撰稿 Taola | 排版 Nina | 校对 Az移民政策是川普在2024年竞选活动的核心议题之一。在多场竞选集会中，川普反复强调：“上任第一天，我将启动美国史上最大规模的驱逐行动。”尽管他在竞选中一再承诺推动大规模驱逐，但与2016年竞选时对边境墙建设的高度聚焦不同，这一次他将更侧重于加强国内移民执法。移民政策是川普2024年竞选活动的核心议题之一。在整个竞选周期中，川普不断宣传他的“第一天议程”，将重点关注边境和移民打击。竞选期间，川普多次承诺将实施“美国史上最大规模的移民驱逐行动”！ 当被问及该计划的资金问题时，川普坚称“没有预算限制”。对于这一计划的成本，他回应道：“这不是钱的问题。实际上，我们没有选择。当有人犯下谋杀罪行，或是毒枭摧毁了国家，他们就必须返回原籍国，他们不能留在这里。这件事不能用金钱衡量。”“我们显然需要让边境变得强大而有力，但同时我们希望人们能够合法途径进入我们的国家。我并不是说‘不，你不能进来’，首先要爱我们的国家，才能够进来，”川普补充说道。川普表示，此次大规模驱逐行动的目标是非法入境者，尤其是那些有犯罪记录的人。他提到，这项计划将主要依赖地方警察部门的协助，但同时需要与联邦机构密切配合。不过，他也承认，可能会遇到一些地方司法管辖区的反对。美国移民委员会在10月发布的一项研究显示，旨在驱逐1300万非法移民的大规模驱逐行动至少需要耗资3150亿美元。川普竞选团队高级顾问杰森·米勒(Jason Miller)则表示，随着川普成功当选第47届总统，这些筹备工作预计将进一步加速。与2016年对修建“边境墙”的决策相比，川普此次更加强调内部执法。据了解团队初步计划的一位消息人士透露，川普团队的早期讨论主要集中在驱逐有犯罪记录的无证移民。此外，另一个核心议题是如何、何时，以及是否驱逐那些在儿童时期被带到美国的移民，即所谓的“追梦者”。这些“追梦者”此前一直享有两党的广泛支持，其中一些人通过奥巴马时代的“童年抵美者暂缓遣返”(DACA)计划，获得了在美国生活和工作的临时许可。川普声称将在上任“第一天”签署一项行政命令，阻止联邦机构自动为非法移民子女，授予美国公民身份。然而这项试图终止出生公民权的计划，预计将面临法律上的挑战。消息人士指出，前移民和海关执法局代理局长汤姆·霍曼(Tom Homan)有望在新一届政府中主导移民事务。霍曼在上月接受采访时表示：“不会有大规模清理社区的行动，更不会建立所谓的集中营。这些传言完全是无稽之谈。我们将采取有针对性的逮捕行动，通过各种调查手段，我们能够明确锁定目标，并掌握他们最可能出现的位置。”据知情人士透露称，目前大规模驱逐计划的关键是拥有足够的拘留空间，而这一问题历届民主党和共和党政府都因资源有限而难以解决。联邦政府通常依靠私营企业和地方监狱来建设、运营和管理拘留设施。![]()
“联邦政府直接拥有的拘留设施非常少，大多数拘留空间分布在由私营公司运营的拘留中心和地方县级监狱中。”“虽然美国移民与海关执法局(ICE)负责整体监管，但这些设施的日常运作主要由承包商的员工来管理，而非联邦政府的工作人员，”曾在奥巴马政府期间担任移民和海关执法局代理局长的约翰·桑德维格(John Sandweg)解释道。川普再次执政，将可以利用现有合同的承包商，这将有助于加快进度。但现任和前任ICE官员现指出，真正的难点是——资金。根据美国移民与海关执法局(ICE)2016年的数据，从逮捕、拘留、处理到遣返一名无证移民，平均花费为10,900美元。将被驱逐者送回原籍国的费用则平均为1,978美元。而这些费用逐年递增。美国移民与海关执法局(ICE)的执法和移除部门经常资金不足，过去不得不临时调整预算以增加拘留空间，尤其是在边境危机时。但官员们指出，这种资金调整有其限度。“一位前高级美国移民与海关执法局官员提到，如果要实现这些目标，则需要在预算上采取更激进的策略。要完成现在讨论的这些任务，预算必须大幅度增加。”此外，人手不足也是一大难题，美国移民与海关执法局(ICE)一直在为此头疼。“在拘留方面，他们可以迅速联系现有承包商。但遣返过程可能因不同国家而复杂得多。”
“每个国家对旅行文件的要求都不同。像墨西哥和中美洲国家，被驱逐者一旦拿到遣返令，可以很快完成遣返。但对于其他大多数国家，这个过程可能会慢得多，”这位前官员补充道。
此外，美国移民与海关执法局(ICE)在拘留家庭移民方面能力有限，而无陪伴儿童的安置工作则归卫生与公众服务部负责。负责移民执法的国土安全部(DHS)正在为川普政府可能带来的移民政策剧变做准备。本周三(10月6日)，DHS 的工作人员已经开始为未来几周可能面临的任务做预案。期间，各部门间召开了一系列协调会议，以确保应对政策调整时能够顺畅衔接。部分员工对潜在政策变化感到不安，特别是拜登政府的一些核心移民政策可能被推翻，例如针对某些特定国籍人士的临时工作和居住许可计划。这些政策曾在一定程度上缓解了部分移民群体的困境，现在却面临被取消的风险。另一位官员则透露，政治团队一些人对选举结果感到震惊。拜登在上任之初，迅速废除了川普政府时期的许多移民政策，这些政策曾因手段严厉而备受争议。然而，随着川普的重新当选，这些政策似乎即将卷土重来。对于DHS内的一些官员而言，这一变化却是值得期待的好消息。在过去三年里，拜登政府在边境管理上面临持续挑战，多次爆发边境危机，引发了共和党和民主党双方的严厉批评。无论是移民激增还是政策执行不力，都让DHS内外承受了巨大压力。“许多人对此感到乐观，充满希望，”一位官员这样形容DHS内部部分人员的情绪。这些人普遍认为，川普强硬政策将为他们的工作带来更明确的方向和执行力。可以说，政策的突然逆转不仅会对受影响的移民群体造成冲击，也可能在DHS内部引发新的管理和执行挑战。一些官员对资源分配、跨部门协调以及公众舆论可能带来的压力表示担忧。在这种背景之下，DHS正在全面动员，试图为即将到来的政策变化做好准备。虽然未来充满不确定性，但对于移民执法的部分人员来说，川普的政策回归可能意味着新的机会和挑战。https://www.cnn.com/2024/11/07/politics/trump-immigrant-detention-plans?cid=ios_apphttps://thehill.com/homenews/campaign/4977054-trump-day-one-agenda/https://thehill.com/homenews/campaign/4979422-trump-deportation-plan-cost/
