文章首发于“有理儿有面”(youli-youmian),欢迎大家在朋友圈和微信群转发。当地时间12月19日,美国国会众议院就一项当选总统特朗普表示支持的、由众议院共和党人为避免政府停摆提出的拨款法案替代方案进行表决投票,但由于未达到通过法案所需的三分之二多数票,该法案被美国国会众议院否决。
同时,由于该法案被拒绝,也就意味着,如果在12月20日美国国会众议院无法通过一个各方满意的拨款法案,那么在21日的零点,白宫将会进入关门歇业状态。眼看着马上就到圣诞节了,如果美政府关门,很可能会影响到美国人“过年”。而12月19日的法案未能获得通过,就等于是患者都进ICU了却自行拔了氧气管,自己嫌自己活得久。只不过造成这一切结果的,不是别人正是美国当选总统特朗普。其实,政府拨款问题一直是美国两党争论的焦点,通常情况下,如果执政党能够获得国会众议院的控制权,那么相对来说拨款法案则较为容易通过。今年美国白宫的拨款法案最后期限是在12月20日,本来这个日期就已经非常紧迫了,共和党议员和民主党议员其实已经在17日商量出来了一个两党都还满意的短期支出法案,可以为联邦政府提供资金至明年3月,好让明年1月的总统权力交接顺利完成过渡。 但是这份临时拨款法案公布之后,却引起了马斯克和特朗普的口诛笔伐。17日晚,刚刚被任命为“政府效率部”的“马部长”在看到这份临时拨款法案后,新官还没上任就烧起了第一把火,在自家社交媒体X上连发数帖:“任何投票支持这项荒唐支出法案的众议院或参议院议员都该在两年内被投票出局!” 紧接着,特朗普发声表示赞同马斯克的观点,对这份法案表示“完全反对”,候任副总统万斯也与特朗普发表联合声明“炮轰”这一法案。那么这份法案里到底是什么内容,导致了特朗普和马斯克接连反对呢?从马斯克贴出的法案打印件照片中可以看到,拟定的短期支出法案主要包含以下内容:第一,将按当前支出水平为联邦政府提供资金至明年3月;第二,拨款1000亿美元用于救灾;重建巴尔的摩被撞塌的大桥;第三,延续即将到期的医疗保健项目;将农业法案延期一年,并给农民提供100亿美元援助;第四,为国会议员们加薪40%,给予乌克兰提供更多援助。这份法案虽然明面上是两党商定给政府拨款的金额以及日期,但是在实际操作中,更像是两党为各自的利益达成的某种政治交易。比如给国会议员们涨工资和对乌克兰提供援助一事,很明显就是民主党对共和党提的要求。 毕竟拜登还有一个月就下台了,政府停不停摆,短期拨款法案能不能通过其实对拜登和民主党的影响已经不大了。如果白宫关门歇业的时间过长,很有可能耽误特朗普的就职仪式和权力的过渡交接。所以对于临短期拨款法案,共和党要比民主党积极的多。因此民主党就有了和共和党谈条件的资本。当然,白宫是不可能一直停摆的,短期拨款法案终归是要通过的,所以民主党提出的涨薪和对乌提供援助等条件,对于共和党来说也不算太过分,毕竟涨工资这件事,估计没有哪个美国议员会反驳,至于对乌援助,特朗普上台之后什么样再说了。 所以这份短期拨款法案,可以说是两党政治交易下的寻常之举,但是这却引起了特朗普和马斯克的反感,在他们看来,这项法案不啻于对民主党的“馈赠”,我特朗普都要上台了凭什么还让他们白占便宜?于是,特朗普要求共和党重新谈判,通过一份“精简版”法案,内容仅限于临时支出和救灾款项,其他“加塞”的内容统统砍掉,同时还要提高债务上限。 换句话说,对于民主党提的要求,统统不作数。这样的表态自然招致民主党的反击。民主党人、众议院少数党领袖杰弗里斯直言:“特朗普破坏两党协议,必须承担随之而来的后果。”杰弗里斯的声明既显示出民主党不会妥协的立场,同时又暴露了共和党人、国会众议院议长约翰逊现在的尴尬处境。眼下的美国国会众议院,虽然共和党占据微弱多数席位,但是拨款法案必须得到国会三分之二的投票才能获得通过,这意味着共和党需要一些民主党人的支持才能通过法案。 所以如果不考虑民主党的诉求,约翰逊几乎找不到解决危机的方法。现在的约翰逊可谓是两头不是人:保证延长支出,又要同时提高债务上限,还不能向民主党作出让步。这让约翰逊感到压力山大,19日法案未获得通过后,约翰逊与共和党议员举行闭门会议,一直在国会大厦忙到深夜,试图在20日最后期限前制定一项新方案,以维持政府正常运转。更让约翰逊感到无力的是,特朗普与马斯克根本不在乎“关门”。甚至说让政府“关门”是许多保守派议员乐于见到的场景。一些保守派共和党人喜不自胜,甚至已经准备收工,回家过圣诞节。 其实早在特朗普的第一任期,就制造了美国政府历史上最长时间的“关门”,所以政府“关门”对特朗普来说根本不是什么大事。而且美国债务越来越高,增加债务上限已是必然,在特朗普看来,这个雷最好能在拜登政府任期内解决,而不是等到自己上任后,再去和民主党谈判。当前,关门危机已迫在眉睫,两党法案如果不能迅速通过,今年的圣诞节,很多美国人恐怕是过不舒坦了。图片源自网络