科右中旗第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕

1月12日，科右中旗第十七届人民代表大会第五次会议在旗科尔沁宣传文化中心礼堂隆重开幕。

旗领导蔡宝军、包胡格吉勒图、青格乐图、佟红岩，旗人大常委会副主任赵连喜、哈斯、张金双、李洪玉，旗人大常委会副主任提名人选康连义出席大会并在主席台前排就坐。旗领导陈庆华、满都拉、冯建忠、佟庆春、贾计辉、陈立国、王彩霞、王银宝与大会主席团其他成员在主席台就座。

大会应到代表197人，实到代表166人，符合法定人数。不是科右中旗第十七届人民代表大会代表的各处级领导，苏木镇党政正职，旗委各部委办、政府各部门、各人民团体、各派出机构主要负责人，三级单位主要负责人、垂直管理单位主要负责人、驻旗部队主要负责人、重点企业主要负责人、出席政协科右中旗第十二届委员会第四次会议的委员列席大会。

上午9时整，大会主席团常务主席青格乐图主持会议并宣布科右中旗第十七届人民代表大会第五次会议开幕。

全场起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

旗委副书记、旗长包胡格吉勒图代表旗人民政府向大会作工作报告。

报告共分两个部分：2024年工作回顾；2025年工作安排。

包胡格吉勒图在报告中指出，2024年旗人民政府全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，在盟委、行署和旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，贯穿一条主线，办好两件大事，推进“六个工程”，深化“五旗战略”，全旗经济社会发展呈现良好态势。

包胡格吉勒图在报告中指出，综合经济平稳运行。地区生产总值完成96亿元，增长8%；固定资产投资完成61亿元，投资结构更加均衡；规模以上工业增加值完成15亿元，增长43%；社会消费品零售总额完成10.7亿元，增长4％；一般公共预算收入完成3.2亿元，其中税收收入完成1.84亿元，增长6.4%，收入结构进一步优化；城乡居民可支配收入分别增长6.4%和8.7%。

发展势能不断积蓄。实施重点项目103个，总投资400亿元。围绕政策落地工程，向上争取资金44亿元，增长2.7%，有效保障了“三保”以及应急抢险、生态治理等重点项目建设。完成城乡建设用地增减挂钩指标交易630亩。引进项目25个，到位资金48亿元。

营商环境持续优化。聚焦企业投资生产经营，统筹推进143项重点任务。创新推出“高效办成一件事”主题套餐5个，“全程网办”事项1587个，“跨省通办”事项1333个。12345便民热线响应率100%，解决诉求1.3万件。诚信建设工程落地见效，债务化解工作有序推进。金融支持地方经济发展，发放各类贷款95亿元以上。

农牧产业扩量提质。新增高标准农田8万亩，达到221万亩。完成黑土地保护性耕作151万亩。粮食产量25亿斤以上，实现“十五连丰”。牲畜存栏达到263万头只，实现“十一连稳”。种植优质饲草70万亩，现代饲草产业园投运达效。鸿安牲畜交易市场交易量69万头只，华阳牛业屠宰肉牛1.5万头。落实科技“突围”工程，全区首个肉牛全产业链高质量发展项目“一院三中心”、农畜产品检验检测创新中心投入运营。中农兴安肉牛育种指数连续三年排名全国第一。

工业支撑更加有力。规模以上工业总产值达50亿元，增长42.6%。全区首例以飞地模式跨盟市合作建设的3个新能源项目全面开工。新能源在建项目规模达到280万千瓦。电网通道持续优化，实施500千伏线路工程2条，总计达到13条。修编工业园区总体规划，新增入园企业8家、国家级绿色工厂1处。

第三产业更具活力。新增国家4A级景区、4C级自驾车营地各1处，自治区级乡村旅游重点村1个、研学旅游基地3处、康养旅游示范基地1处。新增自治区传统工艺振兴目录项目3个。新发现8处遗址、题记等珍贵文物，全旗达到195个（处）。完成县域商业体系建设，电子商务销售额增长15.3%。二手车出口业务在全盟率先实现“零”的突破。中储粮粮食仓储项目投产运行。

基础设施持续完善。投资4.4亿元实施“温暖工程”项目6个，改造管网210公里，供热能力超过700万平方米。投资2.5亿元改造市政道路8.4公里、铺设排水管网12公里。新增房地产开发面积14万平方米，现房销售模式入选全国典型案例。G1015完成主体工程，G334高力板段建成通车，新改建农村牧区公路123公里。改造提升农村电网410公里，新建5G基站194个、新能源汽车充电桩111个。

乡村振兴全面推进。学习运用“千万工程”典型经验，投入乡村振兴资金4亿元，实施项目114个。强化防返贫动态监测，新识别监测对象546户1458人口，实现帮扶全覆盖。落实促农增收“六项举措”，户均增收3000元以上。中央单位定点帮扶和京蒙协作持续深化，“六个倍增”持续深入，农产品赴外销售额超6亿元。“政府+企业+农民”增收模式入选全球最佳减贫案例、《村闻联播》入选全国乡村治理典型案例。

生态环境持续改善。吃生态饭、做牛文章、念文旅经——“绿水青山就是金山银山”实践转化案例入选生态环境部2024年度习近平生态文明思想实践案例库。全面推进“灭黄、治白、增绿”三项行动，歼灭5.9万亩裸露沙地、实现全盟全域“绿中无黄”。投资11.5亿元实施生态建设项目12个，治理面积102万亩，治理侵蚀沟295条、修复无主矿坑41个。打好污染防治攻坚战，集中式饮用水水源地水质达标率100%，常态化开展“四控”行动，生活垃圾无害化处理率、工业固废综合利用率100%。

兜底保障更加有力。民生支出35亿元，占一般公共预算支出的80%。新增城镇就业1321人、高校毕业生就业519人、行政事业编制招录319人、农牧民转移就业1.7万人次。城乡居民养老保险、医疗保险参保率达98%以上。改造养老服务中心（站）15处，新增幸福食堂17处、退役军人服务站2处。

社会事业长足发展。教育工作不断加强，投入1.14亿元实施中小学校、幼儿园基础设施建设项目10个。医疗卫生服务持续优化，中医院综合楼项目完成建设，人民医院危重症救治五大中心综合楼、坤都冷卫生院门诊楼建成投用。完成紧密型县域医共体改革任务，成功创建全国基层中医药示范县。

社会大局安全稳定。全面推行信访代办制，化解信访积案48个。依法严厉打击违法犯罪行为，全旗刑事案件数量下降15%。坚决落实“四个最严”要求，食品药品检测合格率达97%以上。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，未发生较大及以上安全事故。

包胡格吉勒图说，回顾过去一年，成绩来之不易，这是旗委统揽全局、坚强领导的结果，是旗人大依法监督和旗政协鼎力支持的结果，也是中央宣传部、北京市海淀区、自治区厅局倾力帮扶的结果，更是全旗各族干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全旗各族干部群众，向所有关心支持科右中旗发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

包胡格吉勒图在总结一年工作，客观分析全旗经济社会发展面临的困难和挑战的同时指出，全旗上下要全力贯彻落实旗委（扩大）会议暨全旗经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，继续落实“五大任务”、接续实施“六个工程”、用力抓好“六个行动”、深入贯彻“五个第一”工作理念，纵深推进“吃生态饭、做牛文章、念文旅经”发展思路，全力推进全旗经济社会高质量发展。

2025年主要预期目标，包胡格吉勒图在报告中提出，地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长18%左右，规上工业增加值增长10%左右，一般公共预算收入增长2%左右，城乡常住居民人均收入与经济增长基本同步，社会消费品零售总额增长4.5%左右。

为实现上述目标，包胡格吉勒图在报告中提出2025年政府主要抓好以下八个方面24项重点工作：

（一）坚持精准施策，增强经济发展动能。千方百计促投资；全力以赴保建设；凝心聚力优环境。

（二）坚持强农兴牧，激发乡村振兴活力。做精做细种植业；做强做优畜牧业；有力有效推进乡村全面振兴。

（三）坚持量质双升，夯实工业发展基础。打造蒙东电力城；推进园区转型发展；抓好工业经济运行。

（四）坚持内外并举，推动三产提质扩容。加快提档升级；丰富活动内容；激发商贸活力。

（五）坚持生态为先，夯实绿色发展根基。抓好生态治理；抓好污染防治；抓好生态保护。

（六）坚持民生为本，增强民生保障能力。夯实民生保障基础；完善城乡基础设施；提升城市管理水平。

（七）坚持底线思维，全力保障安全稳定。守牢社会稳定底线；守牢安全生产底线；守牢债务风险底线。

（八）坚持执政为民，强化政府自身建设。加强法治政府建设；加强效能政府建设；加强廉洁政府建设。

包胡格吉勒图在报告最后说，奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，大力弘扬“蒙古马精神”“三北精神”，踔厉奋发、砥砺前行，苦干实干、奋勇争先，为谱写中国式现代化科右中旗新篇章而努力奋斗！

旗委常委、副旗长冯建忠作关于2024年度民生实事项目完成情况的报告和2025年度民生实事项目说明。

副旗长李景光作旗人民政府关于旗第十七届人民代表大会第三次会议代表议案建议办理情况的说明。

大会常务主席张金双作大会选举办法（草案）的说明。

大会常务主席哈斯作民生实事项目票决办法（草案）的说明。

会议听取审议旗人民政府关于旗第十七届人民代表大会第三次会议代表议案建议办理情况的报告。还以书面形式审查旗人民政府关于科右中旗2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划(草案)的报告；旗人民政府关于科右中旗2024年预算执行情况与2025年预算(草案)的报告。

人大代表们听取政府工作报告后备受鼓舞，信心倍增。