近年来，黎平县以翘街历史文化街区为试点，探索古建筑产权收储、修葺出租、活化利用的“收储租”模式，推动古城翘街历史文化活态传承，助力黎平经济社会高质量发展。2024年8月，该模式被住房城乡建设部列入第一批历史文化街区保护利用可复制经验做法清单。
一是摸清底数“收”。从县住房和城乡建设局、县自然资源局、县文体广电旅游局等部门抽调人员成立工作组，对街区古建筑产权问题、功能结构、传统风貌、现状用途等进行全面摸底，对有历史价值的古建筑及时进行申报挂牌，对古建筑产权关系复杂、建筑严重损毁且长期闲置等突出问题进行集中分析研判，分户研究制定“一户一案”。通过进一步厘清产权关系，与房屋产权人协商取得同意后，由县国有平台公司按10年为一个周期进行租赁流转，实现对古建筑产权集中收储保护。截至目前，完成翘街历史建筑申报挂牌76处，收储亟待抢救历史建筑4处，其中国有资产2处、社区集体资产1处、居民私有资产1处。
二是抢修加固“储”。按照“修旧如旧”原则，整合历史建筑修缮专项资金对流转过来亟待抢救的建筑主体进行修缮加固，并推出前三年免房租、后两年减半房租的“三免两减半”招商引资优惠政策，以公开招租的方式引入经营主体。在保持古建筑历史风貌和文化元素延续的前提下，租户采取“以修代租”形式，对房屋进行二次维护、装饰、改造，打造更多的体验型主客共享空间，推动古建筑得到更好地保护利用。截至目前，完成古建筑抢救加固4处，采取“以修代租”形式成功引进承德酒肆、彦婷非遗工坊、“石来运转”古玩玉器店、“無名营造社”建筑工作室等经营主体入驻。
三是引入资本“租”。在做好“收”和“储”的基础上，参照“三免两减半”的优惠政策，以点带面引入更多的社会资本共同开发利用府衙、古城墙等历史文化院落资源，赋予翘街古建筑办公、轻餐饮、文化展览、学术座谈、文艺演出等新功能，形成以黎平会议纪念馆为中心的爱国主义学习教育基地，以黎平府衙为中心的“黎平文化客厅”，以古城墙为中心的“夜市街区”，以东门街53号“無名营造社”建筑工作室为中心的古建筑研学交流基地，有效助力县域经济高质量发展。截至目前，在“收储库”的经营主体70余家，翘街景区接待游客369.06万人次，同比增长30.96%，旅游综合收入31.76亿元，同比增长32.6%。
来源：《贵州改革工作动态》2024年第41期
统筹：张烈烈
编审：代芹涟
微编：张 会
“贵州改革”微信2024年第2930期（总第7970期）
▌2024年10月11日
