河南经济报全媒体记者 刘学中 通讯员 杨寰宇
郑州市印发了《全面落实零基预算有关要求的通知》,自编制2025年预算起,全面落实深化零基预算改革要求,以保障基本民生、市委市政府重大战略任务、防范化解风险为目标,以绩效评估为支撑,大力整合压缩专项资金,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,确保预算编制科学、精准。
坚持“三保”优先。坚持“三保”在支出中的优先顺序,足额安排学校生均拨款、基本公共卫生、社区服务群众等资金,补足居民养老保险、居民医保市级配套等民生事项资金缺口,持续加大对重点民生领域的支持力度。压减培训费、会议费、委托业务费等一般性支出,压减部分全部用于民生事项。
保障重点支出。持续加大对党建引领网格化基层治理、重大产业项目的投入力度,保障比亚迪、历史文化名城、一流大学郑州研究院等重点项目实施。足额安排航线补贴、乡村振兴衔接资金、“两重”“两新”项目配套资金等,全力支持经济发展提速提质。
动态调整资金。统筹发展与安全,坚守债务风险底线。足额安排债务还本付息支出、PPP项目付费支出,确保到期债务及时偿还。城市建设资金安排向应付未付账款和续建项目倾斜,同时根据实际资金需求及财力情况,合理安排新建项目资金。
加强绩效管理。对2024年预算金额2000万元以上及2025年拟新增项目开展评估,对执行到期、交叉重叠等政策,相应调减预算额度,督促部门及时优化调整。对执行已超过5年的,重新论证评估后再安排预算,提高资金效益和政策实施效果。