机构改革:执法人员下乡镇,是福还是祸?

财富   2024-10-27 11:35   北京  

2024年在机构改革浪潮下,行政执法类人员下放到乡镇,各乡党委书记喜笑颜开,虽然归乡镇管理,但是乡镇是否能用好行政执法这把尚方宝剑,我们还需要拭目以待;

对于行政执法改革,不易大步跨入,要稳步前进,改革的具体方式方法,还需要斟酌慎重,让我们探讨一下行政执法类改革的困难和机遇。

1

所有权利全部下放

所有执法类公务员全部下放到街道、社区、乡镇。人员的编制,人事,工资全部跟人到乡镇一级,由乡镇全部负责。

这有一个好处:就是乡镇这块可以拥有最大的自主权,对于地边子纠纷,环境整治等一系列问题,可以大刀阔斧地进行,不再向县级单位索要人员下来配合执法,更大限度的可以完成乡镇的目标工作。

当然弊端也是显而易见的:当乡镇自主管理的时候,对执法人员监管又容易松散,乡镇拥有人事管理权的时候,执法人员会不会按照相关的法律规定,一心为公,这又不得而知,这就导致执法人员的素质问题,业务水平能力问题,更容易引起执法人员与群众之间的矛盾,使群众苦不堪言。


2

大部分权利下放

所有执法类公务员全部下放到街道、社区、乡镇。但是人员的人事,编制留在局机关,工资由乡镇负责。

好处是:乡镇和局机关都可以管辖其执法人员,执法人员可以配合乡镇执行其相关工作任务,并且人员会有紧张感,乡镇不用再担心执法人员的素质问题和业务水平能力,如果工作做不好,依然可以打回原单位再次回炉重造,分配到其他地方。

坏处是:第一点就是保障不了执法人员的福利待遇,当乡镇工作和局机关工作冲突时,执法人员没有合适的处置权,因有两个领导管理,会使执法人员没有归属感,甚至两个单位互相踢皮球的时候,是对执法人员的一种伤害。


3

小部分权利下放

所有执法类公务员全部下放到街道、社区、乡镇。但是人员的人事,编制,工资全部归局机关管理,乡镇只有借用人的权利。

好处是:行政执法人员有局机关的靠山,保障了执法人员的福利待遇,干工作可以一针对一线,没有乡镇束缚,可以放开手脚,一心为公,可以和乡镇无所牵连之心,执法人员工作成绩必然也会上个台阶。

坏处是:由于乡镇没有管理执法人员的实权,会导致,在某些工作上,执法人员有自我想法,不能好好配合乡镇工作。


4

老人老办法,新人新政策

改革之前的人员编制,人事,工资全部归局里,改革之后再招的人,所有一切归乡镇,老人带新人执法,共同学习,共同执法。

好处是:老人有经验,新人有干劲,互相合作配合,工作能落实到实处,对于工作,老人有建议权,对于管理,乡镇有一套自己的班子,新旧交替,一定程度的输血改变。

坏处是:人员之间相互比较,待遇不同,工作积极性就容易受影响。乡镇管理只能管一半。

无论哪种政策,都有好的一面和不好的一面,这就是改革的本意,取其精华去其糟粕,才是对改革的一种促进,不知道你们家乡的改革是如何的,可以评论区留下改革的好处,让大家学习一下


来源:食药法苑

乡村新政知见
聚焦乡村振兴战略,汇聚“三农”大政要论,在这里,读懂中国农业农村。 投稿与交流邮箱:dynjnc@126.com。
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