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来宾市兴宾区是全国最大的县级糖料蔗生产基地，糖料蔗种植面积、产蔗量和产糖量都位居全国县（区）第一位。2023年12月，习近平总书记在来宾市视察时指出，广西是我国蔗糖主产区，要把这一特色优势产业做强做大，为保障国家糖业安全、促进蔗农增收致富发挥更大作用。如何牢记总书记嘱托，发挥资源优势，做大做强“甜蜜事业”？政协委员们为此组织开展了专题调研活动，就推动糖业全产业链升级和高质量发展建言献策，以“政协之能”服务“发展之为”。
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来宾市政协常委、兴宾区政协主席、党组书记 冉纪贵：调研结果看，一方面，兴宾区的规模化种植、良种化改造、水利化建设、机械化生产，这“四化建设”成效明显，有力推动了糖业稳产、提质、降本、增效；另一方面，糖业成为农民增收致富、推动乡村振兴的“甜蜜引擎”。科技创新的力度也不断加大，不仅提升了糖料蔗生产的管理水平，有效地推进了蔗糖企业增产扩能，还形成了以“糖产品、蔗渣、糖蜜、滤泥、蔗叶综合利用”为主的5大糖业循环经济产业链。我认为，要想提高蔗农的种植积极性。兴宾区需要在政策和资金上给予大力支持。蔗农把种树改为种蔗的，制糖企业要给予蔗农补贴扶持资金不能低于450元/亩。政府部门也要积极落实良种良法推广补贴资金政策。激发蔗农种甘蔗的积极性。同时，我们要进一步加强科技创新的力度，大力支持制糖企业实施设备更新行动，从而提高产能的效益，为推动精深加工和产业链延伸奠定坚实的基础。我们建议，要抓好联农带农利益联结机制提升行动。一方面要稳妥推进糖料蔗购销订单农业改革。另一方面，还要积极推进糖料蔗收购价格联动机制，保障农民种蔗有保底的收入。![]()
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来宾市兴宾区政协委员、凤凰镇副镇长 张荣花：我们在调研中了解到，蔗农对于甘蔗品种的改良非常关心，希望能种上更多抗旱抗涝抗病虫害、土壤适应力强、高糖高产的甘蔗品种或者脱毒种苗。我建议，我们兴宾区要依托来宾市国家现代农业产业园核心区的优势，在现有的甘蔗品种的基础上，继续加强分区域的育种的研究力度，引进新的品种或脱毒种苗，并做好推广工作，进一步降低甘蔗减产风险，减少种植成本，从而增加蔗农的收入，确保糖业发展的长期稳定。
我觉得我们要继续推动糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。当糖料蔗因自然灾害或者是病虫害等原因造成产量减少或者成本增加的时候，由保险公司给予农民相应的补偿。当糖料蔗因市场价格下跌或者是产量低于预期收入减少的时候，为农民提供相应的经济补偿。![]()
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自治区政协委员、广西来宾东糖集团有限公司党委书记、副总裁 林伟民：我们在蔗渣高质化利用方面，利用我们蔗渣浆生产环保餐具，这是很好的一个方向。另外，用蔗渣浆生产生活用品以及进一步深加工也有发展的空间。另外，一根甘蔗中含70%的水分，目前甘蔗水，还有甘蔗饮料等产品的开发处于初步开始的阶段，也需要通过技术创新，推动我们甘蔗水的利用向市场化、产业化方向发展。企业要转型升级，需要投入大量的资金，对企业里面的设备、工艺流程进行升级改造，希望国家、自治区出台多一点支持我们糖业发展的一些相关的、好的政策出来，进一步降低我们企业的技改成本。另外的话，原料基地的稳定，是糖业高质量的前提，也希望政府出台新的措施或者政策，维护好我们糖企的原料基地的稳定。![]()
来宾市政协副主席 黄锡萍：兴宾区政协组织调研组开展专题调研活动，取得了丰硕成果。一是站位高、选题准。二是调研深入、内容丰富，借鉴了外地区的先进经验和做法。三是问题分析到位，建议可操作性强。
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来宾市兴宾区委常委、副区长 黄大乘：我们重点在聚焦新质生产力、延长产业链方面下功夫，依靠科技提升糖料蔗生产的管理水平。比如，我们在黄安“双高”基地积极探索建立一体化的数字蔗田生产管理的模式，通过农业大数据、无人机技术和物联网技术等手段，降低劳动力成本，提高农业生产的效率和经济效益。同时，我们还鼓励和支持糖企加大科技创新，比如，推动东糖凤凰公司、湘桂小平阳公司、广糖红河公司等多家企业完成了压榨槽安装、自动包装系统安装、自动除杂系统等多项技术改造，产品质量、安全生产、环保等主要指标达到国内先进水平。
下一步，在推动蔗糖精深加工这方面，我们将联合市工业园区共同打造“蔗糖加工、蔗渣综合利用、糖蜜综合利用、滤泥综合利用、蔗叶综合利用”等五条主线循环产业链，形成浆、酒、肥等30多个综合利用产品体系，将一根甘蔗“吃干榨尽”，实现蔗糖全产业链“从头甜到尾”。同时，重点围绕制糖精深加工及综合利用上下游产业精准招商，不断引进龙头企业，加快发展甘蔗水还有功能糖，以及环保餐具、生活用纸等精深加工产业，进一步拓展延伸糖业全产业链，提高产业的整体效益，不断提升兴宾区糖业品牌的知名度和竞争力。坚持“助农惠农”，大力实施糖料蔗生产政策的惠农工程，让广大蔗农、糖企联结成利益共同体，推动糖料蔗发展红利共享，力争2024到2025年榨季制糖及综合利用产值达110亿元以上。![]()
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来宾市兴宾区糖业发展局局长 卢学锋：这几年来，我们引进了桂糖42、桂糖44、桂柳05136等20多个新品种，推行新一轮糖料蔗脱毒种苗、健康种苗差异化补贴，并实行良种糖料蔗进厂加价30元/吨的优惠政策，甘蔗良种基本实现了全覆盖。同时，充分发挥了桂中治旱乐滩引水灌区作用，滴灌水肥一体化试点的甘蔗基地亩产达到8吨以上。我们还用好用活高效糖料蔗机收基地改造奖补政策，推进蔗地宜机化改造，在标准化种植基地内，做到耕、种、管、收“一条龙”全（过）程机械化作业，每亩生产成本降低200元以上。
在糖料蔗生产机械化方面，通过推广“并户联营、委托代管、土地流转、土地入股”等方式发展适度规模经营，不断提高机械化水平。在蔗区水利化建设方面，大力实施糖料蔗生产保灌提产的工程。
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连线嘉宾：
自治区发改委产业协调处处长 雷承宝：来宾市兴宾区是我区糖业重点产区，自治区高度重视、大力支持兴宾区糖业发展。《广西糖业发展“十四五”规划》明确，将兴宾区列为糖料蔗生产核心区，布局建设甘蔗良种繁育基地，纳入糖业数字经济增长核心区、加工业集聚增长核心区和三产融合优势核心区一体化建设。2023年以来，自治区累计下达资金 2.98亿元，支持兴宾区推广糖料蔗脱毒健康种苗；下达糖业发展专项资金256万元，支持兴宾区开展良种繁育推广体系建设、引导制糖企业开展绿色生产技术改造。今年6月，自治区印发推动糖业高质量发展行动方案，将在建设国家级现代农业产业园、打造国内国际示范性糖产业集群等方面，给予兴宾区更大支持。![]()
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连线嘉宾：
广西农科院甘蔗所所长 吴建明：我们在作好来宾市蔗糖产业的技术创新和高质量发展方面，一是依托来宾市农科院联合广西主要育种单位筛选适宜兴宾区的品种，主要筛选出适宜旱坡地蔗区和水源条件好蔗区两大类型的甘蔗品种。第二是基于不同地形地貌集成配套关键栽培技术，如可灌溉蔗区可用抠芽育苗移栽、旱坡地频酸薄土壤可用”耐贫瘠甘蔗品种+脱毒种苗双芽段或三芽段”，通过宿根补种等技术。三是基于全程机械化甘蔗适宜规模经营模式探索，解决未来谁来种蔗和怎么种蔗的问题。四是蔗区基础条件宜机化改造：坡度高于10度蔗区如何宜机化改造，是否通过“政府引导+糖企推进+企业经营”的一些新模式。结合水利化建设，提高蔗区的抗旱能力。![]()
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制糖是甜蜜的事业，更是需要高质量发展的产业。我们要牢记嘱托、感恩奋进，进一步深化对推动蔗糖产业高质量发展重大意义的认识，牢牢把握国家层面支持广西糖业发展的重大利好契机，既要扛起守好国家“糖罐子”的重大职责，更要坚持广西糖业高端化、智能化、绿色化的发展方向，推动咱们的“甜蜜事业”持续做大做强。
来源：广西广播电视台《桂在协商》
编辑：韦园娇
二审：韦素莹
终审：韦晓
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