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“七五、八五”
（两个五年建设期）
见证湖南人防的辉煌
作者：唐纯烟
（男女老少齐上阵 军民共筑地下城）
1980年2月，中共湖南省委、省政府在湖南宾馆召开史无前例的全省人民防空先进单位、先进工作者代表大会，贯彻落实第三次全国人民防空会议精神，总结经验，表彰先进，为湖南人防可持续发展注入新动力。
1983年10月，广州军区顾问黄荣海（中）由湖南省军区蒋金流司令员（左3）、广州军区作战部等领导陪同视察长沙市《西苑》人防平战结合工程。
1983年10月，湖南省人民防空委员会组织导演了有陆军、空军、舟桥部队和人民防空各专业队伍参演的长沙防敌空袭试验性演习。
图为省委常委、省军区司令员蒋金流（右1）、刘占荣副司令员接见参演的人防有关专业救援队伍。
图为广州军区驻湘舟桥部队奉命参演长沙遭敌空袭湘江大桥被毁后，与人防各抢险救灾专业队伍通过快速浮桥消除空袭后果的试验性演习现场。
在岳阳市召开的全省人防工作会议，是湖南省人防历史上一次重要的转型会议。
省委对省人防办领导班子作了重大调整，主任由省军区副司令员、省人防委副主任张维宪兼，调水电八局党委书记丁占祥任副主任，主持省人防办全面工作。
解放思想，大刀阔斧推行人防全面改革。为了扩大视野，见世面。他打破惯例，将全省人防工作会议由岳阳市开到湖北武汉市的流动会议。通过会议参观武汉市人防建设，将原本贯彻全国人防加固改造的专业会议开成了打破传统，克服阻力，突出重点、平战结合、注重效益的发展思路。
上图是1985年5月30日这次会议的主要决策者、组织者从左至右依次为丁占祥（副主任）、唐纯烟（秘书处长）、张训生（工程处长）、伏荣升（工程副处长）、张维宪（省军区副司令兼省人防办主任），在参观学习湖北省武汉市人防平战结合重点工程后，回到下榻的洪山宾馆门前休息时，面对湖南人防差距，各自沉思与焦虑的情形。
思路决定出路，果然出现了立竿见影的效果。1988年11月，省市人防办通过招商引资，在长沙市五一广场建成了全省第一座现代化的地下通道兼商场，成为全省第一个人防平战结合效益好的“窗口工程”。图为剪彩在广州军区、省党、政、军各主要领导与人民群众的见证下，中共湖南省委书记熊清泉与著名慈善家彭立册先生隆重开剪。
广州军区副司令员刘存智中将（右2），由湖南省军区司令员蒋金流少将（左2）、省人防办陈运田主任（左后1）、省人防办综合处长唐纯烟（左1）陪同参观银天歌舞厅，并与引导唐纯烟谈笑风生，相互享受银天歌舞厅的快乐时刻。
和平时期的人民防空，在改革开放前，被人们称为“看不见的战线”，称作“被爱情遗忘的角落”。于是，倔强的湖南人防人迸发出了:“要想人防有地位，必须首先自身有作为”的誓言与行动，终于感动了“上帝”，迎来了空前的辉煌。
周伯华省长与唐纯烟在人防天心宾馆合影。
1991年3月6日至8日，广州军区（中南五省）第三次人民防空会议在长沙隆重召开，对湖南人防最大和最根本的促进是，湖南人防在新任汪肃风副省长的力主下，依据广州军区联合中南五省人民政府颁发的关于依法落实人防政策的通知，借东风，亲自嘱省人防办秘书处长唐纯烟执筆起草，他签发，属于湖南省人民政府自己单独落实人防法规的通知，于1992年1月11日下发全省湘政发（1992）2号文件。让长期未落实的国家有关人防建设的政策和法规第一次在湖南省取得突破性进展。冲破障碍，就在这一年，长沙市第一次开征了人民防空结合民用建筑修建防空地下室和公共人防工程维护两项费用的征收政策。长沙市人防落实人防政策，当年征得费用3000万元，并不断上升，远超出国家拨款，从根本上创造了湖南人防可持续发展的经济基础，又强有力地促进了人民防空地下室的有效建设。
图为省政府汪肃风副省长（左2）、省军区庞为强司令员（右3）、常务副市长罗桂球（右2）、长沙市人防办主任罗特（右1）、省人防办秘书处长唐纯烟（左1）。背后还有省军区郑冶栋参谋长（右侧）、省人防办主任陈运田等。
湖南省人民政府湘政发（1992）2号文件出台，对湖南省人防可持续发展提供了根本保障。
陈运田主任、庞为强司令员、汪啸风副省长在经办人唐纯烟送达的签呈件原则同意的批示，也为该文商省政府有关厅局会签打下了基础。
湖南省人防办的准军事化机关建设在广州军区中南五省人防办中发挥了表率作用，获得国家和广州军区充分肯定与表彰，并在湖南人防召开了机关建设现场经验交流会。
坐落在长沙市风林一路491号风水宝地的如今湖南省国防（人防）动员办机关美丽大院，永远不能忘记的三位选址者:省人防办主任丁占祥（右1）、省政府副秘书长薄贵先（欠照）、省政府机关事务管理局局长焦如一（右1）和省军区蒋金流司令员等（此图中为文国庆司令员）。
此“南苑”赞选址省人防办机关大院三位已作古前辈领导的小诗，原载湖南人民出版社唐纯烟专著《行之正道》下卷，以飨观者。
2024年7月30日，陕西人物画家张笮速写作者唐纯烟于长沙市五一大道。
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唐纯烟，1944年生，土家族。字丹文、号筆耕。晚号：墨舞云烟。多味斋主人。中共党员，大学文化，高级经济师。
1963年入伍参加中国人民解放军，服役陆军第47军。历任步兵141师战士、班长、政治干事，军政治部干部处营级干事等职。
1979年，转业湖南省人民防空办公室工作。曾历任湖南省人民防空办公室（今省国防动员办公室）秘书、秘书处副处长、处长、综合处长，助理巡视员兼综合处长、政策法规室主任等职。具有较强的公文写作、文学创作和综合协调能力。
是《湖南资料手册》《湖南省志＜军事志＞》编辑、《湖南年鉴》总撰稿人。是《湖南人防报》《湖南人防学术（期刋）》创始人、第一任主编。
（图文供稿：唐纯烟）
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