截至2023年底，湖南累计建成高标准农田4250万亩。湖南省是我国重要的粮食生产大省，水稻种植面积和产量均位居全国第一。高标准农田建设是我国粮食产能提升的支撑性重大工程，如何建好、用好、管护好高标准农田，夯实粮食安全的耕地基础？近年来，湖南省大力推进高标准农田建设，在财政投入基础上，创新采用投贷联动、电子招投标等一体化、平台化方式，吸引市场主体，撬动金融资本，将投融资创新项目区100万亩农田每亩投资标准提高到3000元以上；积极推广村集体“统管”、新型主体“托管”、专业队伍“专管”的管护模式；先行先试，以村为单位，开展农村土地数字化改革，打破省域地界吸引种粮大户、合作社等新型经营主体流转经营，提高种粮规模效益。
如何提高投入——投贷联动 以田养田。湖南省实施了高标准农田投融资创新项目，在省财政设立农田建设专项预算的基础上，采取先建后补，将新增耕地指标交易收益、新增产能收益等作为奖补，吸引市场主体投资，撬动金融贷款投入高标准农田建设，“以田养田”推动建设，探索出符合省情的高标准农田“投融建运管”一体化机制。目前，湖南省通过投融资创新项目建设的高标准农田达到100万亩以上，亩均投资标准超3000元，撬动社会资本投入约19亿元。
如何建设——以用定建 尊重农民意愿。引入土地数字化改革推进高标准农田建设，在整区域、整镇、整村推进高标准农田的过程中，除了整体打包流转的大片区域，各村（镇）会集中留出一片“自种”区域，想自己种地的农户可以在“自种”区域内，选择一部分进行自主耕种，原有承包地的权益维持不变。
如何管护——种植大户、村集体、专业队伍 各有分工。探索出村集体“统管”、新型主体“托管”、专业队伍“专管”的建后管护模式。近年来，湖南省连续3年每年安排1000万元管护资金，引导市、县财政建立管护资金投入保障机制，对高标准农田建后管护给予适当补助，调动受益主体参与管护积极性。
今年，湖南省已出台相关政策允许县（市、区）按照年度中央和省级财政资金总额的1.5%，从省级财政资金中列支建后管护经费，解决管护资金来源问题。同时，全省将高标准农田水利设施管护纳入田长制考核范围，出台《关于加强农业产业小型水利设施建设和管护的决定》。截至2023年底，湖南累计建成高标准农田4250万亩，高标准农田主要由种粮大户、合作社等新型经营主体经营，实现“良田+良机+良法”配套，亩均粮食产能提高100公斤左右，每亩节本增效逾200元。2024年，湖南将新建和改造提升高标准农田300万亩以上。
