全省“百千万工程”典型案例:红海湾“四大模式”赋能美丽经济

民生   2024-11-09 23:00   广东  




日前,由省委改革办组织遴选的40个《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》出炉,首批公布的10个典型案例聚焦广州、珠海、汕尾、东莞、中山、肇庆、清远、潮州等地在深化民生领域改革方面的经验做法。其中,红海湾经济开发区“四大模式”赋能美丽经济入选广东“百千万工程”民生领域改革典型案例。

近年来,红海湾经济开发区以“百千万工程”集成式改革为抓手,创新推出“浮日扬帆”计划,持续推行“强村公司+资源整合”模式,策划“咖啡+文旅”品牌,通过“打造一个点,引进一批人,带动一条街,兴旺一个镇”,打造遮浪“咖啡一条街”,唤醒“美丽资源”、发展“美丽经济”,推动乡村“美丽经济”实现新跃升。目前,该区28个村(社区)集体收入均突破15万元。去年以来,该区盘活废弃养殖场和闲置民居21间,沿街风貌提升94栋,打造网红打卡点9个,吸引游客超732万人次,接待过夜游客约281.2万人次。


聚焦“强村公司+资源整合”模式
推动“资源变产业”

该区依托得天独厚的滨海旅游资源和区位优势,挖潜盘活遮浪街道沿海闲置低效用地,借助海边街落日熔金的夕阳美景,以“咖啡+文化+旅游”为切入点,用好用足“拆改提住”四项实招,把昔日的养殖池、厂房变成了靓丽的风景线、稳定收入的农文旅产业。用好“拆”的招数,聚焦海洋生态修复,全面拆除原有的67家养殖场,把80%自然岸线划定为生态红线,恢复海洋自然风貌5.49万平方米,净滩13.38万平方米;用好“改”的招数,围绕遮浪海边街近100间特色民居长期闲置的问题,以村集体为单位进行集中收储,并通过“微改造、精提升”,连片打造特色民宿;用好“提”的招数,引进深圳大芬画家团队及本地艺术家团队,对遮浪海边街外立面进行整体彩绘,融合蓝鲸、帆船等海洋元素,打造成为浪漫海边街最具人气的网红打卡点;用好 “住”的招数,让游客住下来、留下来,引导乡村酒店 (民宿)特色化、规模化发展,完成121家乡村酒店(民宿)提质升级,新谋划1家总房间近500间的海滨特色高端大型酒店,推动旅游业从观光经济到观光体验式消费经济转变。


红海湾美丽的滨海风光。

聚焦“浮日扬帆+创业带动”模式 
推动“品牌变市场”

该区大力开展“浮日扬帆”计划,探索“区投控公司+社会资本+村集体”的合作模式,推动国资国企保值增值、社会资本做优做活、村集体收入倍增。该区以典型村建设示范引领,围绕典型培育,完成田墘内湖、遮浪长沟、东洲湖东等3个典型村的培育工作,以土地经营权入股、旅游资源盘活、清资核产等措施,推动3个村集体经济收入分别达到55万元、41万元、43万元;深化农村职业经理人改革,聚集创业青年,打造青创联盟,推动农村职业经理人“青”字化发展,聘请创业青年当乡村CEO,带动培育了浮日隐地、落日冲浪、古堡咖啡等一批“网红打卡点”。此外,该区积极探索实施“浮日扬帆”项目,在遮浪街道以“国有企业+村集体经济+社会资本”模式,推动施公寮“浮日湾”文旅微综合体开业运营。8月24日开业当天,该综合体火爆出圈,当日接待游客超8000人,卖出咖啡超3200杯,创造营业收入超12万元。


海上古堡独特的建筑风格和沧桑感吸引了大量游客前来打卡。


聚焦“公益铺开+微利平衡”模式

推动“项目变效益”

该区大力推动海边路建设,一体推进海边路外立面彩绘及艺术装置灯光项目,探索“公益+微利”项目模式创新,谋划“公益+微利”项目44个,总投资58.38亿元,携手打造区街村现代化样板。突出公益项目强牵引,围绕农房风貌管控、人居环境整治、绿美生态等重点任务,谋划外立面提升、道路硬体化等公益性项目30个,截至目前,已完工项目11个,累计完成房屋外立面提升986栋、墙面艺术彩绘73栋,打造公园1个。突出微利项目促平衡,建立公益性、微利性项目平衡机制,按照微利性项目定位和标准,谋划用好专项债、地方债,强化项目统筹安排和债券资金投向,形成微利项目14个,同时建立“前期办”机制,并联推进项目前期工作,稳步推进项目建设。聚焦项目导入增活力,做大做强宣传声势,形成央企牵头、国企跟进、民企参与的新格局,打造文旅投资“新洼地”。其中在田墘街道引进深圳文交所,规划建设郑祖禧农文旅融合示范项目,总投资1.65亿元,打造非遗街区、特色民宿、红色研学等新业态;在东洲街道落地和润旅游区项目,总投资7.62亿元,打造集高端民宿、房车基地、休闲登岛等业态,实现全区文旅项目出新出彩。


红海湾海边路咖啡一条街激活休闲消费新业态。

实施“美丽经济+富民兴村”模式 

推动“美景变经济”

依托中铁(广州)投资有限公司助力,该区突出做好“点上出品、线上出彩、面上出新”三篇文章,促进“1+1>2”效应持续释放。“点上出品”成效凸显,海边路一幅名为“梦境鲸山”的画作点缀了整条海边街,让建筑外立面焕然一新。今年以来,全区接待游客超306万人次,同比增长15%;带动旅游总收入超19亿元,同比增长22%;接待过夜游客约162万人次,同比增长86%。“咖啡一条街”营业额达到1100万元,比去年同期翻一番,新增就业岗位100多个,吸引人口回流3000多人,带动附近红坎、水龟寮等4个村集体收入增长30%。“线上出彩”高效完成,该区全面摸清高速和国道沿线问题底数,制定“三张清单”和“一张地图”,全线推进国道236和兴汕高速红海湾段涉及的房屋风貌提升741栋,绿美干道5.59公里,全面完成沿线房屋“穿衣戴帽”。“面上出新”谋篇布局,依托前期推进乡村振兴“连带成片”示范片区规划基础,该区按照“整体布局+重点区域+重点任务+重点路线”形成项目清单,明确以中铁(广州)投资有限公司为建设主体,围绕乡村振兴示范带所覆盖的街道,统筹推进今年准备新打造的典型镇2个、典型村5个,围绕高速和国道沿线重点街村布局建设项目,促进全域提升、全域出新。


来源:汕尾日报
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