潘集区充分发挥党(工)委书记在抓基层治理中的领衔破难、示范带动作用,全区11个乡镇(街道)聚焦基层治理、项目建设、人居环境整治、矛盾化解、网格化管理等方面共领办202个项目。截至目前,共完成175项,完成率86.6%,剩余27项均建立项目工作台账,明晰建设任务,明确责任单位、责任人、完成时限,实行“挂图作战”,倒排工期。
紧扣问题导向 因地制宜定课题
将实施“书记党建项目”作为落细落实中心工作的重要载体和抓手,从“小切口”入手解决“大问题”,不断扩大“促发展”覆盖面。
聚焦发展谋选题。坚持“一线找题、特色命题、精准定题”原则,结合区位优势和发展大局,突出“一乡一特色、一村一品牌”具体谋划项目。平圩镇党委书记领办人居环境整治项目,推行“支部推动、党员带动、党群互动”模式,聚焦清理摊点、整治乱停乱放和出店经营等突出问题,解好平圩街道人居环境提升、群众增收、基层治理“三道题”。
积极作为办实事。聚焦制约高质量发展的堵点难点问题、群众反映强烈的急难愁盼问题和落实党建工作中遇到的新情况新问题,切实扛起第一责任人职责。祁集镇党委书记领办小区化粪池频繁堵塞、污水漫溢影响居民生活事项,以群众需求为出发点,用“微网格”激活社区“微治理”,不断提升辖区居民的幸福感、获得感和安全感。
靶向施策解难题。积极整合资源力量,打通基层治理“神经末梢”,切实将安全责任落实到最小单元,筑牢安全防线,维护社会和谐稳定。芦集镇、泥河镇党委书记领办安全隐患防范项目,坚持党建引领,持续强化安全主体责任落实,严格开展安全隐患排查整改,将基层安全工作压实到“最后一米”。潘集区高皇镇党委书记领办信访维稳项目,创新“信访听证员+N”模式,建立“党建+信访”品牌,将信访风险隐患化解在基层。
组建专班联动 攻坚破题推项目
对“书记党建项目”项目化、清单式管理,增强党组织书记第一责任人意识,确保立项时有人争、实施时有人干、问责时有人领。
严格标准立项。采取调研检查、研讨交流等形式,确定书记选题。各党组织书记常态化到现场看实情,细化目标任务,制定时间表、路线图。架河镇党委书记领办“旱改水项目建设”,镇党委通过招标方式公开引进社会资本,积极解决资金问题,补齐资金缺口;召开座谈会、村民代表大会,对开展“旱改水”项目的优点、后期收益进行政策宣传,调动参与意愿不高的农户的积极性。
多方协商推动。通过多方沟通协商,变“小马拉车”为“众人抬轿”,延伸基层治理触角。田集街道党工委书记领办现代花园小区停车费收费问题。通过联系区房管所、区市场监管局、小区业委会等明确权责关系,召开相关座谈会2次,由社区、物业、居民代表展开讨论相关可行方案,通过社区“两委”、网格员采取现场、微信电话等方式进行投票表决,最终达成共识。
贯通协调监督。严格督导问效能,以督促进,切实增强做好重点项目建设工作的责任感和紧迫感,主动作为、真抓快干。架河镇主动加强书记领办项目监督管理,组织“旱改水”领导小组排班巡逻督察,聘请第三方监理公司进行工程监管,同时调动周边农户积极性,由村“两委”及农户对项目区动态监管,三方合力及时发现和纠正项目施工中存在的问题。
扭紧责任链条 助力发展提质效
把“书记党建项目”作为基层党组织党建精品来打造,整合资源、多方发力,以高质量党建项目赋能高质量经济发展。
全方位凝聚力量。突出目标导向、效果导向,用群众满意度检验“书记党建项目”成效,着力将基层党组织建成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进发展的坚强战斗堡垒。夹沟镇党委书记领办“救急难互助社”项目,解决困难群众“急难愁盼”的问题,主要解决接受政府救助后仍面临特殊困难的家庭或个人的基本生活问题;解决不符合政府救助条件但基本生活陷入困境的低收入人口的补充救助和应急救助问题。
全领域提升村貌。通过党建引领基层治理、提升产业能级、增强基础设施建设等,用“书记领办项目”的“破点升级”推进重点工作的“提档升级”。潘集镇党委书记领办交通道路改善项目,落实宜居乡村建设问题、解决镇域内损坏的村庄道路修建,落实改善群众出行条件,实现道路修建顺民意,村容整治再提升。
全维度振兴发展。坚持因村制宜,找准发展特色产业的切入点,建成一批落地见效快、具有造血功能、带动能力强的“书记党建项目”。古沟回族乡党委书记领办肉牛养殖基地项目正在稳步推进中。通过项目带动建立大型养牛基地,着力在“强龙头、建基地、补链条、聚集群”上下功夫。贺疃镇党委书记领办党建引领信用村建设,建立健全信用结果运用体系,将诚实守信融入农民生产生活,培育文明乡风,促进乡村治理。
来源丨区委社会工作部 丁晓东
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