“清廉达州”关注丨开江:“三联协作”守好群众“钱袋子”

政务   2024-11-12 18:07   四川  

媒体聚焦

(“清廉达州”微信截图)

11月12日,“清廉达州”微信关注开江县纪委监委聚焦农村集体“三资”管理领域突出问题,统筹各级监督力量,集中整治农村集体“三资”管理领域的不正之风和腐败问题。

原文如下:


  近日,开江县梅家乡的山坡上一片生机勃勃的丰收景象。“以前这里是一片撂荒地,村集体经济发展了辣椒种植,我们在这里务工不仅有工钱,年底还能分红。”村民笑着说道。

  此前,梅家乡纪委在开展村集体“三资”监督检查时,发现大堰塘村有一处耕地处于撂荒状态,造成集体土地资源闲置。该乡纪委立即督促乡农服中心和村委会因地制宜推动撂荒地整治工作,使“撂荒地”变成“致富田”。
(该县纪检监察干部对全县村集体经济产业发展情况进行实地走访  郑立鹏摄)
  今年5月起,开江县纪委监委聚焦农村集体“三资”管理领域突出问题,统筹县、乡、村监督力量,将13个乡镇(街道)纪(工)委划分为3个协作片区,建立“1名委班子成员+1个纪检监察室+N个派驻纪检监察组+N个乡镇(街道)纪检监察机构”的联动机制,运用“监督联合、线索联查、案件联办”的协作模式,集中整治农村集体“三资”管理领域的不正之风和腐败问题。
  “在监督检查方面,我们采取‘提级监督+联合监督’机制,对涉农集体‘三资’的重点线索由县纪委监委提级办理,与此同时,采用‘室组地’‘组地’结合等方式,开展农村集体‘三资’专项监督检查,提升监督合力,对发现的问题进行系统整改。”该县纪委监委有关负责人介绍道。
  聚焦农村集体“三资”管理中资金监管不到位、资产资源处置随意等突出问题,该县纪委监委采取“解剖麻雀”“蹲点监督”等方法,从村集体权力运行、议事决策、资产管理、合同管理等方面进行梳理检查,对发现的143个具体问题进行“双反馈”,在第一时间向责任乡镇(街道)反馈的同时,筛选出普遍性、典型性问题,向县农业农村局等主管部门反馈,要求限期整改,压紧压实职能部门主体责任。
  “针对农村集体经济管理台账不完整、账务处理不规范等问题,我们从制度规范和督促指导两方面着手,已督促完善相关制度3项。”该县农业农村局有关负责人表示,目前已指导督促全县各乡镇制定农村集体经济组织章程,建立健全年度资产清查、登记、保管、使用、处置和收益分配等资产管理制度,完善集体收入管理、开支审批、财务公开、预算决算等财务制度。
  与此同时,该县纪委监委认真研判监督检查出的突出问题,加强问题线索核查力度,严肃查处一批村组(社区)“三资”领域侵占集体利益、侵害群众利益的腐败和作风问题。
  “没想到刘某某拖欠了那么多集体资金,还好被发现了,不然损失就大了!”此前,该县讲治镇纪委通过监督检查发现讲治镇大雄村原村支部副书记刘某某故意拖欠村集体资金的问题,立即将此问题线索上报协作组,经分析研判,在联系纪检监察室的统筹指导下,很快查清刘某某的违纪事实。
  经查,2018年,刘某某在本村发展土鸡养殖,村集体公司投资入股7万元,合同约定按照饲养量1.8元/只定额分红的形式获取收益,年底返还股金。时至2019年,刘某某将养殖收入全部用于家庭开支,在未征集村集体意见的情况下,利用其时任村集体公司法定代表人、董事长的职务便利,伪造延期归还的借款合同,至今未返还集体资金,损害集体利益。
  “当时村集体公司的公章由我管理,合同签署可由我一人完成,所以我就私自伪造了借款合同。”最终,刘某某被严肃处理,并承诺年底前偿还所有欠款。
  “为提升案件查办质效,我们实行线索案件联查联办,对可能存在基层人情干扰、案情复杂的案件,由纪检监察室牵头,抽调协作片区业务骨干开展联查联办。”该县纪委监委有关负责人表示,针对案件暴露出的制度漏洞和机制缺陷,协作组会统筹开展集体会商,提出纪检监察建议,督促相关职能部门建章立制,并定期组织开展整改监督“回头看”。
  截至目前,该县各级纪检监察组织在联合、联查、联办的协作机制下,共排查“三资”领域问题线索115条,立案88人,督促行业部门强化对“三资”的管理,督促建章立制7项,优化业务流程12项。

来源:清廉达州

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