2025年南通市政府工作报告

文摘   2025-01-14 18:20   江苏  



今天(13日)下午,南通市第十六届人民代表大会第五次会议在南通大剧院隆重开幕。市长张彤代表市人民政府向大会作工作报告。
报告回顾了2024年工作,部署2025年重点工作。


2024年工作回顾


预计地区生产总值增长6.3%左右

一般公共预算收入增长3%
城镇居民人均可支配收入6.5万元
农村居民人均可支配收入3.5万元

享有“江海第一山”美誉的狼山



(一)

挑大梁、扛重责

经济运行稳中有进


工业用电量、工业开票销售、规上工业增加值增速均列全省前三。

建筑业总产值增长7.7%。
规上服务业营收增长5%。
出台政策并兑现惠企资金19.3亿元,支持科技创新和制造业发展减税降费退税超150亿元。
5亿元以上工业项目新开工254个,新竣工达产301个。
中石油蓝海新材料、通富通达、华峰瑞讯等百亿级项目开工建设。

中国石油蓝海新材料项目开工

省市重大项目完成投资1007.4亿元,超年度计划23%。

南通中心奥特莱斯等地标项目开业运营。
商品房销售面积增速居全省前列。

市县联动、线上线下搭建房产超市

跨境电商交易额增长超50%。

南通中心奥特莱斯开业运营



(二)

抓改革、促开放

重大战略落地落实


扎实推进301项重点改革任务。

国有资产清查全面完成,资产盘活率45.3%。

长江口产业创新绿色发展协同区建设上升为国家层面重要措施。

与上海签署科技、商务、交通、港口领域全面战略合作协议。

新落地11个沪通共建平台,新增科创飞地8个、跨区域产学研合作项目超1000个。

苏通第二过江通道大临工程建设启动

获批国家综合货运枢纽补链强链支持城市,绕城高速、洋通高速二期、宁通高速扩容建成通车,苏通二通道大临工程如期开工。

兴东国际机场旅客吞吐量突破400万人次。

全省沿海地区高质量发展工作会议在通召开

编制临海地区空间和产业规划,出台“向海12条”措施,东南大学、哈尔滨工程大学高等研究院落户。
新签约注册涉海重点项目78个,临海在建涉海项目87个、总投资超1400亿元。
沿海铁水联运、集装箱远洋航线实现零的突破,上海港空箱调运南通分中心成立,南通港集装箱吞吐量增长33%。


南通港通海港区集装箱整装待发



(三)

拓增量、调结构

发展动能不断积蓄


扎实推进“携手央企再出发”战略伙伴计划。

市政府与招商局集团签署战略合作框架协议

新签约注册超5亿元内资项目429个、超3000万美元外资项目128个。

拜耳健康消费品启东供应中心新厂项目开工

南通开发区(深海方向)获批省未来产业先行集聚发展试点。

新增全国制造业单项冠军企业5家、国家级专精特新“小巨人”企业50家,中天科技集团迈入千亿级企业行列。

中天科技集团

新增省智能工厂17家、智能车间95个。
通富微电智能车间

新增规上服务业企业超400家。

新引进科创项目1620个,净增高新技术企业702家,新增省级以上研发机构47家。

获批国家知识产权“双示范”城市。

新入选国家级人才116人、省“双创”人才(团队)72个。

组建新一代信息技术产业专项母基金、产业链发展基金。

新增上市公司、新三板挂牌企业10家。

林泰新材科技股份有限公司成功上市



(四)

提品质、优功能

城乡面貌持续改善


城市更新三年行动收官。

新增公共停车泊位3682个、潮汐共享停车场172个。

改造老旧小区47个。

老旧小区改造

新建改造高标准农田30万亩,建成省级特色田园乡村15个、宜居宜业和美乡村133个。

改善农村住房1.2万户,改造农村户厕9.9万座。

PM2.5平均浓度有监测以来最优、连续三年全省最优。

新增区域治水1000平方公里,建成幸福河道1100条,成片造林6995亩。

出台碳达峰实施方案,试点建设(近)零碳园区。


全球首条“零碳隧道”——海太长江隧道清洁能源供电工程并网发



(五)

惠民生、强治理

社会大局和谐稳定


20项民生实事顺利完成,财政民生支出占比达80%。

新增城镇就业10万人。

家门口招聘会

新增职工基本养老保险参保17.6万人,筹集建设保障性租赁住房1.1万套(间)。

新改扩建中小学9所,新增省优质幼儿园16所。

高考成绩保持高位均衡,基础教育优质均衡经验全国推广。

通大附院东院区、中医院孩儿巷院区建成投用,“先诊疗后付费”等便民举措广受好评。


社区助餐

新增社区助餐点60个、示范性村级互助养老睦邻点90个。

新增普惠托位3312个,县级妇幼保健院实现全覆盖。

入选建设国家儿童友好城市名单。

《滨江警事》等作品荣获全国“五个一工程”奖、中国曲艺牡丹奖。

生产安全事故起数、死亡人数持续下降。



从严从实抓好政府自身建设

扎实开展党纪学习教育


全省率先出台政府合同合法性审查地方标准。

办理人大议案建议624件、政协提案409件。
提请市人大常委会审议网络餐饮服务食品安全监督管理条例等4部地方性法规。
深化“机关作风建设提升年”活动。
深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。



2025年总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,认真落实中央决策部署和省、市委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,以勇挑大梁的责任担当,统筹推进深层次改革和高水平开放,加快跨江向海,持续深化“三个年”活动,巩固提升“三个三年”行动成效,不断优化经济工作“四项机制”,推动经济持续回升向好,聚力共建长江口产业创新绿色发展协同区,加快建设全省海洋产业高质量发展先行区,奋力打造全省高质量发展重要增长极,高质量完成“十四五”规划目标任务,为“十五五”发展争取更大主动。


今年经济社会发展的

主要预期目标是:


地区生产总值增长5.5%以上
一般公共预算收入增长4%
规上工业增加值增长8%以上
规上服务业营收增长6%
全社会研发投入占地区生产总值比重3%左右
社会消费品零售总额增长5%
外贸进出口、实际使用外资稳中提质
城乡居民收入增长与经济增长保持同步
生态环境质量持续改善


2025年重点工作


进一步巩固和增强

经济回升向好态势

适时推出增量政策,全方位扩大有效需求。

绘制“南通好玩·南通好物”全域全时全龄消费地图。推动住餐消费、家政消费、数字消费、绿色消费,拓展首发、首店、首展等消费场景。

文旅南通

持续推出高品质住宅。
实施投资超1000万元工业技改项目1000个。
省市重大项目完成投资超1100亿元,5亿元以上工业项目新开工200个、新竣工达产200个。
统筹抓好产业链、科技、资本、外资、央企、服务业、文旅、现代农业等领域招商。
新签约注册超5亿元内资项目450个、超3000万美元外资项目100个。新落户央国企产业项目15个以上。

中国中铁四局集团第九工程有限公司入驻南通
扎实开展“万企大走访”。
推动“惠企通”平台客群扩面、功能升级。
开发更多切口小、方法灵、路径通的“小灵通”应用场景。
建成“有感服务、有效监管”综合集成监管体系。
社会物流总费用与地区生产总值比率降至13%左右。
新增跨境电商企业300家。跨境电商交易额增长30%。

喜乐跨年


聚力建设更高水平

国家创新型城市

新引进科创项目1800个。实施“揭榜挂帅”攻坚计划、前瞻技术创新专项和重大成果转化项目40个,净增高新技术企业700家,建设创新联合体30家。

生物医药未来产业(长三角)创新联合体
新增上市公司、新三板挂牌企业10家。
建设科技创新型特色园区10家。
建成国家知识产权保护示范区。
新增省级以上人才150人。
新增高技能人才9000人。

2024南通科技产业协同创新季



扎实推进新型工业化

聚焦打造面向科技前沿的现代工业名城,大力实施产业能级提升、科创人才引领、扩大有效投入、海洋产业壮大、集群筑峰强链、智改数转网联、开放协同配套、两业融合发展、营商环境优化、绿色安全护航十大行动。
新增国家制造业单项冠军企业5家、专精特新“小巨人”企业50家。
力争三年内培育3个超三千亿产业集群、3家千亿级企业。
高技术制造业、战略性新兴产业产值增速分别快于规上工业总产值1个、1.5个百分点。
新一代信息技术产业产值突破2600亿元。
高端装备产业产值突破1500亿元。

中铁十四局超大直径盾构机

生物医药产业产值突破400亿元。

江苏百优达自主研发的首款国产透析人工血管

海安鑫缘集团研发的世界首款可降解蚕丝骨钉

引导家纺产业向大健康和睡眠经济拓展转型,推进“南通家纺”区域品牌建设和“精品家纺”认证,建立健全质量溯源管理、购物无理由退货等机制。

引导建筑业向智能建造、绿色建造转型。

新增规上生产性服务业企业100家以上。

实施新一轮“智改数转网联”三年行动,年内建成智能工厂基础级100家、先进级20家、卓越级2家。

新增省级以上绿色工厂20家。

打造一批(近)零碳工厂和园区。

全国规模最大的光氢储一体化海上光伏示范项目并网



着力建设全省海洋产业

高质量发展先行区

惠生重工在全国首个采取EPCIC总包方式建造的大型FLNG

力争涉海产业规模突破1万亿元。

打造海洋装备之都、先进材料蓝海、新型能源绿岛。

康辉新材料科技有限公司投资125亿元的高端薄膜与锂电池隔膜项目

集聚壮大航运物流、海洋信息技术服务两大支撑性产业。
做精做特海洋渔业、海洋文旅两个提升型产业。

江苏第一缕阳光——启东日出火出圈

积极布局海洋生物医药、零碳负碳等前瞻性产业。
新签约注册涉海重点项目120个,实施5亿元以上涉海重点项目100个。
新增涉海高新技术企业100家,培育海洋特色园区10家以上、省级以上涉海科创平台2家。
联手省船舶海工技术创新中心、东南大学南通海洋高等研究院、哈尔滨工程大学长三角高等研究院,共建高能级科研平台。

共建哈尔滨工程大学长三角高等研究院

支持龙头企业对接高能级平台,联合攻关涉海重大技术50项。

新引培涉海人才2000人、领军型人才项目10个以上。
实施“水运江苏”南通方案升级版。

如东阳光岛

推动长江口至通州湾江海特定航线获批。

支持通州湾示范区与海门港、吕四港、洋口港片区融合发展,加快打造高品质滨海副城。


深化高水平改革开放

大力推进张靖皋、海太、北沿江、苏通二等过江通道建设,尽早开工通苏嘉甬铁路如东延伸段、通沪高速,加快推进南通新机场、如通苏湖城际铁路、通虞高速等项目前期工作,积极谋划新一轮过江通道布局。

海太长江隧道“江海号”盾构机的“心脏”到位

以共建长江口产业创新绿色发展协同区为抓手,加快沪苏通跨江融合发展,争取协同区建设方案尽早获批。

承载了上海交大在超精密微纳制造领域近20年科研成果的霖鼎光学生产基地

加强与上海证券交易所、长三角资本市场服务基地及财经媒体合作。

上市公司金牛奖颁奖典礼暨第三届南通投资大会

加快国有资产盘活利用,上半年资产盘活率达80%。

加快信用南通建设,综合信用指数保持全省前列。

争取船舶试航一程式服务、生物医药研发用品进口“白名单”等制度创新试点。

加快通州湾、洋口港、启东港口岸扩大开放。

拓展“保税+”业态。


统筹抓好新型城镇化

和乡村全面振兴

启动新一轮城市更新三年行动,改造老旧小区33个、城中村13个以上。
既有住宅加装电梯400部、更新电梯600部。
水岸联动实施濠河景区更新改造工程,推动寺街、西南营等历史文化街区保护复兴。
有序推进唐闸古镇、国际家纺城等重点片区更新。

唐闸古镇夜景
建成火车站综合客运枢纽北广场、火车东站综合枢纽工程。
优化轨道、公交、共享单车“三网”融合发展方案,推行响应式公交,新辟优化公交线路25条,新增公共停车泊位2000个,加装住宅小区电动自行车集中充电设施超3万个。
高质量完成整区域推进高标准农田建设国家试点。
新招引超2000万元农业产业项目100个。
落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划。
组织商协会开展“会长牵手第一书记,同心共助乡村振兴”行动。
深入实施全域土地综合整治。

会长牵手第一书记,同心共助乡村振兴


加快打造全龄友好城市

完成家庭适老化改造1万户,护理型床位占比超80%。

建设康养科技产业园2家,引培科技型企业60家,做实做优长期护理服务产业园,争创省级银发经济特色园区。

新增普惠托位4000个,托幼一体幼儿园占比超50%。

崇川区“1+N”高质量普惠托育
整合资源启动建设市科技馆、少年宫。
新增“家门口”就业服务站20个,开展职业技能培训4万人次,新增城镇就业10万人。
新增职工基本养老保险参保16.8万人。
新改扩建中小学9所,新增省优质幼儿园9所。
新建嵌入式健身球场60片,开工建设滨江全民健身基地。

长寿之乡乐活人生


持续建设

社会文明程度高的新南通

统筹推进“好人之城”“慈善之城”建设,擦亮“童声里的中国”品牌。

创意发起的“童声里的中国”成为南通叫响全国的一张亮丽名片
协同制定旅游促进条例。
推动五山地区滨江片区提质升级,打造环濠河水岸夜生活体验等一批夜经济特色集聚区。

以全省唯一入选“国家奥运后备人才梯队”共建城市为契机,丰富“赛事+旅游”“赛事+制造”“赛事+培训”等业态。

拥有24位世界冠军并享有“世界冠军摇篮”称号的南通,成为江苏唯一入选“国家奥运后备人才梯队”共建城市。图为南通名将石宇奇12日在马来西亚羽毛球公开赛上夺得男单冠军
南通支云队主场竞逐全国足球联赛

办好江海国际文化旅游节。

新增新型公共文化空间25个。



以高效能治理

保障高质量发展

统筹臭氧、PM2.5专项整治,空气质量保持全省前列。

探索构建产品碳足迹管理体系。

纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,推动城市安全治理智慧转型,协同制定消防安全条例,持续压降生产安全事故起数和死亡人数。

深入推进城市生命线安全工程,更新改造老旧燃气管道405公里、供水管网215公里。

布设物联感知设备2000套。

完善社会治安防控体系,推进智慧警亭和智慧安防小区、街区建设。

生态南通“微笑天使”江豚逐浪




持续加强自身建设

永葆政治忠诚
坚持依法行政
提升落实能力

弘扬清廉政风




来源:南通发布

编辑:陈   言

审核:管吴月

审签:谢   洁

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