岗巴县龙中乡经济高质量发展工作记——多措并举，促农牧民增收

农牧民增收是事关民生的急事、要事和事关长远发展的大事，岗巴县龙中乡抓实“党建基层双治理、旅游发展、科学种植、重点项目、创新农场、转移就业、联村党委、防返贫监测、军民合作”10项重点工作，不断提高龙中乡农牧民收入。2024年，预计龙中乡居民人均可支配收入达到21997.8元，增速10%以上，全乡居民经济增收形势一片大好。

图片为龙中乡全景

抓实党建、基层双治理促增收。龙中乡以党建引领基层治理，推进基层治理体系和治理能力现代化，在岗巴县委、县政府的坚强领导下通过强化综治载体、优化网格治理、深化五治融合三项系统工程把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，将基层党组织的政治优势、组织优势切实转化为基层治理能效，不断探索出具有龙中特色、符合时代特征的边境乡村治理新模式。通过搭建“4中心1窗口”的一站式服务平台为民办实事，群众办事不需要来回跑、多头跑。自平台搭建以来，处理信访拖欠达2638万元、调解矛盾纠纷26起。得到了群众广泛认可和一致好评。同时龙中乡通过网格化治理和深化五治融合相结合，通过网格员、村网格党小组、党员志愿队、护边员等网格成员开展政策、法治、安全等宣传教育30余场，安全隐患排查40余次，整改隐患问题6类15项，牵头协调拖欠薪资450余万，促进军民融合，主动护边巡边，助力老百姓春天播种、秋天秋收等工作。龙中乡将以常态化抓实党建、基层双治理，进一步强化乡村两级党组织战斗力、凝聚力和执行力，同心同德、同力共举，奋力推进，让龙中乡社会治理迈出有力创新的步伐。

图片为龙中乡干部助力秋收

抓实旅游发展促增收。龙中乡位于岗巴县北部，古老温泉、龙中温泉、塔杰朵热温泉等众多人文与自然资源。在温泉产业方面，龙中乡充分利用自然资源优势，通过科学管理和运营，三座温泉成为乡独特旅游产业和增收富民的集体经济亮点之一。全年来，三座温泉接待人次达1.9万余人，带动经济约达200余万元，以实际行动扎实推进“绿色龙中”建设，努力将绿水青山、冰天雪地的颜值转化为金山银山的价值，努力实现“温泉第一旅游名乡”的发展目标。

图片为龙中温泉、国措古老温泉

图片为果措古老温泉内

图片为塔杰朵热温泉内

抓实科学种植增产促增收。一是粮油产量喜人。在稳固种植面积的前提下，落实最严格的耕地保护制度，提升耕地质量，提高粮食生产能力，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全力保障粮食增产。全乡种植面积4503亩，粮、经、饲比例为66:9:25。2024年粮油产量达133.81万斤，超额完成目标任务。二是喜马拉雅23号高海拔试种点大获全胜。龙中乡于今年试种的喜拉23号一级种子田二级大田250亩获得圆满成功。在备耕环节，乡科技工作人员深入实地调研，对种植面积、种子供应情况等进行了细致规划。乡农牧综合服务中心严格检查种子质量，为粮食高产稳产打下坚实基础。种子收获环节，严格按照单收、单运、单脱粒、单归仓的操作流程执行，从而保障了一级种子田的精度和纯度要求。今年高海拔试种点产量喜人，取得了7.5万斤产量的佳绩。这既为农业增产增收奠定了基础，又为推广良种积累了经验，同时有助于提升全乡农业竞争。

图为实验种子、农田丰收

---抓实重点项目促增收。龙中乡成立重点项目协调推进工作专班，一站式服务龙中在建重点项目，确保项目推进和群众增收相促进。全乡范围内共实施9个项目，总投资4703.2万元。项目全年农牧民群众劳动转移235人次，机械运用56辆，促进增收940.64余万元。与此同时，为了更高效地健全乡村基础设施网络，全面提升乡村基础设施建设的整体水平，推动农牧民群众就近就业，拓宽其经济收入来源，建立2025年度巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的项目库，并申报了9个涵盖各级衔接资金的重点项目，项目预计总投资额将达到9292.05万元，旨在通过项目的落地实施，进一步促进乡村经济社会的全面发展。截至目前，全乡项目为乡居民结算民工工资105.0466万元、机械款347.7552万元。

图为重点项目建设情况

图为重点项目工资发放情况

---抓实创新家庭农场促增收。龙中乡为促进农民合作社高质量发展，通过以全县第一家“家庭农场”为试点，创新机制方法，优化政策扶持，强化指导服务，充分发挥其组织农民、服务农民、带动农民的功能作用。家庭农场地处塔杰村东北农田上游，占地面积约400平方米，业务范围包括榨油、炒青稞、加工糌粑等。家庭农场成立以来运行状况良好，并且已经通过审批以品牌方式出售产品。截至目前，收入已经达到21.35万元，预计为村居民共带来收入1.2万元。家庭农场的建立在既为村民带来了可见的经济效益同时也为龙中乡全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

图为家庭农场运行情况

抓实转移就业促增收。为不断增强农牧民群众的内生发展动力，我乡实施农民群众劳动力转移就业与劳动技能提升战略，今年上报技能培训人数达17人，同时依托乡级基层服务平台及村级劳务协管员队伍，积极推广普及各项就业政策，对一般农户、脱贫人口、监测对象、易地扶贫搬迁群众、脱贫家庭大学毕业生的就业转移情况实施动态监测与跟踪服务。据统计，我乡全年（全乡劳务输出目标有884人，截至2024年11月已完成888人劳务创收1102.54万元）脱贫户转移就业575人次；高校应届毕业生16名，实现就业16人，就业率达100%；顺利完成了龙中乡转移就业工作的既定指标任务。同时，我乡为脱贫家庭、低收入家庭、风险监测帮扶家庭精准安排了275生态岗位人员，生态岗位资金落实总计达到72.18万余元；为符合条件的居民发放边民补贴共计751万余元，有效促进了生态保护、护边巡边与群众增收的双重目标。

图为转移就业宣传图片

抓实优化人居环境促增收。一是为持续改善农牧区人居环境，优化人畜居住空间布局，通过宣传引导、示范带动等方式，加强群众思想教育，从预防和减少人畜共处共患病风险，形成健康、科学、文明的生产生活方式，推进整村集中式人畜分离5个村、182户，783人。推进厕所改造503户全乡符合条件均已完成改造，惠及2539位居民。全面改善乡间小道环境脏乱差现象。二是持续开展村庄清洁行动，清理农村乱堆乱放、乱搭乱建等现象。组织群众开展人居环境整治30余场次，入户或集中宣讲环保知识，种植树苗1000余株，通过合理规划人畜活动区域，守好生态保护底线；加强村容村貌提升，创建村庄整洁、环境优美，成为了宜居宜业的美丽家园。

图为厕所革命前后

图为生态岗位人员履职情况

抓实联村党委助力创收。龙中乡高度重视岗巴羊特色产业发展，2024年当嘎、欧孜、塔杰、果措四个村成立了叶汝联村党委，乡党委委派乡党委副书记兼任联村党委书记、各村党支部书记兼任联村党委委员。自叶汝联村党委成立后，打破了以往各村单打独斗的局面，整合资源、统筹规划，形成了发展羊产业的强大合力。定期召开工作例会，共同商讨羊产业发展策略，解决发展中遇到的问题，确保产业发展方向明确、路径清晰。在引入先进的养殖技术和理念的同时加大对注重疫病防控力度并且对老弱病羊进行淘汰处理控制成本。

在养羊产业保质保量的同时拓宽了销售渠道、积极探索增收方法。联社成立生态合作社，将合作社的洒水车租赁给工程方，帮助施工单位达到环保要求，至今收益达6.52万元；同时，联社承接岗巴县建筑垃圾堆放点，通过运营管理，增加群众收入，目前增收4.1万元。截止目前，实现总收入达279.216万元，其中岗巴羊收入达268.6万元。净收入71.445万元，增加人均收入1126.9元，同比增长916.9元。同时，联村党委将继续加大对羊产业的投入和支持力度，不断完善产业链条，推动羊产业向更高质量、更高效益迈进。

图为联村党委工作例会

图为羊子出栏现场

抓实防返贫监测促增收。2024年以来，为切实有效地守住不发生规模性返贫底线，龙中乡建立健全防止返贫致贫风险动态监测和帮扶机制。该机制严格落实“月排查、月跟踪、季度抽样测算、半年集中排查”动态监测工作举措，确保乡村全面振兴持续推动。截至2024年11月，龙中乡全面开展11次月排查月跟踪、3次脱贫户群众抽样测算、2次集中排查，有效消除风险监测对象3、户7人；精准识别新增风险监测帮扶对象1户、4人。对于已消除风险的户，实施过渡期的月度跟踪帮扶机制,接续帮扶折合人民币4.7万余元；对于新识别的户，及时制定应户适宜的帮扶措施，包括临时救助、结对帮扶、单位帮扶以及兜底保障等措施共计帮扶折合人民币2.3万余元。且年度全乡的返贫风险率有效控制在0.36%，以防返贫动态监测的方式切实促进农牧民增收。

图为乡村振兴领导小组讨论会、

防返贫监测走村入户

---抓实军民合作促增收。党的十八大以来，习近平总书记就军民融合发展作出了一系列重要论述，深刻阐述了军民融合发展的必要性，军民融合发展的主要内容以及实施路径等关键问题，并将军民融合发展上升为国家战略进行总体设计和统筹推进，形成了习近平军民融合发展战略思想。龙中乡深刻体会到军民合作的重要性。今年以来，某部队援资20万用于色康、查那、当嘎岗巴羊加工车间扩建及运营，8个行政村自发慰问驻地部队矿泉水、岗巴羊等物资折合人民币2.5万元，有效促进了军民合作、民族团结。在军民合作的良好氛围下，我乡居民主动团结解放军边防连、边境派出所、护边员队伍、双联户，主动探索维权反蚕、反分防渗。最大努力上做到了“村村是堡垒、户户是哨兵、放牧是巡逻、生产是执勤”的边境管控模式。

图为军民合作赠锦旗现场