特克斯县紧密结合地域特色，将法治与文旅有机融合，以全方位法治服务助推文旅产业健康有序发展，打造世界级旅游景区，取得明显成效。
一、下好制度建设“先手棋”，法治保障文旅发展更有高度。一是坚持规划先行，制定《新疆喀拉峻国际生态旅游区整合提升规划》《新疆喀拉峻国际旅游区控制性详规》《特克斯县打造百亿级旅游产业实施方案（2024-2026年）》，画好文旅发展蓝图。二是根据《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》，制定公布《关于新疆喀拉峻国家生态旅游区2024年度景区门票及经营项目优惠促销价格的报告》等2项重大行政决策，推动文旅领域依法行政。三是制定《特克斯民宿星级评定标准》《特克斯县旅游民宿管理办法》，打造“法治＋文旅＋主题”民宿工程示范点，推动民宿标准化、规范化、法治化建设。
二、打好执法监督“组合拳”，法治规范文旅市场更有力度。一是在县城、景区景点、琼库什台村3个旅游区域，成立4个执法综合专项组，开展“执法护旅”专项联合执法行动，依法打击单方面违约、质价不符、欺客宰客甩客、价格异常上涨等违规经营和扰乱市场秩序行为。二是积极推行“柔性执法”，制定公布《文化市场综合执法行政处罚裁量基准》《文化市场综合执法领域轻微违法行为免罚清单》等涉及出版物、互联网、娱乐场所等多领域的包容审慎“四张清单”。三是建立行政执法监督与“12345”政务热线信息共享机制，在琼库什台村、太极坛、盛世华疆·八卦城之夜等主要景点公布举报热线、县长信箱网站、投诉举报二维码，在喀拉峻景区挂牌成立行政执法监督联系点，拓宽基层投诉举报渠道。在文旅领域推行“伴随式”行政执法监督，聘用行政执法义务监督员7名，制作《“伴随式”行政执法监督登记表》，对涉旅行政执法行为开展全程跟踪22场次，现场发现问题、整改问题8条，提高文旅领域行政执法质效。
三、解好法律服务“应用题”，法治化解涉旅纠纷更有准度。一是成立县文旅工作领导小组，下设执法、热线等工作组，喀拉峻、琼库什台等景区专班，设置“法治＋文旅”志愿服务站点30个，抽调司法行政干部、公职律师、法律明白人等150名干部职工参与“微笑行动”，以法治护航文旅发展。二是成立旅游纠纷调解会专门处理涉旅纠纷，运用喀拉峻多功能巡回服务站开展矛盾纠纷排查化解专项行动，充分发挥人民调解和行业调解的优势。在琼库什台村建立以民警为主，网格员、人民调解员、“法律明白人”等群防群治力量协同的涉旅矛盾纠纷“公安＋N”多元联调机制，建立“微信警务室”4个，实现每日纠纷常态监管、快速响应、动态调处。三是探索“毡房法庭+旅游”草原司法服务新模式，将流动法庭搬到旅游景区，设有审判法庭、玛那甫调解室、综合调解室。充分运用智慧法院APP，建立旅游“毡房科技法庭”开展网上立案、网上缴费、音视频调解等线上诉讼工作。法官利用“线上+线下”多元化、立体化、一站式诉讼服务，为游客、商户提供现场调解、现场立案、就地开庭、巡回审判，推动“快立、快审、快结、快执”。今年诉前化解涉旅纠纷119件，立审立结案件涉旅案件18件。
四、用好普法宣传“助力器”，法治助推文旅体验更有深度。一是结合“八五”普法规划，在盛世华疆·八卦城之夜等网红打卡地，结合街头旅拍、文创销售等业态，常态化开展“与法治同行”“我与宪法合个影”等特色普法活动。二是依托县域内精品特色民宿众多的特点，将民宿经营者和服务人员纳入“法律明白人”范围，开展送法进民宿、解忧民“诉”等普法活动，让旅游从业者自觉尊法、主动学法、热心普法。三是组建以优秀讲解员和普法志愿者为主体的景区“法律明白人”队伍，扎根景区、贴近游客，讲好景点典故、红色历史和草原文化、乌孙文化、易经文化中蕴含的法治故事，真正实现“人在景中游、法在游中学”。
编辑 / 得力胡玛尔
监制 / 热斯克力德
