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两段：指以乡镇为节点，在镇级以上，加强县委政治引领力和统筹协调力，搭建由政法委、公安局、社会工作部、信访局牵头的县乡平安工作联动机制，推动指导下行、打通工作堵点。在镇级以下，通过做实“组”一级，构建镇村组三级扁平化矛盾问题和平安信息收集调处机制，激活末端民意感知力和群众自治力，最大限度实现“小事不出村”。两端：指由上端县委引领牵头抓总和下端村组落地抓实，形成上下共同发力的工作闭环。
12月20日，全县“两段集成、两端发力”四级基层治理工作机制推进会召开。会议传达省委关于共同缔造的工作要求。听取关于“两段集成、两端发力”四级基层治理工作机制调研情况的汇报。通报全县“清洁家园”工作暗访情况。解读《关于建立健全“两段集成、两端发力”四级基层治理工作机制实施方案》，并对下阶段工作进行再研究、再部署。县委书记严广超参加会议并讲话。
各乡镇、县直相关部门要深刻领会中央和省委、市委关于平安稳定工作的重要要求。平安稳定工作既是底线工作，又是工作的底线。做好平安稳定工作是基层治理体制机制创新的需要。广大党员领导干部，要做政治上的明白人，坚守好岗位，履行好本职工作，正确理解基层减负的含义。
要完整理解“两段集成、两端发力”工作方法。加速构建县负主责、县乡村组工作联动的基层治理四级组织框架和工作体系，深化我县“两段集成、两端发力”四级基层治理工作机制。通过构建“四类动态成闭环、三类组合快处置、两个部门收信息、一本台账管统筹”的“4321”基层治理工作体系，推动工作力量全面下沉，矛盾纠纷逐级解决。
要全面压实平安稳定各方责任。各乡镇党委书记，要将派出所当成矛盾信息收集的第一来源。主动把片警和组长的信息收集、矛盾排查调处，作为第一要务。要把组长作用发挥和责任落实，作为第一抓手，为全县经济社会高质量发展，提升基层治理能力水平，维护社会平安稳定奠定坚实基础。
县领导郭磊、周敏、邹锋及各乡镇党委书记、乡镇长，县直相关部门主要负责人参加会议。
