色达县安康社区，位于县城北面1公里海拔4000米处，404户1867人来自16个乡镇，是全县规模最大的易地扶贫搬迁集中安置点。为有效破解管理主体缺失、群众结构复杂、传统陋习根深、文明程度不高等治理难点，色达县在安康社区试点探索“1234”工作法，合力构建团结、文明、和谐、进步、幸福新社区，不断提升社区群众获得感、幸福感和安全感。
以“党建引领”为核心，破解管理主体缺失的问题。坚持以党建引领基层治理工作为核心，采取“镇党委统管+社区大党委协管+社区“两委”主管+网格员直管+治理队伍联管”的管理模式，不断提升社区治理服务能力水平，破解管理服务主体缺失的问题。一是强化社区治理领导队伍建设，常职1名社区主任统筹社会治理，1名维稳综治员分管社会治理，分设治安保卫、人民调解2个委员会，各配备主任1名、委员2名，有力强化社会治理组织保障。二是强化社区治保队伍建设，组建1支15人的社区治安巡防队伍、1支30人的应急救援队伍，常态开展社会治安巡逻防控，组织应急救援演练。三是强化社区志愿服务队伍建设，发挥农牧民党员、致富带头人等群体能动作用，分类组建6支特色志愿服务队伍，通过“常态+集中”开展志愿服务，帮助群众解决实际困难。
以“两线并行+三色服务”为抓手，破解服务效率不高的问题。依托社区网格微信群，建立社区“线上解民情、线下惠民生”两线并行服务机制，实施红色党建引领、绿色民情传递、蓝色健康成长“三色服务”。一是抓红色党建引领服务。成立社区“三房治理”委员会，建立网格党小组6个，围绕治理有效构建“组织链”“共治圈”，制定完善《安康社区“两委”干部联系房屋制度》，明细权责清单，为加强人房服务提供制度保障。二是抓绿色民情传递服务。搭建社区便民服务站，建立为民办事“两张清单”（直办、代办）78项，开辟“绿色通道”，24小时提供服务，群众满意度不断提升。今年以来，共办理服务事项46件。三是抓蓝色健康成长服务。搭建社区精神文明实践站，培树“周末来吧”志愿服务品牌，设立活动室2间，配备管理员2名，志愿为周末回家学生提供教学和替家长帮带事宜，确保青少年健康成长。今年以来，累计开展教学活动3场次50人次，帮带学生8人次。
以“四治融合”为举措，破解守底方式单一的问题。通过“法治、自治、德治、智治”四治融合的基层治理模式，牢牢守住“不出事”的底线。一是突出法治强保障。坚持运用法治思维破解治理难题，以“坝坝会”“送法进房”为载体，积极发挥法律顾问和民辅警作用，强化普法教育，引导群众在法治轨道上主张权利、解决矛盾。并有效结合“七美色达”工作，深入实施“治乱搭乱建、治乱排污水、治乱仍垃圾，美化庭院、美化河道、美化公区”“三治三美”专项行动。今年以来，累计开展普法宣传12场次，受教群众达2500人次，发放普法宣传手册1000份，化解各类矛盾纠纷10起，拆除乱搭乱建房屋32处，排查整治各类安全隐患16处。二是突出自治强活力。完善居民公约，建立红白理事会、道德评议会等群众组织，提倡“红事”“白事”简办，组织开展道德“红黑榜”“最美家庭”评选活动，不断深化社会公德、家庭美德教育，有力推动移风易俗，传播文明理念，弘扬时代新风。今年以来，评选“红榜”3人，“最美家庭”18户。三是突出德治强教化。深入实施公民道德建设工程，注重观念、传统、阵地“三个”教化，提炼出“孝为先、善为上、和为贵、勤为本、俭为德、洁为美”的社区价值理念，牧民群众户户悬挂“领袖画像”、悬挂国旗蔚然成风。四是突出智治强支撑。建设集网格、房屋、人员、视频监控为一体的可视化“人房精准化”管理平台，实现以图管房、以房管人、人房合一。
安康社区把“搬得进、稳得住、能致富”作为长期攻坚目标，持续植入扶持产业，将3家商砼站、1家食品加工厂出让费作为社区群众集体经济收入。2024年，为搬迁群众分红160余万元，人均增收达到745元，社区群众获得感、幸福感不断增强。通过“1234”工作法的实践，社区全年未发生一起治安案件，矛盾纠纷同比下降52%，正一步一步从“由乱到治走向由治及兴”的蝶变之路。
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