《民情热线》特别节目：金凤区民生十心实事

作为我市住房保障“遂心”实事之一的老旧小区改造工作，要求今年要改造西花园、供电新区、绿宁苑等老旧小区70个，共计120万平方米，1.3万户。解决小区路面坑洼、私搭乱建、管线老化、屋面漏水等问题，保障居民基本的居住环境。引入专业化物业公司进驻服务后，加强小区环境卫生治理，提升居民居住品质。

今年以来，金凤区党委、政府也是牢牢抓住让人民群众安居这个基点，以努力让人民群众住上更好房子为目标，聚焦为民、便民、安民，精准补短板、强弱项，全面提升城镇老旧小区居住环境、设施条件和服务功能，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

在背街小巷排水防涝能力提升方面，金凤区住房建设和交通局通过多渠道汇集民意，确保提升工程“对症下药”，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

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安学峰：

2024年金凤区共改造老旧小区28个，178栋楼、涉及6976 户，均为2000年以前建成，建筑面积约57.92万平米，计划实施部分投资3.04亿元。项目已于7月中旬全部开工建设，截至目前，建筑单体改造部分已完成总工程量约95%，基础设施改造部分已完成总工程量约70%，完成投资1.75亿元。

2、在改造前期，对于改造哪些小区，改造哪些内容等都是怎么确定的呢？

安学峰：

坚持问题导向，破解“精准改造难”。首先，注重摸底体检。对涉改老旧小区开展全面体检，对照小区屋面漏水、管网堵塞、设施老旧等10项“问题清单”，找准安全隐患、设施服务短板。地毯式摸底调查小区居住人口结构、公共配套建设等情况，形成资源清单，做到底数清、情况明。

其次，注重协商共治。坚持向群众身边延伸，瞄准群众反映强烈的难点痛点问题，组织社区、供电、燃气、通信等专营单位集体会商，因地制宜、量体裁衣、反复论证，确保老旧小区内外、地上地下、平面立面联动更新。改造前收集道路维修、防水改造等改造意愿共计200余条。

再次，注重短板补齐。依据体检结果和居民意愿，按照“可感知、可量化、可评价”工作标准，聚焦“楼道革命”“环境革命”“管理革命”，“一小区一对策”合理确定改造内容、改造方案和建设标准，切实解决群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。今年开展改造以来，累计为群众解决“急难愁盼”问题100余个。

安学峰：

坚持谋定快动，破解“多方协同难”。

靠前争取政策。超前谋划布局先手棋，充分利用冬闲时间，自下而上筛选项目，住建、发改、审批等部门主动靠前服务，超前办理项目立项审批手续，为项目资金争取做足提前量、打好主动仗，资金落实后立即启动项目招投标，确保项目开工一天都不耽误。

靠前保障资金。全力破解资金筹措难题，统筹多部门涉及老旧小区改造、保障性安居工程建设等上级补助资金，充分调动专营单位和社会力量资金支持，整合用于老旧小区改造，切实发挥资金集聚效应。如争取中央预算内资金19836万元、保障性安居工程专项补贴资金5032万元、北方地区清洁能源取暖改造资金2213.75万元，供热、通信等专营单位资金2027万元。

靠前做好衔接。坚持排查在前，研究制定了金凤区老旧小区改造项目标准化图集，充分利用BIM技术对涉改小区厘清管网布局和改造时序，组织参建单位多次进行图纸会审、技术交底、违章摸排、矛盾调处等准备工作，做到老旧小区改造任务“项目化、清单化、措施化”。

4、刚才说到的是我们在改造前处理的问题，那么改造过程中也会存在各种各样的问题，比如怎么减少对居民的影响？天气情况的影响等等方面，对于这些问题我们是怎么处理，来保证改造进度的呢？

安学峰：

坚持改造共建，破解“推进实施难”。

聚焦多方合作调。组织相关专营单位统一审查方案、统一进场施工，做到管线改造与基础工程施工方案同步设计、与土建工程同步推进，推动老旧小区改造提速提质。提前研判今年雨量大且时间久的实际情况，科学合理调整建设时序，在避免耽误工期的同时，最大化减少对居民日常生活的影响。

聚焦民愿民意调。以党建为引领，通过基层党组织带头发动社区干部、网格员、下沉党员分楼栋、分单元召开“板凳议事会”等方式，全过程收集民需、汇聚民智，充分发挥设计单位龙头作用，设计师全程驻点针对民意及时调整方案、给予技术指导。对需群众自主改造项目，鼓励街道社区推出惠民措施，内容一起议、办法一起想，如锦绣苑社区牵头统筹动员居民积极开展户内上下水等改造。

聚焦挂图作战推。实行“十天一协调、半月一调度、一月一督查一通报”，集中资源、集中力量推进项目建设，将施工全过程纳入监管，通过采取现场巡查、质量检测、居民调查等方式，倒逼施工单位保证施工质量，质量未达到要求或者存在安全隐患的全部督促整改达标，再分项验收，确保民生工程质量有保障。

5、对于老旧小区来说，改造完成后的管理问题也是需要重视的问题。这方面对于这些改造的老旧小区来说我们是怎么解决的？

安学峰：

坚持多元融合，破解“品质提升难”。

推进功能完善。在推进老旧小区改造中，提前融入完整社区、嵌入式社区、海绵城市等建设理念，围绕房屋安全环境整洁、公共服务设施完善、市政配套设施完备、物业管理服务覆盖、长效管理机制健全五个维度推进改造建设，不断提升城市综合承载力和宜居水平。今年开展改造小区实现节水型小区创建全覆盖。

践行市场理念。采取政府主导、市场运作、社会资本参与的模式，将市场化理念融入到老旧小区改造之中，引入优质社会资本参与经营性配套设施建设与运营，减轻政府财政压力，实现居民、企业、政府三方共赢。在市场主体的积极参与下，新建机动车停车位1154个，非机动车停车充电桩1848个，新增文化休闲、体育健身场地、公共绿地等6.9964万平方米。

完善长效机制。结合小区规模、管理现状、居民自治等情况，探索实施“党建+物业”等模式，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，确保老旧小区改造完成后“有人管”“管到位”。

安学峰：

金凤区背街小巷雨污分流改造工程总投资总投资7195.91万元，涉及辖区的丰农巷、友谊巷、湛恩巷、枕水巷、丰苑巷、丰源巷、唐槐巷、绿园巷、新平巷、大众巷、水乡路、川丰南巷、兴旺巷、凤园7号楼东侧巷道、凤园9号楼东侧巷道、丰茂巷、紫园南巷、五里台小康村巷中路及巷道、银凤简易楼道路及附属道路等共计19条道路，主要建设内容为新建新建雨水管道11325米，排水检查井466座，新建雨水口569座，道路开挖恢复等其他附属设施。项目建成后将有效解决辖区背街小巷管网老旧、雨污合流等问题，提高排水防涝能力，改善群众出行条件，项目预计11月份全部完工。

 安学峰：

在背街小巷排水防涝能力提升工程启动以来，金凤区住房建设和交通局通过发放调查问卷、召开座谈会、实地走访等方式多渠道汇集民意，通过具体分析高频反馈问题，以便于精准了解居民反映最频繁、最希望解决的问题，确保提升工程“对症下药”，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

本次改造的考虑巷道由于建设年代久远及当时规划设计标准低，为雨污混流。每到汛期来临时，巷道部分区域均会出现不同程度内涝现象，给居民生活通行带来极大的不便，在今年的改造中，金凤区以困扰居民心头的大雨天易积水为切入点，因地制宜，制定详细改造计划，通过合理增加换新雨水箅子、增加雨水管径等方式，确保雨水流得出、排得快。项目预计11月底完工，项目建成后，将有效解决辖区背街小巷管网老旧、雨污合流等问题，提高排水防涝能力，改善群众出行条件。目前，所有标段施工单位各司其职，抢抓工期，全力加快推进工程建设，争取工程早日完工投入使用，补齐排水防涝设施短板，让群众在家门口、细微处就能感受到城市的变化和温暖。