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我就认真学习贯彻党的二十届三中全会特别是习近平总书记重要讲话精神，努力推进社会主义现代化新西藏建设，讲四点意见。
一、坚持不懈用党的二十届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出顶层设计，科学擘画了新一轮改革的宏伟蓝图，吹响了紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的号角。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，根据党在新时代新征程的使命任务和战略安排，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，是闪耀着马克思主义真理光辉的政治宣言书、将改革进行到底的动员令，是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。习近平总书记的重要讲话，全面总结了一年多来党和国家工作，深刻阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，并就贯彻落实全会精神提出明确要求，为我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化西藏实践，指明了前进方向、提供了根本遵循。
学习好、贯彻好、落实好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全区各级各部门和广大党员干部，要持续在深化、内化、转化上下功夫，把真理伟力转化为进一步全面深化改革、推动发展的实践动力。
强化政治意识。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把学习贯彻党的二十届三中全会精神，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，统筹抓好政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，努力掌握蕴含其中的科学世界观、方法论，增强进一步全面深化改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保党中央改革部署落地见效。
强化学习培训。把党的二十届三中全会精神作为各级党委（党组）理论学习中心组的重点学习内容、各级党校教育培训的必修课，认真组织集体学习、专题研讨，有针对性地开展干部系统轮训，推动党员干部全面把握精神实质、核心要义，努力做到融会贯通、知行合一。各级领导干部要带头学、带头讲、带头干，在领会得更透彻、把握得更精准、贯彻得更坚决上下功夫，发挥好政治引领和示范带动作用。
强化宣传宣讲。理论一经掌握群众，就会成为改造客观世界的巨大物质力量。要坚持抓两头、带中间，统筹各类媒体资源，加强网上网下宣传，充分发挥五级宣讲员、新时代文明实践队伍和县乡文艺队的作用，用群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式，推进党的创新理论大众化，把党的二十届三中全会精神宣传到基层和广大农牧民群众中去，努力营造浓厚氛围和强大声势，把人民的智慧和力量凝聚到推动改革任务落实上来。
理论联系实际。坚持“四下基层”，围绕党中央部署的改革任务，以重大问题为导向，抓住关键问题、难点问题深入实际调查研究，找准各领域全面深化改革的切入点和着力点，积极研究新情况、主动解决新问题、不断探索新机制，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，着力破解制约长治久安和高质量发展的体制机制障碍。
强化责任担当。各级各部门要增强责任意识，围绕党的二十届三中全会部署，立足本地区本部门职能职责，自觉把改革摆在更加突出的位置，进一步细化工作举措，创造性地开展工作，切实打通改革执行的“最后一公里”，做到既为一域增光、又为全局添彩。
二、总结经验、把握规律，不断增强进一步全面深化改革、建设社会主义现代化新西藏的责任感使命感1959年进行的民主改革，是西藏历史上最为广泛、最为深刻、最为波澜壮阔的社会变革，彻底废除了政教合一的封建农奴制，开创了西藏各族人民群众掌握自己命运、当家作主的新时代，西藏社会制度实现了历史性跨越。改革开放以来，在党中央的深切关怀和全国人民的无私援助下，西藏各族人民艰苦奋斗，推动西藏实现了从计划经济向市场经济、从封闭向开放、从贫穷落后向全面进步的转变，极大解放和发展了社会生产力，极大改善了生产生活条件。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记亲临西藏视察指导，多次对西藏工作作出重要指示，确立了新时代党的治藏方略，推动西藏全面建成小康社会，彻底摆脱了束缚千百年的绝对贫困问题，与全国一道踏上了建设社会主义现代化的新征程。自治区第十次党代会以来，在习近平总书记和党中央英明领导下，自治区党委把习近平总书记为西藏明确的“稳定、发展、生态、强边”四件大事，具体化为“创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区”的奋斗目标，推出了一系列具有基础性、牵引性、标志性作用的改革举措，维护稳定的长效机制不断完善、群众安全感满意度连续多年保持在99%以上，依法治理民族宗教事务水平有效提升、7地（市）成功创建为全国民族团结进步示范地（市），经济发展的质量和效益不断提高、主要经济指标增速位居全国前列，对外开放活力进一步增强，生态文明体制机制不断健全、成为全国首个市级全域创建达标的省份，边境治理体系建设加快推进，全区呈现出社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、人民安居乐业的良好景象。经验来自于实践。多年来，我们在深化改革的实践中积累了一些宝贵经验，进一步深化了对做好西藏工作的规律性认识。第一，必须坚持党的全面领导推动改革。西藏和平解放70多年来的实践充分证明，没有中国共产党的领导，就没有社会主义新西藏，坚持党的全面领导是做好西藏工作的根本保证。推进中国式现代化西藏实践，要坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确方向前进。第二，必须坚持以习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略统揽西藏改革全局。习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想关于西藏工作的集中体现，是西藏进一步全面深化改革的根本遵循。推进中国式现代化西藏实践，要坚定坚决贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，牢牢把握“十个必须”的科学内涵和实践要求，努力推动长治久安和高质量发展。第三，必须坚持以人民为中心推动改革。中国式现代化的本质是人的现代化。人是生产力中最活跃的因素。推进中国式现代化西藏实践，要着力提升人口素质、推进人心凝聚、加强人才培养，为建设社会主义现代化新西藏提供有力支撑。第四，必须坚持统筹“四件大事”“四个创建”推动改革。“四件大事”是习近平总书记着眼“两个大局”，为西藏在中国式现代化进程中明确的主攻方向，是做好西藏工作的战略基点。自治区党委坚持把“四个创建”作为落实“四件大事”的具体抓手，统一了全区各族干部群众的思想和行动。推进中国式现代化西藏实践，要把“四件大事”作为一个整体，以推进“四个创建”亟待解决的重大问题为提领，持之以恒谋深做实各项改革，推动党中央决策部署在西藏落地生根、开花结果。第五，必须坚持统筹发展和安全推进改革。发展和安全是现代化进程中的两大核心任务，能否处理好两者的关系，是现代化建设能否顺利推进的关键。推进中国式现代化西藏实践，要聚焦推进治理体系和治理能力现代化，坚持以科学化机制和常态化、法治化理念，把维稳工作做在日常、做到基层，以高水平安全保障高质量发展。第六，必须坚持科学的方法论推动改革。改革有破有立，得其法则事半功倍。近年来，我们正确把握安全和发展、物质和精神、经济建设和社会建设、经济发展和生态文明建设、效率和公平、保护传统和创新发展的关系，围绕制约长治久安和高质量发展的卡点堵点、发展环境和民生领域的痛点难点、有悖社会公平正义的焦点热点问题谋划推进改革，取得了积极成效。推进中国式现代化西藏实践，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，确保改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。![]()
6月30日，G4218雅安至叶城国家高速公路拉萨至日喀则机场段项目建成通车。图为拉萨市曲水县境内航拍的拉日高等级公路。潘多 唐斌 摄三、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽西藏工作全局，以改革的精神推进社会主义现代化新西藏建设
当前和今后一个时期，是全区上下深入贯彻落实自治区第十次党代会决策部署的关键时期。要全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，以深化改革不断激发活力和创造力，努力建设社会主义现代化新西藏。第一，聚焦维护社会大局稳定，加快推进社会治理体系和治理能力现代化。良好的社会秩序和稳定的社会生态，是现代化的前提。进一步全面深化改革，必须要形成与现代化相匹配的治理体系和治理能力，不断夯实长治久安的基础。创建全国民族团结进步模范区，是建设社会主义现代化新西藏、全面提升社会治理现代化水平的必然要求。要树牢总体国家安全观，警钟长鸣、警惕常在，谋长久之策、行固本之举，切实筑牢国家安全屏障。坚决维护国家政治安全。深入分析研判可能发生的各种情况，突出实战实用原则，立足随时发生、马上应对，牢牢掌握斗争主动权。完善意识形态工作责任制，确保意识形态安全。提升基层治理能力和水平。坚持和完善新时代“枫桥经验”，主动适应新的形势和任务，正确处理两类不同性质的矛盾，抓住源头预防、排查调处、集体会商三个环节，不断提高问题分析研判、重点群体稳控、矛盾纠纷调处三种能力，建立多种力量协同、问题分流化解、责任倒查三项机制，做好基层矛盾纠纷排查调处工作，把问题解决在萌芽状态、把矛盾化解在基层，推进信访工作法治化，建设更高水平的平安西藏。以铸牢中华民族共同体意识为主线。完善发挥领导干部示范带头作用的体制机制，健全省级领导干部包保工作机制和联系乡镇、寺庙、困难群众等制度，修订完善民族团结进步模范区创建条例，推动民族团结进步宣传教育常态化，提升国家通用语言文字普及质量，有形有感有效推进“四大工程”“六项行动”，构筑中华民族共有精神家园，深入推动各民族交往交流交融。推进藏传佛教中国化。坚持“五个有利于”标准，深化拓展“三个意识”教育，创新藏传佛教中国化的形式载体，坚持用社会主义核心价值观引领藏传佛教、用中华文化浸润藏传佛教，通过转变思想观念，带动信众形成现代文明的生产生活方式。依法加强宗教事务管理。第二，聚焦推动高原经济高质量发展，不断提升干部驾驭社会主义市场经济的能力。经济工作是党治国理政的中心工作，提高党的执政能力必须要提高干部领导经济工作的能力。懂经济才能兴经济。各级领导干部要学习好、运用好习近平经济思想，认真学习市场经济知识，深化对经济发展规律、经济形势变化、地区发展实际和经济政策的认识和把握，不断提高领导经济工作的科学化、法治化、专业化水平，努力成为做经济工作的内行。处理好短期目标与长期目标的关系，在持续扩大规模总量上下功夫。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，增强经济意识。一方面要切实算好项目和要素保障的匹配账，测算好项目所需的要素保障，摸清家底，落实好重大项目包保推进工作机制，确保项目引得来、落得下；另一方面要切实算好投入和产出的收益账，将有限的资源要素用到好项目、大项目上，确保经济发展当前有活力、未来有潜力。处理好发挥优势与补齐短板的关系，在持续提升质量效益上下功夫。要聚焦优化一产、壮大二产、提升三产，扬长避短、发挥优势，着力从宏观上搞清楚产业发展政策、趋势走向、产业布局、市场供需、产业链条等，从微观上弄明白市场主体的发展需求、生产建设成本等，把国家所需、西藏所能、群众所盼、未来所向有机结合起来，推进科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，强化科技成果转化和技术推广应用，不断推动文旅等特色产业提质增效，加快培育发展清洁能源、通用航空、数字经济等新兴产业，积极推广“雪莲花”高原炊具经验，把区外先进技术与西藏实际市场需求有效结合起来，大力发展与群众生产生活密切相关的轻工产业，推动资源优势更好转化为经济优势、发展优势。处理好政府与市场的关系，在持续优化发展环境上下功夫。营商环境没有最好、只有更好。要充分发挥政府和市场“两只手”的作用，把市场经济规律和行政管理有机结合起来，努力创造更加公平、更有活力的市场环境，确保既“放得活”又“管得住”。要加快出台优化营商环境条例，持续推进“双招双引”，深化“放管服”改革，让各类市场主体投资放心、兴业安心、创业顺心、生活舒心，营造亲清政商关系。依法规范招商引资政策和行为，完善招商项目跟踪落实机制，不断提升招商引资的实际效果。处理好内循环与外循环的关系，在持续增强开放活力上下功夫。要健全完善推进高水平对外开放的政策措施，深入实施西部大开发行动，主动对接成渝地区双城经济圈等重大国家战略，着力打造林芝改革开放先行区，积极融入全国统一大市场建设。要立足西藏是面向南亚开放的重要通道这一战略定位，加大人员物资交流往来，提升贸易通道能级，加快拉萨综合保税区建设，加强重点沿边口岸城市与拉萨协同联动发展，更好服务和融入“一带一路”大局。第三，聚焦改善民生、凝聚人心，让改革发展成果更多惠及各族群众。当前，西藏人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”。要坚持以人民为中心的发展思想，把群众身边的小事当作党委、政府的大事来抓，尽力而为、量力而行，深入实施“十大民生工程”，持续推进民生领域改革，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。扩大就业创业。抓好高校毕业生等重点群体就业创业，落实好经济发展吸纳就业专项对接机制，积极推进农牧民产业化、组织化转移就业，持续在扩大就业规模、提升就业质量上下功夫。提高人口素质。一体化推进教育科技人才事业发展，落实立德树人根本任务，扩大教育资源供给，推动义务教育优质均衡发展，做好西藏班招生管理服务，优化高等教育、职业教育学科专业结构、人才培养结构，深化教育人才“组团式”援藏，努力培养更多优秀人才。提升健康水平。加快国家医学中心和区域医疗中心建设，改革完善疾病预防控制体系，深入实施“五个针对”专项行动，建设紧密型医联体、县域医共体，推进优质医疗资源扩容下沉，建立健全医保、医疗、医药联动机制，提高群众健康素养。做好社会各项保障，持续关注“一老一小”工作，不断提升群众幸福感。促进农牧民增收。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立完善农牧民收入持续较快增长的长效机制，把千家万户的小生产与千变万化的社会主义大市场有机结合起来，培育更多的龙头企业，多渠道增加农牧民收入。第四，聚焦筑牢国家生态安全屏障，加快建设美丽西藏。西藏最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，保护青藏高原生态是对中华民族生存和发展的最大贡献。要坚持生态优先、保护第一，用严格的制度、严密的法治、务实的措施保护生态环境，做到在保护中发展、在发展中实现更高水平的保护。完善生态文明基础保障机制。制定实施《中华人民共和国青藏高原生态保护法》办法，健全完善创建国家生态文明高地保障体系，加强国土空间用途管制，健全自然资源资产产权和管理制度，实行生态环境损害责任终身追究制。加强生态环境治理。健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，严格落实河湖长制、林长制，深化拓展南北山绿化工程质效，稳步积极推进珠峰、羌塘等国家公园创建，加强生物多样性保护，完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制。积极推动绿色发展。落实国家生态综合补偿机制，发展绿色低碳产业、碳汇经济，加快推进产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，提高重点领域绿色低碳产品的有效供给，健全生态产品价值实现机制，努力建设碳达峰碳中和示范区，不断厚植高质量发展的绿色底色。第五，聚焦加快边境地区发展，确保边防巩固、边境安全。边境兴则边疆稳，边民富则边防固。拱卫好祖国西南边陲，是西藏义不容辞的责任。要坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，一手抓强边固防、一手抓兴边富民，提高边境治理效能，坚决维护国家核心利益。加快补齐边境基础设施短板。落实边境地区安居优惠政策，提升公共服务供给能力，提高边境地区开发开放水平，深化平安边境创建。第六，聚焦加强党的建设，纵深推进全面从严治党。加强党的建设，巩固党在西藏的执政基础，是建设社会主义现代化新西藏的根本保证。要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，全面落实党建工作责任制，切实把各级党组织建设得更加坚强有力。加强党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推进政治监督具体化、精准化、常态化，进一步严明政治纪律和政治规矩，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终牢记“五个必须”，坚决反对“七个有之”，做政治上的明白人、老实人。加强干部队伍建设。坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准，坚持凭能力用干部、以实绩论英雄的正确用人导向，注重在一线发现、培养、锻炼、使用干部，不断健全完善优秀人才脱颖而出的工作机制和容错纠错机制，推动干部能上能下、心齐气顺、劲足干事，努力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强基层组织建设。坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹各领域党建工作，扎实推进“四强”党支部建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，选优配强村居“两委”班子和第一书记，优化干部驻村驻寺工作，加强党员教育、管理、监督，深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理，完善社区工作者职业体系，巩固拓展“五共五固”成果，发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。加强党风廉政建设。坚持严的基调不动摇，常态化开展党纪学习教育和党性教育、警示教育，强化政治巡视，精准运用“四种形态”，加强对“一把手”和领导班子的监督，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以零容忍态度惩治腐败，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，巩固风清气正的政治生态。7月10日，世界在建最高海拔风电项目——大唐西藏八宿100兆瓦保障性并网风电项目首台风机吊装完成。 孟祥和 摄四、改进作风、狠抓落实，以钉钉子精神推动党的二十届三中全会及自治区党委十届六次全会精神落到实处
一分部署、九分落实。狠抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。广大党员、干部要以坚定的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，把党中央决策部署转化为推动长治久安和高质量发展的实际成效。转变思想观念，鼓励探索创新。思想的先进是本质上的先进，观念的落后是根本上的落后，思想观念的变革是一个地区、一项事业兴旺发达的重要决定因素。要采取典型引路，组织干部到改革开放走在前列的地方学习借鉴，进一步开阔视野眼界、转变思想观念，提高改革实战能力，努力成为改革的行家里手。要支持鼓励探索创新，大力弘扬创新精神，对中央已有明确要求、有良好工作基础的改革事项要加快推进，对暂时还把握不准、工作基础比较薄弱的改革事项，要积极创造条件稳步推进，确保各项改革既坚定不移、又稳妥有序。强化大局意识，增强全局观念。大局意识不仅是一种世界观，也是一种方法论。要准确把握西藏的战略定位，自觉把西藏工作置于党和国家工作大局中来思考，把地方和部门改革放到全局中来推动，坚持小道理服从大道理、地方利益服从整体利益，任何时候谋划和推动工作都要突出贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署这个中心，决不能因部门利益、地方利益影响改革大局，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。狠抓工作落实，务求取得实效。作风建设不能只停留在口头上，必须落实在行动上。要持续深化改进作风、狠抓落实工作，把“查作风、查责任、查漏洞、查落实”融入日常、抓在经常，大力整治形式主义、官僚主义，以钉钉子精神抓好改革任务落实。要认真贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的部署要求，站在群众立场上想问题，带着感情办好群众关心的事情，说实话、办实事、求实效，开短会、开务实管用的会，坚决防止把开会了当落实了，把说了当做了，把做了一点当做了全部，以坚决务实的态度为基层减负。要整体推进、全面发力，在宏观上完整分析改革总体部署与具体改革的关系、各领域各方面改革之间的关联性，在微观上把握好整体安排与部分实施、长期规划与阶段任务的关系，不断提升改革落实的整体效果。要聚焦关键、重点突破，把主要精力、资源投入重要领域和关键环节。要协同发力、形成合力，推动各项改革在落实过程中实现目标、手段和实施的前后衔接、左右联动、上下配套。坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。上半年，全区经济稳健向好，主要经济指标增速位居全国前列。要按照既定部署，进一步增强责任感紧迫感，抓紧抓好重大项目建设、特色产业发展、招商引资等各项工作，持续强化经济运行调度，密切关注经济走势，靶向分析问题原因，着力在抓进度、提质量、增效益上下功夫，确保完成全年经济社会发展目标任务。做好西藏工作，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更新观念、开拓创新，坚定信心、攻坚克难，纵深推进全面深化改革，推动西藏长治久安和高质量发展，为建设社会主义现代化新西藏而努力奋斗。（本文系自治区党委书记王君正2024年8月13日在自治区党委十届六次全会第二次全体会议上的讲话摘要）
主 编：廖量
副主编：益西
责 编：巴桑
来 源：新西藏
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