城关镇辖区以老城区为主，老旧小区多，人口密度大，无物业老旧小区基础设施年久失修、公共服务难以覆盖。为彻底改变“三无小区”现状，城关镇坚持党建引领，充分发动社区党组织、物业公司、社会组织、党员志愿者等多方力量，依托老旧小区改造项目实施、环境卫生综合整治等，将“三无小区”转化提升为有坚强的党组织、有固定的活动场所、有充足的力量、有丰富的资源、有管用治理机制的“五有小区”，有效破解了“三无小区”治理难题。
织密组织体系，筑牢战斗堡垒。建立健全“镇党委-社区党组织-小区党支部-网格党小组-党员中心户”组织体系，形成了“支部在网格、小组进楼栋、党员在身边”的三级网格体系。由镇党委牵头成立联合党支部，社区支委委员兼任联合支部书记，形成镇党委引领下的业委会、物业公司等多方联动的物业管理组织体系；开展“支部找党员、党员找支部”的“双找”活动，召集在职党员、退休党员等，推选出责任心强、工作能力强的党员示范户78户，让广大党员当好“服务员”“信息员”和“指挥员”,为居民当好“红管家”。实行“一承诺四公开两监督”制度，业委会成员签订任前廉政承诺书，线上线下同步公示物业人员姓名照片联系方式、服务收费价格、每月财务收支情况及投诉监督电话，接受社区和居民群众监督，织密小区治理组织体系。
依托民事直说，收集民情民意。依托陇南民事直说“1234”工作法，通过主动摸排、固定说事日和定期召开议事会等方式，共收集到老旧小区管理方面诉求建议105条。了解到“三无小区”管理跟不上居民需求的问题，特别是辖区内的物资小区，物资小区属典型的“三无小区”，有不同年代修建的居民楼20栋，住户670户，人口2200余人，既有单位修建的家属楼，也有商品楼和自建房，小区内人员构成复杂多样，多种利益诉求叠加，治理难度大。在镇党委统一安排部署和区物业办指导下，社区党组织牵头，依法依规成立了物业管理委员会，采取自建自管的模式，租赁临近门面房作为物业办公室，积极对接“双报到”单位，争取资金支持，实现了小区问题及时发现、有效处理。同时，进一步完群众诉求表达、定期回访机制，对群众反映的问题诉求建立台账，明确专人、限期整改、逐一销号，每季度组织“红马甲志愿服务队”上门回访，对矛盾问题化解“回头看”，确保群众诉求真正得以解决。
坚持融合赋能，形成治理合力。推行“居民点单-支部派单-党员接单-居民评单”的“四单”服务，全闭环解决了一批居民普遍关注的小区乱堆乱放、楼道乱堆杂物等问题。采取党组织倡议，党员带头的方式，组建“爱工队、启航队、旗帜队”等志愿服务队，开展政策宣传、民情收集、纠纷调解等志愿服务活动110余场次。结合老旧小区改造、环境卫生综合整治、共驻共建活动开展等，有效调动多方资源参与小区治理。目前，物资小区、北山粮站家属院等12个“三无小区”成立了业委会并引进物业管理，通过安装匣机和门禁系统，划分停车位，清理院内杂物、更换路灯等，极大改善了小区内部环境。对于治理难度较大的物资小区，采取先服务后付费方式为居民提供物业服务，小区绝大多数居民已认可第三方公司服务质量，为后续管理奠定了良好基础，真正把好事办到群众心坎上、把实事办到群众需要处，有效提升了广大群众的幸福感、获得感和满意度。
治理前、中
治理后
监制：宋文杰 责编：李晓东
校审：王小斌 编辑：秦子茜
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