75年前,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》,庄严宣告新中国实行人民代表大会制度。
70年前,第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》,标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。
作为我国的根本政治制度,人民代表大会制度在创建历程中,经历了苏维埃代表大会、参议会、各界人民代表会议等多个探索阶段。其中,1949年9月30日举行的各界人民代表会议作为松江历史上的一件大事,得到党中央和毛泽东同志的充分肯定。同年10月13日,毛泽东为推广“松江县各界人民代表会议”成功经验作出批示。
毛泽东批示中的“你们看了松江县的经验后,请即通令所属一律仿照办理”“这是一件大事”“务望仿照办理,抓紧去做”等批语,表达他对“松江县各界人民代表会议”的高度评价和充分肯定。
中华人民共和国成立前夕,这场在基层召开的会议讨论了什么?为何会受到党中央领导人如此重视?
1949年7月31日,中央在《关于迅速召开各界代表会议和人民代表会议给各中央局、分局的指示》中明确指示:“凡三万人口以上的城市,在解放两个月至迟三个月后,即应召开各界代表会议。”上海市人民政府于8月3日至5日成功召开各界代表会议。9月2日,毛泽东在给华东局负责人的一封电文中指出:“新区各县的各界代表会议我们尚无经验,请你考虑选择上海附近一二个县亲自领导,开一二次会试试。”于是,华东局根据毛泽东的指示,选择刚刚解放4个月的松江县召开各界人民代表会议以创造经验。
1949年9月30日至10月4日,“松江县各界人民代表会议”在松江城东的邱家湾天主教堂召开,共286名各界代表出席会议。其中138名农民代表由此前召开的松江全县农民代表大会选举产生。为期五天的会议讨论和决定了松江县工作的方针和任务,以及关系人民切身利益的税收办法和减租减息办法。全县各界人民得到了发表意见并听取政府报告的机会,会议为政府做好今后工作提供了重大帮助。
今年92岁高龄的谭俊升是松江县各界人民代表会议的亲历者,当时就职于松江县政府秘书室的他担任了会议秘书组工作。据谭俊升回忆,因当时条件有限,只能借用县委县政府附近的教堂办会,周边老百姓纷纷腾出家里的空间供前来参会的各界代表住宿。“作为工作人员,我在大会上学到的一些工作方法,例如对待工作态度要认真、作风要严谨,对后来的工作也有帮助。”谭俊升说。
10月11日,华东局向毛泽东报告松江县各界人民代表会议召开情况。次日,《解放日报》发表社论《从松江各界人民代表会议得到些什么经验?》,系统总结这次会议的成功经验。毛泽东看到华东局的报告后,于13日回电表示“松江会议成功,极为欣慰。”同日致电各中央局书记,要求学习松江会议经验,即批示内容。
“松江县各界人民代表会议”对全国各地的人民民主建政工作产生了积极的推动作用。10月16日,新华社播发了《学习松江的榜样,普遍召开市县人民代表会议》的社论,提出“松江县的会议,给我们一个新的经验,就是在新解放区的县份,也同样可以和应当召开各界人民代表会议。”“我们认为每个市或县都应当学习松江和其他许多城市的经验,迅速召集各界人民代表会议。这对于完成人民解放战争、建立和巩固人民民主专政,克服各地当前工作的困难和缺点,都有伟大的作用。”
毛泽东同志批示推广“松江县各界人民代表会议”经验,是松江地方政权建设和发展历程中的一件极具标志性的大事,75年来始终是激励松江人民改革创新、接续奋斗的强大精神力量。
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