西山区：守正创新 以高质量发展争当现代化建设排头兵

一年来，西山区坚持抓学习、促改革，围绕党的二十届三中全会精神，采取常委会会议专题学、中心组集体学、研讨班集中学等形式，实现科级以上领导干部培训全覆盖。利用“报告会”讲理论，“圆桌会”谈心得，“院坝会”走基层等形式，统筹开展理论宣讲800余场，覆盖群众20余万人次，提出275项改革举措。发放全省首笔“助保贷”，核发全市首张房票。探索创新“领治联建”群团“联盟”改革新模式，走出一条党建带群建，引领群团事业高质量发展的新路子。

一年来，西山区坚持强产业、促转型，发展质量稳步提升。深入开展楼宇经济高质量发展“七个一”行动，74名首席服务员、116名服务专员联系服务重点楼宇；创新建立“一园四中心”云南都市文旅产业园，签约鄯阐城、力高集团高端品牌酒店等11个重点文旅项目；成功举办国际咖啡文化嘉年华、观鸥季、跨年夜等活动，滇池绿道环草海段全线贯通，百草村—杨林港乡村旅游精品线路获文旅部推介，预计全年接待游客4694.8万人次、旅游总花费775.2亿元；海口磷业技改等19个工业项目启动建设；全区经济运行稳中有进，地区生产总值预计增长3%左右，规模以上工业增加值同比增长7.1%，规模以上固定资产投资预计完成140.86亿元，社会消费品零售总额预计完成564亿元。

一年来，西山区坚持优服务、善创新，发展后劲蓬勃有力。深入推进营商环境优化三年行动，创建“1+10+N上门巡诊”制度，累计开展“上门巡诊”56次，服务企业104家，入选省级优化营商环境“暖心行动”典型案例；运用“三法三化”破解海口产业园区积压多年的不动产登记办证难题；积极开展“千名干部助企入链”，进一步赋能重点产业链高质量发展；成功举办“政企同心·悦享西山企业家日”等7场推介活动，搭建“热i西山”产业投资地图，滇商总会总部“滇商之家”落户西山，新签约亿元以上项目18个，6个“飞地园区”项目签约落地，省外产业到位资金86.3亿元。

一年来，西山区坚持重建管、提品质，城乡内涵更加丰富。高效盘活土地资源，累计处置批而未供土地1580亩、闲置土地1063.97亩；全年土地交易金额21.78亿元，排名全市第一。昆明铁路枢纽西客站项目征迁基本完成，272个老旧小区完成改造，排名全市第一；深入推进城市品质提升“七大行动”，新增城市绿地20公顷、游园46个，实现6条城市道路主路通车。完善农村地区基础设施，110kV谷律输变电工程建成投产，“西山苹果”“谷律花椒”实现西山区全国“名特优新”农产品认证“零”的突破。

一年来，西山区坚持护生态、优环境，生态底色愈加亮丽。抓实滇池保护治理，完成34条市政道路、380个庭院小区、828个混错接点雨污分流改造工作；加大农业面源污染防治，完成黑荞母等5个村庄管网截污建设，11条出入滇主河道水质100%达标；深入开展国土绿化行动，完成580.51亩矿山生态治理修复任务。

一年来，西山区坚持惠民生、保稳定，群众福祉日益增进。全年民生支出37.82亿元，建成“家门口”就业服务站10个，成功创建昆明市首个省级创业街区，新投入使用学校6所，新增校舍6.15万平方米，新供给学位2790个；开展卫生健康事业高质量发展三年行动，区人民医院三级综合医院迁建项目完成主体建设，社区卫生服务中心100%达到国家基本标准；创新基层治理模式，深入推进“2+3（1）+N”机制实体化运行。

一年来，西山区坚持强党建、固根本，党的领导坚强有力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，创建春城先锋示范党支部24个，巩固争当“实干家”、整治“太平官”工作成果，识别“实干家”98名，推动解决群众急难愁盼问题190余个。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。2025年，全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，产业投资增长7%左右，规模以上工业增加值增长5%左右，社会消费品零售总额增长3%左右，一般公共预算收入增长5%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。实现以上目标，要重点抓好以下工作。

新的一年，西山区将重点围绕楼宇经济、房地产产业、现代服务业提质发展，不断壮大城市经济。依托地标性楼宇，分类打造“立起来的产业园”，年内重点打造云南（昆明西山）国际人力资源产业园、省设计院设计服务产业园、商鼎大厦家居产业园等多个楼宇园区；推动房地产由单一支柱产业向多元化产业聚集转变，为“回城产业”和“上楼工业”定制生产车间，加快推出首批人才安居房供给，推动双塔片区、29号片区等成熟住宅地块交易；力争全年金融服务业增加值达150亿元。

新的一年，西山区将坚持旅游资源产品化、旅游产品市场化，打造“都市文旅”融合发展示范区。在滇池东岸主打国际时尚消费区，在草海北岸主打特色文化体验区，在滇池西岸推动传统文旅产品升级，在全岸线打造文旅活动IP；同时，高品质打造都市历史文化漫游片区，围绕老昆明城市印记塑造特色小景，重点打造书林—巡津—福荣里特色街区，布局“咖啡+”、“体验+”等消费新业态；推出6条城市漫游路线，焕发老街新活力；加快编制旅居产业规划，依托乐居、大墨雨等旅居优势村，利用32个传统村落、1300余栋空置老宅，打造西山乡村旅居新高地，力争全年实现接待游客5000万人次以上，旅游总花费854亿元以上。

新的一年，西山区将坚持“大抓产业、主攻工业”发展思路不动摇，全面提升园区实力，持续优化“一园两片”产业布局，抓紧抓实海口化工园区整治提升，加快长坡北片区工业用地出让及南片区土地调规收储，力争磷化工总产值达156亿元以上；加快推进“工业上楼”，布局发展以新型工业为代表的楼宇工业，探索打造咖啡、生物医药等新兴产业园，确保全年规模以上工业总产值达234亿元。

新的一年，西山区将打造更优营商环境。常态化落实楼宇服务员和“上门巡诊”服务企业工作机制，深化“高效办成一件事”改革，推广146项重点事项落地见效；健全完善产业招商协同联动机制，围绕十条重点产业链，面向“三类500强”企业，大力开展产业招商、以商招商、精准招商；培育壮大数字产业生态，依托“移动云”、“两亚”数据中心等算力优势及国际通信业务牌照优势，推动京东、美团等头部企业区域总部、结算中心落户；抢抓新能源汽车发展新机遇，积极推动小米汽车、赛力斯问界汽车落地运营；探索“低空+旅游”场景应用，以西山风景区为空中交通枢纽节点，谋划低空旅游航线，打造低空飞行营地。

新的一年，西山区将不断优化区域空间布局，做好昆明铁路枢纽西客站项目及周边建设工作，以滇池流域面山为重点开展国土绿化，新增城市绿地15公顷以上。推进“公园+”多元融合发展模式，优化新增各类游园15个；推动城中村和老旧小区改造，确保完成50个小区、63.75万平方米改造任务；打造西山美丽乡村品牌，大力发展高原特色都市现代化农业，支持正大、自然之星等企业在地发展，加快“滇果臻现代农林园”等项目建设。

新的一年，西山区将继续坚持抓好滇池保护治理，加快推进滇池西岸生态清洁小流域治理工程建设，加快补齐草海西岸—马街片区雨污管网短板；系统推进生态保护治理，依托西山“山水”资源特色，推动水岸经济、林下经济发展，形成新的绿色经济增长点。

新的一年，西山区将继续实施好重点领域、重点行业就业支持计划，进一步完善10个街道“家门口”就业服务站；完成新建改扩建学校3所，新增学位4590个；高标准、高质量推进区人民医院三级综合医院迁建；抓好住房兜底，扎实做好保交楼、保交房工作。

新的一年，西山区将继续深化“2+3（1）+N”机制实体化运行，抓实“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设，提升应急处突能力。健全完善社会治安整体防控机制，维护社会大局和谐稳定。

新的一年，西山区将继续坚持党的全面领导，强化政治监督，着力建设一支高质量的社区干部队伍；持续深化争当“实干家”、整治“太平官”工作，不断提升“贤聚西山”人才品牌效应，持续完善“1+6+N”人才工作政策体系，优化拓展“人才绿卡”服务事项；持之以恒转作风，一以贯之严纪律，深化运用监督执纪“四种形态”，持续净化政治生态。