纪律处分条例总则修订的重点内容

文摘 2024-06-21 20:25 江西

点击上方↑↑↑“党旗万年红”

关注万年县委组织部官方微信公众平台

用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设

——关于《中国共产党纪律处分条例》总则修订的重点内容

《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）总则是整部法规的基础部分，对《条例》全篇具有统领性。新修订的《条例》总则部分坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以党章为根本遵循，坚持严的基调，强化系统观念，集中体现了新时代新征程全面加强党的纪律建设新任务新要求。

　　一是丰富指导思想和总体要求。作为党的纪律建设的基本法规，《条例》坚持用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设，充分体现以习近平同志为核心的党中央强化正风肃纪的理论创新和实践创新成果，为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。《条例》贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述精神和党的二十大决策部署，在第二条中增写“弘扬伟大建党精神”“坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容，在第三条中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容，进一步明确纪律建设的宗旨目标、功能定位和形势任务，保证党的纪律建设始终在党的创新理论指引下与时俱进，强化各级党组织纪律建设责任，引导党员干部切实增强遵规守纪的自觉。

　　二是坚持从严要求。党的二十大报告强调，坚持以严的基调强化正风肃纪。党纪处分是对违纪党员进行纪律惩戒的方式，必须体现为严肃的责任后果。新修订的《条例》，将习近平总书记强调的“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”写入第四条党的纪律处分工作原则中，体现了发扬彻底的自我革命精神。在第十条规定警告、严重警告影响期内不得提拔职务的基础上，增写不得“进一步使用”，第十一条增写“对于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员，审查后依照本条例规定应当给予撤销党内职务处分的，应当按照其原任职务给予撤销党内职务处分”，体现错责相当、过罚一致，使违纪党员受到应有的严肃处理。在第十四条增写党纪处分和组织处理可以合并使用方面的规定，推动形成惩戒合力。增写第二十一条，规定“党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的，其影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和”，进一步完善多个违纪行为的影响期计算规则。这些规定彰显了整部法规严的基调，体现了对党员干部的从严管理监督。

　　三是深化运用监督执纪“四种形态”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出并实践监督执纪“四种形态”，让党员干部更加真切感受到严管就是厚爱、治病为了救人，更加严格地要求自己。《条例》第五条总结全面从严治党实践经验，进一步完善对监督执纪“四种形态”的规定，推动各级党组织深化运用“四种形态”。其中，将党的二十大党章修正案有关修改内容细化具体化，充实完善第一种形态的内容，增写了“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的处理方式，重在提示党组织要在用好第一种形态上下功夫，抓早抓小、防微杜渐，主动、严肃、具体地履行日常管理监督职责，真管真严、敢管敢严、长管长严。同时，将第四种形态中的“涉嫌违法立案审查”修改为“涉嫌犯罪追究刑事责任”，使“四种形态”的表述更为精准，更加清晰地表达出纪、法、罪的递进关系和“四种形态”环环相扣、层层设防的要求。

　　四是落实“三个区分开来”。党的二十大报告指出，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。《条例》在第十九条增写第二款、第三款，分三款规定了免予处分、不予处分、不追究党纪责任，总体上形成了对一般违纪、轻微违纪、不属于违纪等不同情形分别给予相应处理的系统规范，为落实“三个区分开来”奠定了党纪处分方面的基础制度，有利于切实把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。其中，第三款规定，党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任。这体现了党的纪律处分工作应全面把握党员行为的主客观要素，强调违纪行为需要同时具备客观违规性和主观有责性，将基于不可抗力等原因而实施的行为，与出于故意或者过失而实施的过错行为区别开来，明确了对无过错行为不追究党纪责任的基本规则。这有利于更好地落实“三个区分开来”，防范和纠正不考量具体情由就随意执纪的问题，避免因单纯地客观归责而挫伤党员干部积极性，结果带来消极避责、瞻前顾后、畏首畏尾的现象。

　　五是促进执纪执法贯通。习近平总书记强调，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来，使全面从严治党的任务真正得到落实。《条例》在第四条关于党的纪律处分工作原则第三项中增写“执纪执法贯通”的内容，在第二十八条进一步规定，“做到适用纪律和适用法律有机融合，党纪政务等处分相匹配”，体现了党内监督和国家监督的内在一致性和互补性。同时，在相关条款中将上述精神和要求落实落细。比如，第十一条规定，对党员给予撤销党内职务处分，“对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务”，也就是建议依法给予撤职处分；第三十五条第二款细化规定，“党员依法受到撤职以上处分的，应当依照本条例规定给予撤销党内职务以上处分”。此外，参考刑事法律规则，将第二十六条经济方面共同违纪的处分标准，由原来的“按照个人所得数额及其所起作用”修改为“按照个人参与数额及其所起作用”；第四十二条进一步明确经济损失计算标准，第四十三条规定对主动上交的经济损失赔偿应当予以接收处理，促进适用纪律和适用法律双向融合。

　　六是完善纪法衔接条款。习近平总书记指出，要坚持依法治国和依规治党有机统一，强调“注重党内法规同国家法律的衔接和协调”。为促进纪法衔接，新修订的《条例》进一步完善对违法党员的纪律处分规范，主要体现在第三十条的三款规定中。第一款回应执纪实践中的需求，对违反刑法以外的其他违法行为的主要类型进行了细化列举，规定党组织在纪律审查中发现党员“有其他破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为”，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予处分。第二款具体列举了对违反国家财经纪律，应当受到党纪处分的违法行为类型，新增规定“违反国家财经纪律，在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的”，视情节给予党纪处分。第三款强调“党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分”，体现了对此类严重失德失范行为的严肃惩戒。

　　学习《条例》总则，是全面掌握《条例》分则内容的重要基础。我们要深入领会党中央要求，认真学习和把握《条例》总则修订的重点内容，带动对分则各项纪律的学习理解，增强贯彻执行《条例》的自觉，切实维护纪律的刚性、严肃性。

来源：人民日报

点分享

点收藏

点点赞

点在看

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUzMDA0NDk1Ng==&mid=2247510665&idx=2&sn=b082c5c0ece2cd759abf050b303ea90d

党旗万年红

宣传组织工作重大政策，发布组织工作动态信息，弘扬公道正派组工文化，营造风清气正政治生态。

最新文章

习近平在安徽考察时强调发挥多重国家发展战略叠加优势奋力谱写中国式现代化安徽篇章

浩荡东风吹红土赣鄱组工展新颜——习近平总书记考察江西一年来组织工作扫描

习近平向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候

习近平：在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话

为民族复兴锻造更加坚强有力的领导力量——新中国成立75周年党的建设成就综述

中央组织部、人力资源社会保障部印发《关于进一步做好事业单位公开招聘工作的通知》

【党内法规学习】党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定

一图读懂 | 不合格党员组织处置，这些你都了解吗？

李干杰：健全乡镇（街道）权责体系持续为基层减负赋能

习近平作出重要指示强调坚持融入日常抓在经常把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力

中办印发《中国共产党不合格党员组织处置办法》

中央组织部负责人就《中国共产党不合格党员组织处置办法》答记者问

中办就《整治形式主义为基层减负若干规定》答问

应知应会 | 中国共产党党务公开条例（试行）

李干杰：深化党的建设制度改革

不为亲友谋利益心系群众做公仆——追记九江市委组织部副部长高爱红

全国优秀组工干部曾建

习近平就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神推动机关党建高质量发展作出重要指示

关于全县模范机关先进单位、“四强”党支部候选对象的公示

习近平：关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明

二十届三中全会公报要点速览

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报

万年县召开县委人才办主任（扩大）会议

万年县2024年乡村振兴优秀驻村干部市级拟推荐人选公示

健全科学完备、有效管用的制度体系——进一步健全全面从严治党体系述评之四

健全主体明确、要求清晰的责任体系——进一步健全全面从严治党体系述评之五

领导干部任前公示

健全固本培元、凝心铸魂的教育体系——进一步健全全面从严治党体系述评之二

健全精准发力、标本兼治的监管体系——进一步健全全面从严治党体系述评之三

重温｜习近平：在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话

中央和国家机关：全面提高机关党的建设质量走好践行“两个维护”第一方阵

中共中央组织部印发《关于在防汛救灾抢险中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》

人才政策宣传月⑤ | 全市人才工作调度推进会召开，任海斌出席并讲话

健全上下贯通、执行有力的组织体系

关于县直单位担当作为“骏马奖”认定人选的公示

领导干部任前公示

人才政策宣传月③｜@饶籍学子，925个暑期“家乡行”实习岗位任你挑选！

纪律处分条例总则修订的重点内容

江西人才政策宣传月②｜江西宠才政策大礼包又来啦！

2024年大学生“返家乡”社会实践暨大学生实习“扬帆计划”岗位征集开始啦！

江西人才政策宣传月①｜江西宠才政策大礼包来啦！

万年县2024年度积极分子培训班开班

中央组织部中央社会工作部召开新业态、新就业群体党建工作座谈会

《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》出版发行

万年县2024年省、市级乡村振兴担当作为好支书拟推荐人选公示

关于万年县省级乡村振兴模范党组织拟推荐名单的公示

万年县召开重点人才工作部署推进会

关于“新时代赣鄱先锋”选树学暨“我是党员我带头”“争当方志敏革命精神好干部”拟推荐对象的公示

《中国共产党纪律处分条例》新增或修改的重点条文解读（十三）｜搞形式主义、官僚主义

《中国共产党纪律处分条例》新增或修改的重点条文解读（十四）｜统计造假

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉