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12月17日下午，习近平总书记在海南三亚听取海南省委和省政府工作汇报，并发表重要讲话。6年前，总书记郑重宣布“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区”，要求海南努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆。自贸港建设如何推进，新标杆怎样打造？今年这次赴海南，总书记再次提出明确要求。《时政新闻眼》为你解读。01
重要时间节点，总书记再赴海南
今年下半年召开的两次重要会议，都提到了海南的一项重点建设。7月，党的二十届三中全会作出“加快建设海南自由贸易港”的部署。刚刚落幕的中央经济工作会议指出，“加快推进海南自由贸易港核心政策落地。”![]()
△俯瞰海南洋浦港口。（总台记者叶飞拍摄）
自由贸易港，是当今世界最高水平的开放形态。党中央把试验最高水平开放政策的独特使命，交给了我国最大的经济特区——海南。2018年4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会，宣布一项重大决策：党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。2022年4月，总书记再赴海南考察，要求加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。他指出，推进自由贸易港建设是一个复杂的系统工程，要做好长期奋斗的思想准备和工作准备，强调“确保海南自由贸易港如期顺利封关运作”。![]()
△海南洋浦国际集装箱码头小铲滩港区。（总台央视记者彭汉明拍摄）
当前，海南自由贸易港建设已经成型起势，正在全力推进2025年底前封关运作。在听取海南省委和省政府工作汇报时，总书记强调，“着眼全方位实施自由贸易港政策制度体系，统筹安排好开放进度和节奏”， “加紧推进海南自由贸易港核心政策落地，精心做好各项准备工作，确保封关运作平稳有序”。![]()
△海南洋浦经济开发区。（总台记者叶飞提供）
02
重要战略定位，总书记高度关注
2018年4月，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会前夕，党中央研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，明确海南“三区一中心”的战略定位，也就是全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。“三区一中心”，浓缩了海南的特色与优势，也彰显了海南之于全国的价值与意义。![]()
△海南崖州湾科技城。（总台记者张伟克拍摄）
以“国家生态文明试验区”为例。每次到海南，总书记必谈生态。他指出，“青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱”，“必须倍加珍惜、精心呵护，使海南真正成为中华民族的四季花园”。正是基于这一认识，总书记多次表示，党中央支持海南建设国家生态文明试验区，为全国生态文明建设探索经验。这次赴海南，总书记指出，坚持生态优先、绿色发展，加强突出环境问题整治，守护好青山绿水、碧海蓝天。![]()
△海南五指山。（总台央视记者刘琦拍摄）
再以“国际旅游消费中心”为例。国际旅游岛是海南的一张重要名片。总书记曾指出，推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，是高质量发展要求在海南的具体体现。从“加密海南直达全球主要客源地的国际航线”，到“实施更加开放便利的离岛免税购物政策”，“培育旅游消费新业态新热点”，总书记作出一系列部署。这次在三亚，总书记强调，推动文化、体育、旅游、康养等产业融合发展，促进旅游业开放合作。培育壮大新型消费，推动消费转型升级。![]()
△消费者在海南免税店购物。（图/视觉中国）
“三区一中心”，是海南的战略定位，也是海南的发展方向。听取海南省委和省政府工作汇报时，总书记强调，要认真落实党中央关于海南自由贸易港建设的各项部署，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作，继续解放思想、开拓创新，攻坚克难、稳步推进，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。![]()
△海南热带雨林国家公园。（总台央视记者彭汉明拍摄）
03
重点工作部署，“跳出海南看海南”
当天，习近平总书记对海南各项工作取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出明确要求，主要包括五个方面，一是着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，二是扎实推进重点领域改革，三是不断提升居民文明素养和社会文明程度，四是全面提高民生保障和社会治理水平，五是以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展。在这五项重点工作部署中，有着总书记对海南工作一以贯之的关注。![]()
△海南省五指山市水满乡毛纳村。（总台央视记者刘琦拍摄）
海南是我国唯一的热带省份。2013年赴海南考察时，总书记强调，要使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌。2022年在海南，总书记将“热带特色高效农业”列为4个要聚焦发展的产业之一。这次听取海南省委和省政府工作汇报时，总书记指出，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业补链延链、优化升级。海南管辖我国三分之二的海洋面积。总书记多次强调，要把海南打造成海洋强省。这次在海南，他再次强调，坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，抓好海洋开发，向海洋要生产力、求新增长点，建设海洋强省。![]()
△海南三亚。（总台记者张伟克拍摄）
总书记这次听取海南省委和省政府工作汇报，既是对海南工作提出要求，也是面向全国作出指导。上周，总书记在中央经济工作会议上对明年经济工作作出全面部署。在海南，总书记指出，要认真贯彻中央经济工作会议精神，科学谋划明年经济社会发展工作，努力实现新年良好开局。中央经济工作会议对做好岁末年初工作提出明确要求。在海南，总书记再次强调，元旦、春节将至，各级党委和政府要抓好“米袋子”“菜篮子”等民生保障，抓好物资、能源等保供工作，深入开展安全生产大检查，维护社会大局稳定。![]()
△在海南培育的水稻品种。（总台央视记者石伟明拍摄）
2022年4月，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时说，“有位革命前辈曾说过这样的话，‘时时放心不下’。我听了很有共鸣。”“慎终如始，则无败事。”始终保持时时放心不下的责任意识和箭在弦上的备战姿态，把所有的精力都用在让老百姓过好日子上，这是共产党人应有的担当。
