他们奔走于边境牧场,把法庭“搬”到牧民家门口,零距离调解纠纷和普法宣传,打通司法服务“最后一公里”,将法治的阳光撒进群众心里……
大雪时节,北塔山牧场银装素裹,万物冬藏,宛如一幅静谧的水墨画。
在这里,第六师奇台垦区人民法院的法官骑着马,背着国徽,下连队、到草原、进毡房,认真耐心地沟通协调,帮助牧民追回欠款;不厌其烦地化解纠纷,让险些成“仇家”的邻里握手言和;细致入微地普法宣传,用专业与热情消除牧民心中的种种疑惑……
2024年9月4日,奇台垦区人民法院法官在北塔山牧场畜牧三连联合连队“两委”共同调解一起邻里纠纷,双方当事人握手言和。
“群众在哪里,司法服务就延伸到哪里。”奇台垦区人民法院通过建立马背上的“流动法庭”,实现了矛盾不上交,让新时代的“枫桥经验”在偏远牧场落地生根。
“国徽在哪里,法庭就在哪里”
拐弯、再拐弯,上坡、再下坡……12月6日,一辆搭载着奇台垦区人民法院法官与书记员的巡回审判车行驶在崎岖的山路上。
划窗而过的是凛冽的山风和绵延的雪山。
北塔山牧场地处中蒙边境,平均海拔3000米,全年大风天气近300天,是六师最偏远的少数民族聚居牧场。
北塔山牧场草原毡房流动调解室里,奇台垦区人民法院法官正在调解纠纷。
从牧场到奇台垦区人民法院来回400多公里,牧民诉讼困难。2021年6月,奇台垦区人民法院建立马背上的“流动法庭”,把法庭“搬”到牧民家门口,法官就地立案、当庭调解、当庭结案。
“今天,我们回访北塔山牧场草建连,看看牧民的培训预付款都退回来没有。”法院立案庭负责人刘博和同事说话间,车开进了草建连,哈萨克族牧民乌木别提已在路口等着。
“乌木别提,最近怎么样?”一下车刘博就握住了他的手。
“好着呢!快到我们家去,我早早就烧了奶茶,喝点暖和暖和。”乌木别提热情地招呼着。
“驾照培训的退款收到了吧?”刘博问道。
“收到了,收到了,你们调解完,我们就分批次拿上了。感谢你们跑了一趟又一趟。”乌木别提高兴地说道。
今年5月,刘博和同事在牧场普法宣传时,牧民反映,他们参加摩托车驾照培训,与五家渠市某培训机构发生纠纷。培训机构收取了乌木别提、合孜古丽等人预付的培训费,却一直没有组织培训,也未退费。
刘博立即联系牧场司法所和连队“两委”联合排查。经确认,105名牧民交了预付款,均未得到培训服务。
刘博和同事摸清纠纷成因和症结后,多次前往培训机构沟通,对方拒不配合。
刘博果断向院里申请采取强制传唤的方式,与培训机构负责人取得联系,通过“背靠背”调解,最终培训机构答应分批次退还牧民预付款,当事人双方签订调解协议。
“案件涉及的牧民多,虽然每个人的钱不多,但是我们要保护牧民的合法权益不受侵害,用‘大智慧’巧解‘小纠纷’。”刘博说。
北塔山牧场山路崎岖、交通不便,牧民居住分散,在牧场办案的这些年,刘博和同事们都学会了骑马。
牧场草场面积大,有些是草原保护区,不能开车,法官们就把巡回审判车停到山下,再骑马到开庭点。有的牧业点要翻过雪山,路途更是艰难,大家就上门提供司法服务。
“国徽在哪里,法庭就在哪里。”刘博告诉记者,10多斤重的国徽,每名法官都背过。背着国徽去庭审,神圣又光荣!
“让法治的光芒照亮每一座毡房”
8月的北塔山牧场寒意渐起,奇台垦区人民法院法官房晶和书记员江雪冰赶往牧场调解一起财产损害赔偿纠纷。
“原告别克和被告白山的草场相邻。被告疏于管理,羊群吃了原告草场的草,原告要求赔偿损失8000元。” 房晶说,为了让牧民少跑路,他们把调解点放到了毡房。
一大早,房晶和江雪冰出发了,三个小时后,前面没有公路了,他们停好车,背上国徽,找附近的牧民借马骑行。
秋季的牧场天高云淡,国徽在房晶的背上熠熠生辉。
到了毡房,房晶在草地上铺了一块地毯,把国徽挂在毡房向阳的一面,拿出电脑,简易的“流动法庭”就设好了。房晶负责审理,江雪冰专心记录,“流动法庭”简约却不简单。
“你们之间的纠纷事实清楚,法院判也得赔偿。白山,你先说说当时的情况吧。”房晶询问道。
“我是护边员,那天正在巡边,没顾上看护羊群,等发现的时候,羊已经跑进别克家的草场了。我知道是我不对,可这赔偿实在有点高。”白山面露难色。
“那片草场我打理的多用心!就等着草长好了,能让羊多吃一些,你的羊一吃,我损失可大了,8000元都算少的了。”别克生气地说。
……
眼看两名当事人越说越激动,调解陷入僵局,房晶不得不暂停,开始安抚双方的情绪。
房晶问别克:“这阵牧场雨下得大不大?转场的事情都安排好了吗?”
……
房晶又问白山:“当了护边员,收入有了保障,家里的生活还有什么困难?”
……
渐渐地,别克和白山激动的情绪舒缓下来。
“没啥解决不了的事儿嘛!我们现在来说说这个事儿,都别再激动。”房晶继续做调解工作,“你们在牧场这么多年了,生产生活中还得互相照应,各退一步,行不行?”
不知不觉过去两个多小时,房晶晓之以理、动之以情,让别克和白山最终打开了心结。
“我愿意帮别克打理草场,再给他赔一只羊娃子。”白山低着头说。
“我也知道白山巡边不容易,对家里照顾不上,他说的赔偿方案我同意。”别克说。
经过调解,原告撤诉。看着两人握手言和,房晶和江雪冰终于松了口气。
奇台垦区人民法院法官为牧民解读法律条例。
答疑解惑、邻里调解、进连送达、巡回办案,这是马背上的“流动法庭”的工作日常。法官们走遍了牧场的沟沟坎坎,用耐心与细致调解纠纷,将“小法庭”融入“大治理”。
房晶告诉记者:“对我们来说是小事,但在当事人看来都是大事。我们要把问题解决在当下,在讲法说理间,让法治的光芒照亮每一座毡房。”
“把法治课上进牧民心坎里”
12月20日,在草建连的小广场上,刘博和房晶为大家带来了一堂特别的法治课,牧民们纷纷说出心中的疑惑。
“网上购物买到了假货,我们该如何维权?”
“我有个朋友欠我钱两年了没有还,我还可以找法院起诉吗?”
“手机上收到催缴信息,怎样分辨是否是电信诈骗?”
……
面对牧民提出的问题,刘博和房晶一一耐心解答。牧民临走时,他们又将普法宣传册送给大家。
奇台垦区人民法院法官现场普法。
牧民住得比较分散,法官们随时带着普法宣传册,路上遇见牧民就停下来唠唠家常,解答一下问题,逐渐提高了牧民们的法律意识。
“房法官,我有个事情想咨询你。”王某问道,“我们做临时工基本是工资现结,怎么做才能保障自己的权益?”“单凭口头约定,日后发生纠纷比较麻烦,最好立字据为证。如果口头约定没有留证据,工资拖欠时,需要让对方写字条证明拖欠的事实。”临时工王某与房晶的一问一答,吸引了一旁的牧民仔细聆听。
马背上的“流动法庭”坚持把矛盾化解在基层、把问题解决在当下,探索总结出了“巡回审判+法治宣传+法律服务”工作法。围绕不同群体的法治需求,法官们选取家事、婚姻、民间借贷、电信诈骗、未成年人保护等典型案例,开展巡回式普法宣传,以“小案例”讲好“大道理”。
山坡上、草场边、毡房里,法官席地而坐,和牧民们促膝而谈,将庭审现场变为普法课堂,年均化解矛盾纠纷14件、办案22件、普法宣传22次,达到了以案释法、审理一案、教育一片的效果。
“马背上的‘流动法庭’对简单的矛盾纠纷想办法调解,对复杂的案件开庭审理,让进入审判程序的案件数量降到了最低。”奇台垦区人民法院院长刘建江说,如果当事人不在牧场,就通过互联网法庭进行庭审,节省当事人的诉讼成本。
然而,矛盾纠纷得以化解的背后,是法官们的几多艰辛。
2024年9月4日,奇台垦区人民法院法官在北塔山牧场畜牧三连调解案件后,为牧民做普法宣传。
北塔山牧场地域广阔,路途艰难,泥泞陷车、草原过夜成为了法官们的家常便饭。
“车到不了的地方就骑摩托车、骑马,马也到不了的地方我们就步行过去,把法治课上进牧民心坎里,让当事人感受到司法温度。”刘博说,现在很多牧民都叫他们马背上的“法官”,得到牧民的肯定,脚下充满了力量。
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