今年以来，恩平市各级各部门按照《恩平市优化营商环境提升年行动方案》，围绕“高效办成一件事”总目标，明确优化营商环境提升年重点任务，通过开展“四总”大行动，持续打造市场化、国际化、法治化营商环境，进一步促进营商环境持续优化升级。
扎实开展“一件事总集成”行动
切实提升行政效能
推动“高效办成一件事”。将企业和群众需要到各级政务服务机构办理的事项进行环节整合、流程优化，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”，推进线下办事“只进一门”，线上“一网通办”，实现申办审批“多个事项”转变为“一件事”全流程办理。目前，围绕企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店等国务院印发的第一批13个“高效办成一件事”主题现已全部上线；围绕国务院印发的第二批8个“一件事”主题，已上线4个，剩余4个正在推动落实中。
推动民意诉求“速办”。优化提升粤省心12345热线平台服务水平，设置“政数局长线上意见箱”，制订出台并落实急事急办、接诉即办工作机制，梳理细化983项江门特色诉求分类事项职责清单，今年以来，受理“接诉即办，急事急办”事项8宗，全部按时办结。依托江门市中小微企业快速响应平台，实行“117”响应机制，快速办理企业诉求，今年共受理企业诉求事项331宗，已全部办结。
推广湾事通办。配合优化跨境服务地图、线下服务专窗及自助服务有关功能，实现476项服务事项“跨域通办”。配合江门市“湾事通”泛公共服务与资讯平台江门专区建设。
打造“小恩助手”。在“恩小氧AI助手”基础上升级打造“小恩助手”，丰富原大数据平台，进一步拓充政务服务数据集，为企业和群众提供便捷高效的线上办事体验和智能化的咨询服务。目前，“小恩助手”已形成测试版，正在进行内部调试。
扎实开展“一窗口总协调”行动
着力优化政务服务
推进“一窗式”集成综合服务改革。按照国务院、省和江门有关文件对综窗改革的要求，赴江门、蓬江、鹤山等兄弟市区学习交流，了解其综窗改革情况及政务大厅运营模式。前往涉改的业务部门进行调研，结合人员优化工作和部门审批业务量，对窗口设置方案、事项进驻、办事流程、设备部署等进行进一步优化。结合我市实际情况，制定并印发《恩平市政务服务中心打造“一窗式”集成综合服务升级版的工作方案》，有关改革工作正稳步推进。
完善基层窗口办事机制。深入实施“视频办+综合窗口+人工导办”服务，推动117项镇村跨层级事项实现“视频办”，完成视频办理业务事项201宗。
提升特色专窗效能。抓好政务服务事项“二次统筹”，设立江门“市内通办”恩平专窗，实现150项高频政务服务事项“无差别办”。提升“办不成事”反映窗口服务成效，在政务大厅一、二楼咨询岗“办不成事”窗口，同时，实现了各镇街“办不成事”反映窗口全覆盖，今年以来，共受理群众诉求9宗，已全部办结。依托“跨境通办”专窗和“粤港澳大湾区”专窗，推行全程网办、一体机自助办、视频办等多渠道政务服务模式。优化工建项目综合窗口、政策兑现窗口、园区专窗、华人华侨专窗，实现“一个窗口”“一站式”服务与管理，今年以来，受理工程建设类办件1078宗，并联审批业务共464宗，联合验收业务38宗。优化办事流程，推进水电气热过户和不动产登记、水电气网报装和投资建设审批等关联事项跨领域集成办理。
扎实开展“一专班总帮办”行动
更好服务市场主体
完善恩平工业园、镇（街）代办帮办服务体系。组建招商项目“恩为您”帮办服务专班，推行产业项目全生命周期服务，为项目提供全程帮办代办服务，今年以来，提供代办帮办服务104宗。
推进容缺事项承诺办。对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。同时，根据政务服务事项实施难度、风险可控程度、服务对象信用状况等，采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式，签订告知承诺书。今年以来，共办理容缺事项41宗。
推进政策服务免申办。全面梳理行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策条件和适用规则，强化数据归集共享、模型算法和大数据分析支撑，精准匹配符合政策条件的企业和群众，推动逐步实现政策“免申即享”。对法律法规明确要求依申请办理的，为符合条件的企业和群众自动生成申请表、调用申请材料，并主动精准推送，便利自愿申请。
扎实开展“一企业总客服”行动
全力打通堵点难点
持续深化“首席服务官”制度。深入发挥企业（产业项目）首席服务官牵头协调服务作用，在职能范围内协调属地和市有关部门解决涉企难题。主动宣传和贯彻政府惠企政策、发展规划和重大工作部署，为企业发展、产业项目建设出谋划策，营造促进经济发展的良好环境。
持续深化“粤商通”平台推广运用。通过线上线下多渠道宣传推广，引导市场主体通过出示“粤商码”，实现“免证办”。挖掘可依托“粤商通”上线的事项814项，为恩平市场主体提供更加本地特色、更具辨识度、更精细化的服务。同时，配合推进“投资广东”招商引资平台建设，进一步拓展“粤商通”使用。目前，“投资广东”平台已从粤商通APP拓展到PC端、微信小程序、支付宝小程序，其中政府侧可通过粤政易工作台的“投资广东数据看板”查看资源发布、平台访问、投资撮合情况等数据信息。恩平大力宣传推广“投资广东”平台，已在“恩平广播电视台”等微信公众号、恩平市人民政府网站等相关平台上推送“投资广东”宣传海报，各镇（街）已分别在政务大厅增加“投资广东”平台二维码或链接。截至目前，恩平已在“投资广东”平台录入并发布园区概况信息1条，招商政策10条，地块资源28处，厂房资源12条，招商项目4个，招商活动信息26条，合计81条信息。
持续提升涉企矛盾纠纷解决能力。高质量运用深圳国际仲裁院江门中心（江门仲裁委员会）恩平联络站，引导市场主体选择商事调解机构解决商事争议纠纷。充分发挥恩平华侨华人法律服务中心作用，提升涉侨涉外公证服务水平，加强园区企业知识产权纠纷案件调解。同步推动实现涉企涉侨法律服务“一门式”办理，今年以来，窗口业务量329宗。持续加强涉侨纠纷联合调解工作室建设，运用“人民调解+司法确认”模式助力涉企纠纷实质性化解。开展行政复议助力民营经济发展专项行动，畅通行政复议咨询电话和网上申请“双通道”，设立行政复议助企服务点，发挥“复议+调解”办案新模式作用。
优化营商环境是进一步全面深化改革的重要基础与着力点，也是推动新旧动能转换、赋能新质生产力发展的必然选择。接下来，恩平市将继续深入开展“四总”大行动，进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，加大惠企政策落实力度，持续优化提升营商环境，最大限度激发企业活力和市场吸引力。
来源：恩平市委宣传部、恩平市融媒体中心
责任编辑：程广俅
