事业发展无止境，深化改革未有期。
近年来，我县锚定“三高四新”美好蓝图，积极融入“制造立市、文旅兴城”发展战略，围绕老百姓关心什么、期盼什么，带领全县人民破解深化改革进程中出现的种种困难和问题，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，切实提升改革的精准性、针对性、实效性，加快建设全省经济强县，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
祁东融媒体中心将通过多媒体矩阵，推出系列报道《蝶变祁东 改革先锋》，今天播出第三期：打造红“祁”品牌 创新基层治理。
祁东县融媒体中心11月23日讯（记者：张海峰 肖渌璋 张少荣 李智勇）
基层强则国家强，基层安则天下安。
近年来，我县奋力打造红“祁”党建品牌，将党建之力转为发展之力。探索推行“片组邻三长制+红祁岗哨”机制，实现“党建+网格+岗哨”一体化，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，在基层信访维稳、防灾减灾、应急处突等工作中发挥了重要作用。
2023年，全县治安刑事案件显著下降，道路交通事故减少4.6%，未发生群体性事件；信访量也明显减少。在步云桥镇志冲村滑坡事故和永昌街道尚书村房屋地基塌陷事故中，成功组织5户10人成功避险避灾，被应急管理部通报表彰。
党旗指引前进方向，全县党员先锋将人民幸福扛在肩上，引领党建工作走深走实。
织密网络 增强基层治理力量
全县以村（社区）党组织为中心，将各村组、楼栋单元、散户庭院等划分为片区，片区内设网格，网格内设红“祁”岗哨，构建“村（社区）—片区—网格—岗哨”的工作架构。
马杜桥乡延塘村在省派驻单位衡阳师范学院工作队的指导下，持续抓牢抓实“片组邻三长制”和红“祁”岗哨结合的新模式，全面发挥“三长”和农村党员网格员联系服务群众的作用，了解群众需求，精准施治优效能。
该村依托当地资源优势，发展了油茶、红薯、酥脆枣、黄桃、黄花菜、光伏等产业，让乡亲们的“钱袋子”鼓起来。2023年度，村集体经济收入达10万元。
工作队和村“两委”坚持探索“农文旅”融合发展，借助多样路径开展宣传，让新业态促进解决村民就业，激活乡村经济发展“新引擎”。打造了茶山露营基地，通过“品茶+露营+烧烤”的新模式，吸引游客前来游玩观赏。
村民王先生说：“现在我们村里环境好了，产业也越来越多，大家的生活越来越有奔头。现在政策好，早两年我从外面回来，投资发展产业，现在规模和效益都不错，这两年我还准备继续扩大规模，争取和大家一起致富。”
如今的延塘村产业兴、民风淳、景色美、生态好，乡村振兴有了强劲动力。
目前，全县共建立片区1484个、网格3860个、岗哨9448个，有力打通了基层治理“最后一百米”。全面整合片组邻“三长”、红祁岗哨等基层工作者力量，融合政法综治、民政、城管、信访、应急各类资源、各项工作，做到“一网统筹”、一体共治，打造了基层治理党群“共同体”。
定岗明责 织牢基层服务网络
去年10月，祁东高新区的一座 “红‘祁’暖‘新’驿站”正式运行，这里配备了可供休息的桌椅、空调、饮水机、充电器、应急药箱、报刊书籍等，有效缓解了环卫工人、出租车司机、快递员、外卖骑手等户外劳动者如厕难、饮水难、休息难的问题。
“驿站的开通方便了我们司机，这里有空调、医药箱、热水壶和沙发椅，在这里休息非常舒服。”出租车司机陈阳红说。
该驿站设立以来，得到了社会的一致好评。
高新区党工委负责人说：“我们将在工作中逐步探索完善，努力将驿站打造成党员和群众临时‘加油站’和新业态、新就业群体暖心之‘家’”。
在驿站里，片区里的党员自觉轮流到驿站为群众服务，烧开水、搞卫生，把这里打造成户外工作者温馨的家。
我县为激发每位党员参与基层服务的积极性，要求基层党组织根据基层治理需要，创新设置“先锋岗”“应急岗”“流动岗”“电子岗”，赋予“岗哨”员信息采集员、矛盾调解员、治安巡查员、民生服务员、文明示范员等“五员”职能作用，“四岗一体”筑牢基层平安稳定的防线，为群众提供公共服务。
全县利用县乡政务服务中心、村（社区）党群服务中心以及各部门办事大厅窗口，机关事业单位和物业小区传达室、保安亭，服务单位前台等，以党员、干部为主体设置“先锋岗”，在责任区起模范带头作用，做服务群众的贴心人。以片组邻“三长”“衡阳群众”“一村一辅警”“联村（社区）警长”村民志愿者等为主体设置“流动岗”，开展固定时段义务巡逻，定期与群众联系服务，将辖区网格“人、事、物”串珠成闭环。以医技、应急、消防等专业队伍为主体设置“应急岗”，配发应急设备，发现问题立即前往现场处置，迅速防范化解安全隐患。依托“雪亮工程”，全力推进“平安乡村（社区）”摄像头建设，广泛建立“电子岗”，健全完善社会治安防控体系。
让每一位党员都行动起来，在建设现代化新祁东的征程中，不负时代召唤，展现使命担当。
规范运行 激发全员参与活力
在河洲镇，总有一群闪亮的“红马甲”，他们穿梭在街头巷尾、活跃在村组院落、忙碌在田间地头，向群众宣传综治民调的重要意义、引导群众开展人居环境整治、提醒群众防范安全事故。他们就是河洲镇的“红祁岗哨”党员服务队。
全镇38个党支部为1100余名党员定制了专属红马甲、小红帽，左胸前印有党徽，背后印有“不忘初心、牢记使命”“河洲是我家，建设靠大家”等字样。党员们穿上“战衣”、亮出身份，像一个个移动的闪亮标识，让群众在平时看得到、找得到党员干部，在急时想得到、用得上。
各支部组织“红马甲”队伍进组入户，开展政策宣传和行为引导。通过发放资料、召开屋场恳谈会和现场观摩等方式，与村民拉家常面对面讲解综治民调基本内容、安全事故防范常识、春耕生产知识和人居环境整治要点。并开展沉浸式情景模拟和现场式观摩体会活动，告知群众如何正确接听民调电话，带领群众感受“和美示范院落”干净、整洁、舒适的生活。同时向广大村民问询存在的困难和问题，征求村集体经济发展思路的意见建议，深入了解村组新动态、掌握村民新需求。
“红马甲”服务队将印有包村干部、党组织书记、辅警、村医、镇社保服务、医保服务、民政服务等工作人员姓名与联系方式的服务卡分发给村民。遇到困难无法解决，村民可以通过服务卡联系寻求帮助，使服务卡成为第一时间解决难题的“口袋助手”。目前，“红马甲”服务队，累计进组走访4900余户，召开屋场恳谈会400余场次，发放《公开信》32000余份。
“每当我们有需求，都会主动找村里的党员和干部，今年，我家里的牛丢了，村支书他们花了半天时间就帮我找回来了。”河洲镇的李先生说。
把党员推向一线，让红旗引领方向。
全县构建“岗哨报告、部门报到”工作机制，设置“岗哨”任务清单，落实“一天一进网”“三看三上门”“六查六反馈”岗哨工作要求，做到提户知人、提人知事、提事知情。
全县建立健全了“吹哨-应哨-答哨-评哨”的“一哨联办”工作体系，网格员就地转化为“哨兵”，通过屋场恳谈会、入户走访等形式进行排查，及时精准发现并上报社情民意、矛盾隐患“吹哨”；岗哨员第一时间“应哨”处理；岗哨员对于个人难以处理的重点哨、疑难哨，当场做好解释“答哨”工作，并将问题分别报乡镇、相关县直部门解决；形成发现问题、处置问题工作闭环。
围绕“岗哨”员吹哨、应哨、答哨情况和工作表现，突出“吹哨”群众对岗哨员、乡镇（街道）、县直单位“吹哨报到”实行“一哨一评”，推动责任上肩、担子担硬、工作做实。
各基层党组织因地制宜，坚持物质奖励和精神奖励相结合，探索积分管理制度，对工作负责、认真履职的岗哨员给予奖励。实行“有错无为”退出机制，对长期不履职或不作为的岗哨员进行动态调整。
创新基层党建工作，全县基层党组织活力澎湃。
基层治理是国家治理的基石，提升基层治理现代化水平，是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。我县探索“片组邻三长制 +红祁岗哨”机制，着力优化治理模式，奋力谱写基层治理新篇章。
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