习近平总书记在安徽考察时强调，要推进深层次改革和高水平开放。全方位扩大对内对外开放，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。
打造改革开放新高地如何破题？对于蚌埠来说，优势在区位，动力在改革，出路在开放。
蚌埠靠什么？坐拥天时、地利，强大的区位交通优势是岁月的“馈赠”；蚌埠该如何？而今心齐、劲足，门户大开的淮畔之城，正以海纳百川的胸襟，紧抓发展新机遇，向着打造改革开放新高地踏浪前行。
如何“左右逢源”？
放大区位交通优势
塑造新发展格局“蚌埠节点”
“左右逢源”是一把“双刃剑”。只有不断放大蚌埠的区位交通优势，在区域竞合中找准定位，才能在东西交融、南来北往里塑造双循环新发展格局的“蚌埠节点”。
人潮涌动的高铁蚌埠南站里，一列列高铁缓缓加速，向着四面八方疾驰。在这里，“日行八百里”可以轻松实现。在我市一家企业从事人事工作的高义平早上乘坐高铁，到达位于北京的公司总部开会，可以轻松实现一日往返。
蚌埠港码头海关监管作业场所卡口，随着关锁“嗒”的一声落下，一辆满载玻璃制品的卡车缓缓驶出，以市场采购贸易方式踏上出国之旅。“如今出口方式越来越多，让我们做小单生意的公司找到了大出路，通过市场采购在本地就能完成组柜拼箱出口，报关手续更简化，通关条件更便捷，出口成本更低。”蚌埠市政邦进出口有限公司负责人喻春平感慨。
淮河之畔，开放画卷渐次铺展——
前三季度，全市实现进出口额118.4亿元，居皖北第1位；
前三季度，全市实现跨境电商交易额3亿元，同比增长12.8%，新增跨境电商企业12家，新增跨境电商产业园1个；
前三季度，全市完成港口货物吞吐量 1448.83万吨，与2023年、2022年同比分别增长0.39%、14.83 %；集装箱吞吐量120137标箱，与2023年、2022年同比分别增长 20.08%、61.14 %……
蚌埠是当之无愧的全国性综合交通枢纽城市。蚌埠因水运而生、因铁路而兴，“公铁水空”多式联运的现代化综合交通运输体系已见雏形。高铁蚌埠南站为京沪高铁七大中心枢纽之一，京沪、京福高铁和京台、宁洛高速均在这里交汇。蚌埠拥有千里淮河第一大港——蚌埠港，是淮河经济带重要的水路交通枢纽港和皖北区域综合交通运输体系的重要节点。4C级蚌埠滕湖机场建设正值提档加速、决战收官的关键阶段，预计2025年建成通航，可发展航空货运与公路、铁路、水路等联运模式。
蚌埠是淮河流域和皖北地区中心城市，是中原经济区节点城市和对外开放南部门户，是皖北地区承接长三角区域经济一体化产业转移的桥头堡，也是联通皖北与皖江、淮河与长江同频共振的重要交汇点，优越区位优势使我市处在“左右逢源”的战略位置，为发展开放型经济提供区域发展支撑。
但与此同时，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，大城市对中小城市的“虹吸效应”愈发明显，为身处内陆地区的蚌埠带来巨大挑战，只有在区域竞合中找准定位，充分发挥自己的优势和特色，才能避免同质化竞争和被边缘化。
我市坐拥“承东启西”的区位优势，只有持续放大区位优势，加速构建开放大通道，才能在巩固我市综合交通枢纽地位基础上，进一步扩大区域辐射范围，提升我市承接长三角乃至全国范围内产业转移与融合发展的能力，打造双循环新发展格局的“蚌埠节点”。
如何“一鼓作气”？
紧抓政策叠加机遇
打造高水平开放“蚌埠范本”
“一鼓作气”是志在必得的决心。只有紧抓当下多重政策叠加的机遇，将区位优势转化为政策优势、发展优势，才能打造高水平开放的“蚌埠范本”。
位于蚌埠高新区的综合保税区施工现场，挖掘机、推土车和运输车等大型机器井然有序作业, 绘制出一幅热火朝天的秋日奋战图。
安徽中草香料有限公司的香料厂区内，凉味剂-23(cooling agent-23)、凉味剂WS-5等经过蒸馏、提纯、结晶等一系列生产提炼工艺后被分装在包装专用容器中，待产品质检合格后，便可以如期发往土耳其，用于调配香精添加到牙膏、口香糖中，为外国友人送去舌尖上的清凉。
“充分利用优惠贸易协定原产地规则，我们享受了关税减让，降低了出口成本，增强了国际竞争力。”该公司报关员王小林难掩欣喜，“公司今年可谓‘双喜临门’，9月底成功在北交所上市，前三季度出口额将近3000万元，较去年增长超过两成。”
蚌埠是全国性综合交通枢纽城市、生产服务型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地，拥有铁路无水港、蚌埠（皖北）保税物流中心、蚌埠港水运口岸，叠加了中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区、综合保税区、国家跨境电商综合试验区和全省唯一的国家市场采购贸易方式试点等高能级开放平台，各类政策在蚌埠可谓多重叠加、“一站共享”。
“我市一年内同时获批建设‘生产服务型’国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地，现代物流业发展取得重大成绩。去年全市‘一枢纽一基地’完成货运量9500万吨，实现营收220亿元，分别增长17.3%、22.2%。”省人大代表李丹是一名交通领域工作者，她经过调研提出，应提升我市物流业开放发展水平，提升蚌埠国家级物流枢纽发展，推动外向型经济高质量发展。
李丹认为，国家大力推进长三角一体化发展、促进中部地区加快崛起、推动淮河生态经济带建设等重大战略深入实施，再加之合芜蚌国家自主创新示范区、安徽自贸试验区蚌埠片区、市场采购贸易试点、皖北承接产业转移集聚区战略平台叠加，蚌埠应当“一鼓作气”，加快国家重大战略叠加效应集中释放，拓展与其他地区的合作领域，集聚更多发展资源，在新一轮高水平对外开放和区域合作中形成发展新优势、塑造发展新动能。
如何“乘风破浪”？
“软”“硬”兼施双轮驱动
凝聚高质量发展“蚌埠力量”
“乘风破浪”是勇往直前的魄力。只有推动平台提档、环境提升、服务提质，实现区位交通“硬实力”和开放活力“软实力”双提升，才能凝聚起推动高质量发展的“蚌埠力量”。
在蚌埠市比亚迪公司园区内，一排排新能源汽车锂离子动力电池系统经海关工作人员现场查验合格后，由专业人员固定、封存在专用危险货物大包装胶合板箱内，等待发运出货。
“今年对我们企业来说真是意义非凡，我们实现整车动力电池的出口‘首秀’，也实现了前三季度出口额超3900万。” 蚌埠弗迪电池有限公司关务负责人仲晓刚说。
今年以来，以锂离子动力电池为代表的“新三样”在海外持续走俏，带动新能源产业制造业多点开花。蚌埠海关为企业提供“提前预约、随报随检、即检即放”的快速通关模式，助力“新三样”出海并“出圈”。前三季度，全市“新三样”产品出口5960万元，同比增长106.1%。
越来越多的“蚌埠造”走出国门、“出圈”海外，蚌埠全方位、全领域开放格局愈加明显。对此，蚌埠海关关员杨付邦深有体会，“从2013年10月皖北唯一一家保税物流中心落地蚌埠，到2019年6月淮河流域首个二类水运口岸建成并投入使用，再到2022年11月获批跨境电子商务综合试验区、2024年7月获批蚌埠综合保税区，对外开放的平台越来越多，走向世界的道路愈加宽广；从2017年7月蚌埠海关实现报关单全国通关一体化申报，企业自报自缴同步实施，到同年11月首票国际贸易‘单一窗口’申报报关单顺利通关，再到2020年9月蚌埠中恒商贸城列入全国市场采购贸易试点城市，一系列的改革举措接续落地，改革中的蚌埠正以奋进的姿态加速走向世界。”
开放大潮奔涌而来，敢走敢闯的蚌埠，开放的大门向着更大范围、更宽领域、更新方式和更深层次不断拓展，经济社会发展新动能正不断蓄积。我市倾力打造枢纽建设“1＋2＋3＋N”工作机制，加快形成“1套总体方案+枢纽和基地2个具体实施方案+重大项目、龙头企业招引、各级政策诉求3个清单以及要素保障、开放平台等多方支持”的工作模式，不断将通道优势转化为发展优势。目前入驻物流企业300余家，发展仓储、保税、供应链、国际物流等多业态，预计2025年枢纽货运量超过2亿吨，占全市货运量的40%以上。
“我市将持续强化外贸主体培育，精准服务重点企业，培育壮大潜力企业，发展跨境电商、市场采购贸易试点、海外仓等外贸新业态，不断开拓国际市场，激发外贸新动能，推动对外贸易迈出新步伐。”市商务和外事局贸发科负责人表示。
跨越山海，放眼全球。而今的“枢纽之城”蚌埠，随时可触摸开放发展的脉动，处处可倾听急切奋进的足音。东西双向互济、南北交往交融，全面深化改革开放的蚌埠正敞开大门，拥抱新发展机遇，在推进高水平对外开放的新时代之路上奋楫笃行。
2024年11月14日《蚌埠日报》01版
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来源：蚌埠日报社
融媒体记者：李景 图片来自蚌埠日报社融媒体图库
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