近日，由省委政法委会同省委宣传部组织开展的2024年度“政法综治江淮行”集中采访活动正式启动。活动期间，多家中央驻皖、省直主要新闻单位围绕“政法工作现代化绘就平安新图景——牢记嘱托感恩奋进奋力谱写政法工作现代化安徽篇章”这一主题，聚焦全省各级政法机关深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，特别是关于政法工作的重要讲话精神，贯彻落实省委十一届八次全会精神，奋力谱写政法工作现代化安徽篇章的新举措、新经验和新成效，深入基层一线，走进干警群众，采写推出一批沾泥土、带露珠、冒热气的报道，为现代化美好安徽建设营造了良好政法舆论环境。
今天，“安徽政法”推出第23篇报道，以飨读者。
《安徽法治报》2024年12月3日 头版
从手动制作纸质卷宗，到自动生成电子卷宗；从线下流转以天为单位，到动动手指就能在政法各部门间“一键流转”；从“各自为政”的公检法司办案系统到跨部门一体化办案平台互联互通……这是蚌埠市深入推进刑事案件线上单轨制办理带来的显著成果。
“通过案件管理页面，我们可以清晰看到每起案件的证据总数、有无瑕疵、是否批注，以及当前办案的各环节，更便于法制民警及时发现问题并且督促整改。”11月26日上午，在蚌埠市公安局龙子湖分局，民警马海钦演示了刑事案件“单轨制”办理跨部门一体化办案平台的操作流程。
今年以来，蚌埠市认真落实我省关于“刑事案件线上单轨制办理”相关文件要求，努力改变以往“案件数据线上传，纸质卷宗线下交”的“双轨制”传统模式，实现了“线上接收卷宗，线上阅卷办案”的“单轨制”刑事办案新模式。
4月7日，蚌埠市出台《刑事案件线上单轨制办理拓展试点方案》，对事实清楚的单人犯罪案件均纳入拓展范围，同时在充分调研基础上，选择龙子湖区和固镇县先行试点。
作为先行试点单位，说起这一变化对公安机关办案的影响，马海钦深有体会：“以往我们要将文书、证据等材料装订成一沓纸质卷宗，再移送区检察院，来回就要半天时间，如果材料不齐全、不规范，卷宗被退回，我们还要再跑一趟。如今单轨制办案实现卷宗线上制作、一键流转，极大地提高了我们的工作效率，节约了司法成本。”
现如今，蚌埠市已实现市域范围刑事案件全面单轨办案。“我们是6月开始使用这个平台的，一开始还不知道怎么用，后来发现，哎呀‘真香’！”蚌埠市淮上区人民检察院副检察长张翔以检察环节发起法律援助为例，分享了自己的体验，“在传统模式下，我们需在规定时限内安排专人至法援中心送达通知公函和案件材料，有时多案多人通知法援，要等所有案件文书材料都汇齐后再进行传送，现在线上实时传递，消除了等待和流转等中间环节。”
单轨制无纸化办案模式跑出了刑事审判“加速度”。8月5日，蚌埠市蚌山区人民法院首次采用刑事案件“单轨制”办案模式，适用简易程序审理了一起盗窃案，整场庭审仅用时10分钟。该院法官助理彭培培介绍，当天庭审中，线上平台左屏显示语音转写的庭审笔录、右屏显示电子证据，控辩双方及被告人同步阅看，法官在线标注重点案件信息、争议焦点，确定庭审重点，被告人现场电子签名捺印，大幅缩短了质证时间。
“该平台实现社区矫正对象线上交付接收，避免寄件丢失风险，时间节省80%以上，提高办理效率的同时还避免了脱漏管风险。”蚌埠市禹会区司法局局长金芳介绍，原来办理线下入矫有10天左右等待法院文书和矫正对象报到的“真空期”，现如今，社区矫正对象入矫网上发起、网上审批、网上接收，解矫通知一键发送对应政法部门，实现了矫正对象办理手续交接的无缝衔接。
单轨制拓展纵深推进的过程，也是问题不断涌现、解决的过程。为解决一线办案人员对系统新功能不熟悉、操作不熟练问题，蚌埠市坚持“单轨制办案、新流程应用拓展至哪里，培训就延展至哪里”的做法，做实各类各层次各形式培训。
同时，蚌埠市坚持问题导向，围绕单轨制办理，在全省率先研发社矫“情指行”平台与政法跨部门平台对接模块，新增数据导出、数据统计、反馈文书自动生成PDF文本、印章前置四大功能，实现案件流转实时查询、案件效能实时跟踪，以及社矫平台和跨部门平台之间文件有效对接，在保障法律文书效力的同时，也有效解决线下盖章再上传费时费力问题。
“刑事案件线上单轨制办理相对于以往线下纸质办理的最大优势，就在于办案效率和办案质量的提高。我市狠抓案件质效这个核心，利用单轨制办理发掘办案潜能、提高案件办理质量、减轻干警负担，有效破解政法部门案多人少、送达难、办案周期长等难题，促进政法单位办案质效‘跑步’前进。”蚌埠市委政法委常务副书记张涛介绍说，截至11月18日，蚌埠市已拓展91类案由1213起案件，拓展种类和数量全省第一，已基本构建覆盖全体干警、全市所有县区、全部非涉密刑事案件、贯穿公检法司的“全员全域全类别全流程办理单轨制案件”新机制。
来源：安徽政法
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