市府路美食文化街区商铺众多，有企业200多家，个体工商户600多户。自市府路商圈法治驿站成立以来，驻点法律顾问每周至少1天固定值班，并通过意见箱、微信群、政务服务热线等途径，听取和收集群众诉求和意见建议100多条。同时，驿站围绕企业诚信经营等主题开展“首峰夜话”2次，走访商户实现100%全覆盖，调处各类纠纷矛盾100多件，以法治护航，助推“市府路商圈”火出圈。今年国庆假期，市府路美食文化街区日均人流量达5万人次以上，今年以来营业收入较去年上升100%。
今年国庆假期，中山南路旅游休闲街区（含市府路美食文化街区）共接待游客达到109.34万人次，同比增长139.57%，接待游客数居“重点文旅观摩项目热力榜”榜首，成为检验第三届湖南旅发大会“成果”的一张靓丽成绩单。
“成绩是令人欣喜的，但这背后有太多的不容易。”作为市府路美食文化街区一绝的牛湘小吃店负责人盛海平不禁感慨，“改造中出现的商户与管理公司、商户与商户、商户与住户以及游客之间出现的矛盾，真的是一个接着一个。而解决这些‘麻纱’，雁峰区打造的‘商圈法治驿站’发挥了关键作用。”节气
盛海平所说的商圈法治驿站是个什么驿站？
近日，记者走进位于雁峰区先锋街道先锋社区市府路澜庭恬院小区地下一层的商圈法治驿站。此时，来自业达律所的何又情律师正在为个体商户上“普法课”。
“商户经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传；对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。”
像这样的“普法小课堂”每月都会在商圈法治驿站的普法宣讲室上演。雁峰区司法局局长王特辉告诉记者，市府路商圈商铺众多，有企业200多家，个体工商户600多户，商务楼宇18栋，商事主体众多，商事纠纷多发。“随着商圈的发展，社区过去以群众代表为主体的人民调解委员会无法全面满足商圈的需求，在雁峰区公、检、法、司、城管等部门的支持下，依托社区商圈党群服务站，于2023年初建立了全省首个集法律宣传、政策咨询、司法服务、纠纷化解等于一体的商圈法治驿站。”
王特辉详细为记者介绍，该驿站由社区和商圈党组织牵头，通过组建专职和兼职团队，开展分类服务。其中，司法、城管等部门组成常驻联合调解队，专业律师组成法律服务队，网格员、人民调解员组成矛盾调解队伍，“五老”志愿者、党员商户、“衡阳群众”等组建商圈志愿服务队，发挥自身优势服务商圈的群众。
同时，驿站在“硬件”上设置了普法宣讲室、民意征集室、议事室、调解室、心灵氧吧、普法读书角等区域，在“软件”上建立了值班、服务承诺、即时办结和限期办结等21项运作制度，进一步营造良好的商圈消费环境和营商环境。
商圈法治驿站成立不久就遇到了一件“大事”。
“去年4月，面对市府路美食文化街区的改造，街区负责运营和管理的两家公司因铺面改造主导权产生分歧，双方火气很大，甚至发生了肢体冲突。而且两个公司都在拉商户，搞得商户们人心惶惶，不知道听谁的。”先锋社区党委书记罗玮玮告诉记者，由于纠纷涉及人员层面广、调解难度大，如不能及时化解，对改造工程进度及经营的商户均会带来不良影响。
行内人解行内事、商事纠纷商圈解。面对这一复杂的商事纠纷，司法、城管、社区等商圈法治驿站联合单位负责人开会讨论，结合前期走访收集到的信息，针对双方争议焦点进行商讨分析，组建了街道和职能部门、社区和商圈党组织、商户代表、居民代表等群体参与的商圈调委会，并制定了“背对背+面对面”调解方案。
在商圈调委会的合力说服下，经过律师专业分析，说清法律后果，最后双方握手言和，达成调解协议，商圈顺利完成了改装升级。参与调解的侯俊能律师深有体会地说，“对商户来说，法治驿站调解是最好的，不要出一分钱，省时省力，不像打官司那样闹僵，大家都有面子，和气生财嘛。”
有了商圈法治驿站后，市府路美食文化街区的很多民商事纠纷在商圈内部就可以就地化解。如，有游客投诉街区商户在网络上虚假宣传，导致购买的产品和宣传的不一致，经过商圈法治驿站值班律师协调，游客认识到自己对宣传有所误解，商户也表示将改进宣传文案，让消费者明明白白消费。
在探索中，商圈法治驿站逐步丰富完善了商圈法治驿站服务清单，建立并公示买卖纠纷、物业纠纷、就业诉求、邻里矛盾等服务流程和便民联系卡，按照驿站“接单”、社区和商圈党组织“派单”、街道和职能部门“办单”、专人“回单”的操作步骤，调解矛盾纠纷。
但商圈法治驿站服务并不是只在“家里”等着“接单”。
“除了有人值班，驿站常驻单位工作人员、人民调解员、社区工作人员以及商圈志愿者也会通过商圈‘walk’式服务，将服务送到商户和居民的家门口。”雁峰区先锋街道党工委书记汪晓畅介绍道。
商户之间常常因垃圾桶如何规范摆放等小问题引发争执。商圈志愿者走访商户期间发现这一问题后，通过街道和社区组织“首峰夜话”听取商户诉求和意见建议，及早化解了商圈矛盾纠纷。去年以来，驿站走访商户实现100%全覆盖，调处各类纠纷矛盾100多件。
通过驿站的调解作用，先锋社区许多民生矛盾也被成功化解。先锋路一居民楼的住户和相邻宾馆因加装电梯激发了矛盾，双方争执不下，经过驿站调解协商，宾馆同意加装电梯，让老旧小区居民实现“一键直达”家门口的心愿。
此外，商圈法治驿站还延伸服务内容，通过打造法治文化景观、依法修订居民公约、开展知识抢答赛、观看宣传片、举办知识讲座、举行诚信经营评选等各类群众性法治文化活动等，提升了商户和居民法治意识。
“小事驿站当面调、大事驿站开会定”。如今，商户从原来的“我被管”“各管各”已变为“我要管”“一起管”，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的依法治理格局已然形成。这一项创新与改革，以小切口疏通了商铺治理的一系列难点、堵点，共同绘就市府路美食文化街区“火出圈”好风景。
现在，无论是周末还是平常，市府路的人气都非常旺。数据显示，今年国庆假期，日均人流量达5万人次以上，今年以来营业收入较去年上升100%。同时，市府路在全省首批夜间消费聚集示范区的基础上，正积极申报“国字号”荣誉，朝着全国夜间消费聚集示范区目标迈进。
