峨边彝族自治县位于四川省西南小凉山区，是全国117个少数民族自治县、19个彝族自治县之一。因地处“峨山(峨眉山)之麓、峨水(大渡河)之滨”得名。县域面积2382平方公里，辖7个镇、6个乡，91个村、8个社区。全县户籍人口15.3万人，常住人口12.1万人，有彝族、汉族、回族等19个民族。
近年来，峨边彝族自治县坚持以彝区基层治理薄弱领域和关键环节为靶向，建立“三治融合”基层治理模式，创新实施党建引领“峨边汇治理”九条措施，推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层治理格局。
强化自治实举措 涵育文明彝风
峨边彝族自治县推行“积分超市”，利用村集体经济收入建立积分基金，农户办起“积分超市”。出台《“积分超市”建设实施方案》等文件，充分发挥村民自治作用，强化村规民约激励约束功能，以“积分制、清单制+数字化”管理模式规范运行“积分超市”，将与村民生活息息相关的社会治安、公益美德、家风家教、环境卫生等内容作为积分事项，以表现挣积分、以积分换商品。通过“德古”彝汉双语讲堂讲师开展“火塘夜话”活动,推行“大家事大家议”，成立党员志愿服务队，发动党员志愿者深入田间地头、村民家中，与村民一起坐田坎、围火塘、拉家常，引导群众听党话、感党恩、跟党走，实现“小事不出组、大事不出村”。
强化法治固根本 滋育淳朴民风
峨边彝族自治县立足县情、社情、民情，重点聚焦彝族婚嫁高聘金高礼金“双高”治理难题，婚丧大操大办、厚葬薄养等陈规陋习进行立法，颁布单行条例《峨边彝族自治县移风易俗条例》，印发《关于进一步推进彝区婚丧礼俗新风工作的实施意见》，坚持在法律层面遏制移风易俗痛点难点问题。打造茗新村“彝家·法治新寨”试点示范，同步做优“亲情工作法”、深化“德古工作法”、拓展“赶场工作法”打造“普法阿依”法治宣教品牌，因地制宜开展民族地区法治赋能基层治理建设，织密一张法治融合下的民族地区基层治理“经纬网”。
强化德治赢民心 培育良好家风
“德古”是彝语中对德高望重、办事公道、作风民主的人的尊称,有深厚的彝族文化底蕴，是彝族传统调解民间矛盾纠纷的重要力量。峨边彝族自治县聚焦小凉山彝区基层治理法治化建设，成立德古调解协会，把德古调解纳入矛盾纠纷多元化解体系，采取探索选聘机制、健全调解网络、实行激励机制等多种方式，实现“民间德古”到“人民调解员”的角色转换，逐步探索形成符合彝区实际、具有民族特色的德治体系。截至目前，全县已有注册德古56人，有德古调解个人工作室10个,化解矛盾纠纷176件，调解成功173件。黑竹沟镇依乌村党支部书记、村民委员会主任、人民调解委员会主任耍惹阿觉在长达28年的调解工作中，将彝族传统德古调解融入人民调解体系，探索形成国家法律和彝族习俗相融合的“阿觉调解法”，在基层治理中发挥了重要作用。2023年，要惹阿觉荣获“全国模范人民调解员”“四川十大法治人物”称号。
来源：乡镇论坛
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