40多亿人，选出了什么？

时事 2024-12-31 15:47 北京

即将过去的2024，是名副其实的“超级选举年”。

据统计，2024年全球有超过70个国家和地区举行重要选举，覆盖40多亿人，占世界人口总数的一半左右。从经济角度估算，占全球GDP产值42%的国家在2024年选出了新领导人。

而看一场场选举的台前幕后，政党交替、政治暴力，阵营对抗、思潮碰撞，或意料之中，或不期而然，牵动着无数人的心，也映照着百年未有之大变局的加速演进。

（一）

回顾这一年的全球选举，大致能梳理出几个“最”。

其一，人数之最。在亚洲，日本、印度、印尼、巴基斯坦、韩国、孟加拉国、斯里兰卡、蒙古等都于2024年举行了全国性选举，覆盖人口总数达23亿，成为选举票数最多的地区。

其二，场次之最。2024年，非洲地区有超过20个国家举办了不同类型的选举，是选举场次最多的地区。其中，大多数国家的政权过渡平稳有序，但也有国家因选举发生了暴力冲突。

其三，影响力之最。2024年，世界范围内关注度最高的选举当属美国总统大选。特朗普即将重返白宫，共和党还赢得了参众两院的多数席位。

其四，政治力量变化之最。欧洲议会于6月初举行了大选，约3.6亿名选民参与了本届欧洲议会选举的投票。此次选举是英国“脱欧”后的首场欧洲议会选举，因此也被视为欧洲政治的“风向标”。选举结果表明，极右翼政党席位数扩大，欧洲整体的政治天平向右倾斜。

（二）

要论“超级选举年”的关键词，“政治极化”必然位列榜首。

英国保守党持续14年的执政终结；法国总统马克龙所倚仗的中间派失去国民议会相对多数地位；欧洲极右翼政党正在“开花结果”，欧洲进一步“右转”……选举结果反映西方政治风向之变：新自由主义退潮，民粹主义大行其道。

以改革英国党、德国选择党、法国国民阵线为代表的右翼政党政治主张激进，在过去，此类政党受制于种种限制，执政机会并不多。但近几年，右翼民粹政党不断取得历史性突破，赢得议会席位，背后一大根源是西方经济社会困境。

经济发展缓慢，国际竞争力下滑，移民带来社会问题。围绕种族、性别、移民、社会保障、枪支、堕胎权等问题的立场对立，加剧了西方国家的政治极化或碎片化，撕裂日益成为西方世界的政治底色。

（三）

英国首相斯塔默直言：无论是“左转”还是“右转”，民众首先考虑的是“财富创造”和“经济稳定”。

疫情后全球物价上涨，许多国家都陷入经济发展困境，经济表现成为衡量和评估执政党的重要指标。“经济成绩单”不及格，执政党自然难以获得太多支持。据统计，2024年世界范围内的领导人选举中，产生了16次政党更替，占到领导人选举总次数的32%。

以德国为例，今年以来德国经济疲软，联邦政府在12月初将2024年经济增长预期从0.3%下调至-0.2%，这意味着德国经济将连续第二年陷入衰退。曾经的欧洲经济火车头沦为“全球唯一负增长的主要发达经济体”，多家德国公司被外国资本收购，欧洲最大车企大众集团关闭三家本土工厂、裁员数万人。这种情况下，德国朔尔茨政府在12月16日毫无悬念地未能通过联邦议院信任投票，德国将于明年2月23日举行议会选举。

而不能解决问题的“民主”，还会有多少人买账？有机构对31个代议制国家进行了调查，平均有54%的成年人不满本国的民主运作方式，不满情绪在过去三年中显著增加。

（四）

技术与社交网络对选举到底影响几何，也引人深思。

进入2024年之前，包括联合国在内的不少组织机构都发布声明称，人工智能（AI）和“深度伪造”技术将深刻影响各国选举。不少专家也表示，民主进程面临着被AI破坏的风险。不过，现有事实显示AI似乎并没有像预想中的一样深刻改变选举结果。

其中，政策法规的及时出台，由此倒逼的科技公司自我约束，使得选举中的AI因素显著降低。以美国大选为例，美国16个州颁布了有关在竞选活动中使用AI的立法。联邦政府下属的选举援助委员会还发布了一份“AI工具包”，帮助选民更好地识别AI生成的内容。各大科技公司也签署了相关协议，旨在采取“合理措施”防止AI被用于破坏各地选举。

（五）

“撕裂”“混乱”“怨恨”“焦虑”……

“超级选举年”已经落幕，无论未来如何，各国也都做出了各自的选择。

纷纷扰扰中，更多人也逐渐认清，“西式民主”并不是什么灵丹妙药，优先为资本服务的政党精英代表不了选民意愿，避重就轻的变革方案更无法“经世济民”。可以说，选举的结束不意味着问题的解决，还可能是新的矛盾与争斗的开始。

和平与发展虽仍是当今时代主题，但旧格局加速崩裂，新格局尚在孕育，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字日益凸显，2025年的世界仍旧不会平静。而对立、极化之下做出的一些选择，大概率会在接下来一年、几年中结出更为复杂的“果”。

来源：北京日报客户端（作者：郑海振；作者单位：中国国际问题研究院全球治理与国际组织研究所）

监制：刘昊

编辑：李俊瑶

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