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为营造公平竞争、诚实守信的政府采购市场环境,孪井滩生态移民示范区财政金融局始终秉持“公开、公正、公平”的原则,以问题为导向,以关键环节为重点,多举措加强诚信建设,着力打造公平竞争、诚信守诺的政府采购营商环境。
健全信用机制,夯实信用根基。严格按照《阿拉善盟财政局关于开展政府采购信用评价工作的通知》要求,将采购单位、采购代理机构、评审专家和供应商纳入日常监管范围,要求采购项目实施过程中进行三方互评。在处理政府采购投诉和信访举报案件、实施监督检查等工作中对政府采购领域违法失信行为进行严肃查处,认真履行政府采购监管职能,提升政府采购监管能力。
规范信息公开,营造诚信氛围。要求预算单位根据批复的政府采购预算及时、全面公开采购意向,采购意向公开时间不得晚于采购活动开始前30日。建立信用信息查询报送机制,定期将示范区政府采购信用信息查询数据推送给相关部门。同时,认真执行信用处罚公示机制,依法公开行政处罚决定,加强对政府采购违法失信行为的曝光和惩戒。加大采购信息、监管信息公开力度,及时发布违法违规案件处理结果信息,公开采购各方失信行为信息记录。2023年至今,示范区通过内蒙古自治区政府采购网公开发布采购意向、采购公告、行政处罚等各类信息2175条,接受全社会监督,提高政府采购信息透明度。
加强信用管理,助推营商环境。依托自治区政府采购云平台系统,促进政府采购数字化、智能化转型,推行“保姆式”服务模式,现已实现政府采购全流程操作电子化。建立全流程信用监督预警监测机制,在采购计划、采购执行等多个环节设置74条预警点,实现政府采购业务“无死角”监管。支持中小企业发展,取消投标保证金、免收履约保证金,提高价格评审优惠力度及面向中小企业预留份额。贯彻落实政采活动信用记录查询和使用工作,将相关主体的信用记录作为供应商资格审查、采购代理机构委托、评审专家管理的重要依据,促进信用信息评价结果在政府采购领域的运用和共享。
推行“信用+承诺”,降本增效。推行政府采购“互信互诺+信用管理”,在资格审查环节供应商以书面承诺函替代财务状况报告、依法纳税证明、无重大违法记录等多项证明,极大减轻经营主体负担,采购人、采购代理机构通过互联网或者相关信息系统查询的信息,不要求供应商提供。对于供应商依照规定提交承诺函的,不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件;同时要求采购人在发布采购公告时,上传采购人信用承诺函,主动承诺及时与中标供应商签订采购合同、按时支付合同资金等,切实保证采购各方权益。依托政府采购云平台,深入推进“政采贷”政府采购线上合同信用融资工作,截至目前,累计为中小微企业提供低息政府采购信用融资436.49万元,在保障信贷资金安全的前提下有效缓解中小微企业融资难题。
来源 | 示范区财政金融局
编辑 | 示范区融媒体中心 李彬荷
初审 | 示范区融媒体中心 伊德尔
复审 | 示范区党群工作部 杨 奥
终审 | 示范区党群工作部 曹福波
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