其流”，带动高速公路、铁路沿线等路衍经济发展。深化跨境重大项目协商对接机制，用活“澜湄签证”，深化商务往来，探索跨国对接协商、跨区域组货集运等机制，保障货物供应链畅通，让红河融入“大循环、双循环”的开放之路愈发宽广。
聚焦“安全合作更实”
打造边疆安全稳定的红河样板
习近平总书记指出，云南“要健全强边固防工作机制，切实维护边疆稳固”。近年来，红河州忠实践行总体国家安全观，构建党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，深化与越南老街、莱州两省警务合作，综合运用国际执法合作机制，深入开展边境联合巡逻，严厉打击各类违法犯罪行为。突出全民爱国主义教育，实施“红旗飘飘”工程，有力筑牢边境安全稳定屏障。
守边疆，无畏风霜；护安宁，奋勇担当。新征程上，我们将围绕打造周边国家命运共同体，进一步深化与越边防合作，开展好边界联合巡逻，在反恐、网络安全、出入境管理等领域加强合作。健全抓党建促乡村振兴、促强边固防、促民族团结、促宗教和顺、促基层治理工作体系，统筹抓好党员干部、各族群众、社会力量、政策项目“四个组织起来”，认真落实“五级书记抓边防”责任制，完善指挥调度体系、群防群治体系，强化“微网格”助推边疆基层治理，打造现代化边境幸福村升级版，加强新时代全民国防教育，坚决维护国家政治安全和国门边境稳定。
来源：云南红河发布
