2025年的证券监管工作框架在证监会1月13日举行的年度工作会议上得到确定。整体来看，就是坚持稳中求进、以进促稳，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，统筹把握好稳与进、总量与结构、整体与局部、监管与活力、开放与安全等五方面关系，持续推动资本市场新“国九条”和“1+ N”政策体系落地见效，努力实现支持经济回升向好与推动自身高质量发展的良性互动。
当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，而资本市场是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，发挥着牵一发而动全身的枢纽功能。值得关注的是，在本次会上，驻证监会纪检监察组组长、会党委委员樊大志进行了发言，一是通报了有关信访举报核实情况，对不实举报进行了澄清；二是提出了细化要求，主要有三个方面：
1.强调依法依纪准确用好“四种形态”，从严加强对干部的管理，坚定推进正风肃纪反腐；
2.要求系统各级干部正确对待群众监督，改进工作方式方法，防止解决问题简单化；
3.坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，对违法违纪的，坚决严肃查处，推动形成担当干事的良好氛围。
为何这次发言格外需要重视？实事求是作为党的思想路线，也是做好纪检监察工作的基本要求。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话，强调“把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业”。中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报明确指出，“巩固深化党纪学习教育成果，着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围”。
樊大志在此次系统工作会议上的讲话，正是对这一精神的积极落实和具体实践，深刻阐述了一方面坚定推进正风肃纪反腐，严肃查处违法违纪行为，另一方面对干部严管厚爱，为担当干事者创造良好氛围，体现了监管的温度，有深刻、长远的现实意义。
关注点一：坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来
樊大志提到，“坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，对违法违纪的，坚决严肃查处，推动形成担当干事的良好氛围。”这个信号很明确，体现了在监督中激励干部干事创业的导向。一是对于违法违纪行为必须采取坚决的态度，严肃查处，以维护纪律的权威性和公正性，确保干部在遵规守纪的前提下，能够安心开展工作。二是通过管理与激励结合，营造积极向上的工作环境，让干部能够在其中施展自身才干，推动工作顺利开展。
“系统各级干部正确对待群众监督，改进工作方式方法，防止解决问题简单化”，这从站稳人民立场的角度体现了从严管理监督与鼓励担当作为的统一。一方面，通过群众监督和严格管理，确保干部在工作中遵守纪律、规范行为；另一方面，通过改进工作方式方法，鼓励干部积极主动解决问题，持续提升履职能力。
在具体实践中，驻证监会纪检监察组通过多种方式推动这一目标的实现。根据记者梳理，例如，通过党纪学习教育和警示教育，引导干部增强纪律意识和廉洁意识；通过建立常态化长效化的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程等。
关注二：依法依纪用好“四种形态”，有力查处大案要案
“依法依纪准确用好‘四种形态’”，这是纪检监察工作的重要方法和手段。“四种形态”是指党内监督执纪的“四种形态”，包括：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
不难发现，“四种形态”是一个环环相扣、逻辑严密的整体，犹如四道防线，逐级递进、层层设防。通过准确运用“四种形态”,纪检监察机关能够在不同情况下采取不同的处理方式，既强化日常管理监督，又保持零容忍的力度，确保底线常在、“后墙”坚固。这不仅有助于及时发现和纠正干部的轻微违纪行为，防止小错酿成大错，也为严肃查处严重违纪和违法犯罪行为提供了有力保障。
长期以来，驻证监会纪检监察组一手抓执纪、一手抓监督，从严加强对干部的管理，坚定推进正风肃纪反腐。例如，通过深化证券发行审核领域腐败问题专项治理，集中查处一批腐败典型案件，保持案件查办高压态势，持续紧盯弃守监管职责、危害重大改革推进、权力与资本相互勾连、风险与腐败相互交织问题，严肃查处“一把手”和领导班子成员违纪违法案件。今年以来严肃查处安青松、凌峰、姚前、董国群等案件，同时通过有针对性的以案促改、以案促治，督促深入挖掘监管履职、行业生态、制度机制等方面深层次问题，持续完善监督制度机制，着力净化资本市场政治生态和市场生态。
关注三：严管厚爱结合，推动形成担当干事的良好氛围
“对违法违纪的，坚决严肃查处，推动形成担当干事的良好氛围。”这一要求明确了纪检监察工作的目标和方向，即通过严肃查处违法违纪行为，维护党的纪律和规矩，同时激励干部在遵规守纪的前提下积极作为、勇于担当。这不仅有助于提升干部队伍的纯洁性和战斗力，还能增强广大投资者特别是中小投资者的获得感，服务好实体经济。
记者留意到，这次系统工作会议通报了有关信访举报核实情况，并对不实举报进行了澄清，这受到不少关注。有受访人士表示，这一举措不仅体现了纪检监察工作的严谨性和公正性，也创新了监督方式方法。
如何理解此番创新所代表的意义？可以看到，通过及时澄清不实举报，保护了干部的合法权益，避免了不实信息对干部声誉和工作的负面影响，增强了干部的工作积极性和主动性，有助于推动形成鼓励担当干事的良好氛围。
