完善高原城乡融合发展的体制机制
西藏自治区中国特色社会主义理论体系研究中心
党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。自治区党委十届六次全会审议通过了《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》，对健全推进新型城镇化体制机制和深化农村改革进行安排部署，必将对加快高原城乡融合发展起到推动作用。
一
深刻认识完善城乡融合发展体制机制的重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，全面打赢脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，城乡融合发展取得历史性成就。新时代新征程，完善城乡融合发展体制机制，推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化，意义十分重大。
完善城乡融合发展体制机制是建设农业强区的现实选择。
完善城乡融合发展体制机制是推动高质量发展的迫切需要。
完善城乡融合发展体制机制是促进共同富裕的内在要求。
二
科学把握完善城乡融合发展体制机制的基本遵循
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，目标是促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。完善城乡融合发展体制机制，遵循客观规律，把握重大原则，确保城乡融合发展沿着正确方向推进。
必须牢牢把握正确方向。
必须牢牢把握底线要求。
必须牢牢把握着力重点。
必须牢牢把握科学方法。
三
贯彻落实完善城乡融合发展体制机制的各项任务
完善城乡融合发展体制机制，是一项关系全局、关乎长远的重大任务，将贯穿推进中国式现代化全过程。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，需要聚焦重点、聚合力量，采取务实的措施办法，确保改革有力有序有效推进。
健全推进新型城镇化体制机制。
巩固和完善农村基本经营制度。
完善强农惠农富农支持制度。
深化土地制度改革。
（执笔：徐伍达，系云南大学西南边疆少数民族研究中心博士研究生、自治区社会科学院农村经济研究所研究员）
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