重庆长寿云集镇财政办公室：
一滴水，“惠”聚大民生
重庆市长寿区云集镇财政办公室
如果把财政工作比作一池活水，那么乡镇财政就是汇入池中的一滴水。滴水虽轻，却滋润着一方土地，温暖着一片民心。在重庆市长寿区云集镇财政办“这滴水”中，折射出的“光芒”一直为当地人所称道。
阔步前行
打造地方财政样板
云集镇坐落在长寿区长寿湖东岸，距离重庆主城80多公里，属偏远山区。云集镇财政办肩负着财务收支管理和监督、预决算编制及执行、村级财务管理等职责。
为解决村民委员会和村集体经济组织之间职责不明确、财务核算管理不规范、村集体“三资”管理不到位等问题，云集镇财政办开展试行村级集体经济和村民委员会财务分账核算工作，指导各村集体经济组织分别建立会计账簿、开展清产核资，将村、组集体经济组织的账目移交第三方代账公司开展代理记账业务，将村、组的债权债务和大部分集体资金、资产、资源明确由集体经济组织管理，分账后集体经济组织的账务处理、资金资源资产的监管统一接入重庆市三资监管系统，改变了原先村级账务的乱象。
为加强资金监管，云集镇财政办创新实行了“1234”财务管理模式：坚持一个标准，所有业务开展严格以上级制定的标准执行，原原本本执行到位；落实两项制度，每年重点对村居财务专管员进行业务培训制度，实行村居财务每月定期结账制度；进行三项清理，每逢村居换届都要由镇分管领导带队对各村居的“三资”集中进行核查清理；抓住四个环节，镇村财务管理紧紧抓住现金收支、资金拨付、账务核算和移交办理四个关键环节开展日常工作，建立现金核对制度、严格资金拨付流程、规范账务核算和完善移交手续。
在长寿区街镇财政体制改革中，云集镇针对服务存量企业和新引进企业下足功夫，铆足劲。情系企业，当好“店小二”，积极了解企业投资方向和增资扩产意愿以及对政策支持、营商环境、产业配套等方面的诉求；情暖企业，用好“绿通道”，发扬“保姆式”服务精神，为项目落地建设全程做好服务，真正让项目招得来、留得住、发展好；情牵企业，画好“同心圆”，把优化存量和引进增量放在同等重要位置，对现有企业开展帮扶和服务，积极会商协调企业在用水、用电、用地等方面的问题，努力让企业安心、放心、舒心、省心。
一系列改革举措使云集镇财政体制改革走在了全区前列。截至目前，云集镇存量企业由2021年的826家增加到1000余家，在激发经营主体活力和发展内生动力方面取得了较好成效，新体制实施后2023年区级税收较2021年增长46.5%。
永葆本色
锻造财政忠诚“铁军”
始终坚持把对党的忠诚作为“定海神针”，扣好廉洁从政的“第一颗扣子”，敢于碰硬，对一个数字、一个标点、一个错字都“较真较劲”，在原则问题上更是“一根筋”坚持到底。2024年2月，在为福胜村村民发放公路占地补偿款时，因报账员造表失误，导致总金额与实际金额相差5分钱。财政办工作人员硬是熬了个通宵，重新对农户实际补偿额逐一排查，重新核对计算，最终找到错误，分毫不差。
坚持效益为先，确保“真金白银”用在刀刃上、紧要处。“用好小钱”，按照过紧日子要求，严控一般性支出，压缩会议、培训等活动支出；“用足大钱”，集中财力保重点，进一步完善“三保”管理机制，有效提高基层财政保障能力。近年来，财政办在拨付各类项目资金过程中，程序合法，无一差错，得到上级部门的充分肯定。
突出“红色引领”。财政办干部与驻村第一书记、村支两委协商，利用青丰村的红色资源优势，整合资金，打造杨克明故居红色教育基地，通过新颖的载体、丰富的形式，让大家在潜移默化中接受思想教育，营造崇廉尚俭、风清气正的浓厚氛围。依托镇级相关部门，组织全村党员、妇女群众，成立“克明攻坚突击队”和“魏大姐巾帼志愿服务队”2个志愿服务队伍；结合“湾长制”，带动村民参与基层治理，共建共治共享红色美丽家园，擦亮盘活红色资源，绿色山村焕发生机。
当好“主角”
用“小财政”撑起“大民生”
乡镇财政是国家五级财政的末梢神经，是落实国家各种财政政策，助力乡村振兴、推动经济发展的“前沿阵地”。“当好主角，不当看客。”云集镇财政办充分发挥财政职能作用，以行动践行“利民之事，丝发必为”。
立足部门职能，当好“保障员”。整合美丽家园建设、美丽乡村建设、乡村振兴衔接资金等各类资金2000余万元，依托长寿湖旅游景区，在大胜村沿湖地带建设七彩步道，打造了“云集镇农旅结合生态观光示范带”。同时盘活沿岸村民闲置房屋，引入第三方运营机构在七彩步道开展露营、民宿、垂钓等乡村休闲旅游业务，村集体经济组织每年的固定收益加上经营分红预计可达20万元。
坚持党建引领，当好“践行者”。争取乡村振兴衔接资金80万元，盘活利用村集体闲置办公用房，在大同村建设电商产业园，建直播基地2个，探索“电商+农业企业（农业合作社）”、“电商+贫困户”等利益联结机制，有效带动全镇农副产品销售，增加农民收入。产业园建成后由大同村集体经济组织牵头组织，与云集镇各村集体经济联合社合作运营，打造了云集 LOGO等多个品牌，目前电商直播销售额已达100余万元。
积极担当尽责，当好“守护人”。围绕乡村振兴重点任务，强化部门协作，凝聚干事创业强大合力。在乡村振兴建设中，财政办协作配合，探索出了“11+1+12+N”发展模式，由11个村的集体联合社入股建立1个全镇的联合公司，统筹全镇农村集体经济发展。各村（社区）依托自身优势，牵头成立柑橘、榨菜、油茶、枇杷、蔬菜、粮食种植加工、养殖、民宿、电商、劳务、快递物流及物业服务、市政等12大专业合作社（公司），分别统筹全镇各行业的集体经济发展。如，大同村的电商公司负责全镇农产品品牌的打造和网络销售；华中村的快递物流公司负责全镇的快递出入、农资的进入和农产品外销的运输；青丰村的劳务公司负责承接本镇辖区的小型项目建设。
用“小财政”撑起“大民生”。这些年，云集镇财政办为地方经济社会发展增添了新活力、注入了新动能。新时代新征程，按照“寿乡福地、宝藏云集”的施工图和“时间表”，财政办干部职工砥砺前行，稳步推进。
来源：中国财政
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