现状：海南商业航天保险基础仍然薄弱
伍朝晖表示，海南商业航天产业取得显著进展，如海南商业航天发射场的成功建设和首次发射任务的圆满完成。这样的形势下，全国商业航天产业集群保险需求激增，但相关保险主要还是在外省保险机构投保，海南自身商业航天保险基础仍然薄弱。
“商业航天需要庞大而持续的资金投入，然而由于卫星研究周期长、风险高、回报慢、回报不确定性大等特点，航天科研企业资金压力巨大。”伍朝晖分析称，对于航天企业而言，一旦遭遇发射失败，将受到重大打击。目前，北京、上海、深圳和广州等地均有商业航天保险补贴政策支持企业乃至全产业链发展，对比之下，从长远看，海南商业航天产业发展在竞争中缺乏金融加持的优势。
他分享的一组数据显示，2015年到2019年的五年间，我国商业航天保险累计赔付率高达220%，2019年赔付率高达660％。对比其他险种赔付率基本稳定在40%-60%，可以看出，商业航天保险的赔付率波动大，且赔付率非常高。在此情况下，各家保险公司主要承保航天产业中火箭和卫星制造阶段的保险、发射前保险、发射保险，在风险更高的卫星在轨寿命保险、产业链创新型保险方面，释放承保能力就较为谨慎。
伍朝晖表示，推动商业航天保险产业发展有利于引导火箭、卫星、数据产业链头部企业、院所项目入驻航天产业园区。同时，也是引导在琼从事商业火箭、卫星研发、生产、发射经营的企业利用市场手段降低创新风险，提高产业竞争力的重要手段。
建议：利用自贸港优势探索航天保险法律制度建设
伍朝晖建议，首先应该利用海南自贸港制度优势，探索航天保险法律制度建设，“航天保险立法的健全，可使航天保险实施过程具有很强的预见性和确定性，有助于鼓励和保障更多市场主体参与到航天产业中来。”
其次，他建议制定保险补贴政策，推动全产业链发展。他认为，商业航天涉及卫星制造、火箭研发、发射服务等多个环节，每个环节都需要大量的资金投入，“通过保费补贴增强企业的抗风险能力，促使企业更好地投入研发和生产，激发海南商业航天企业持续创新能力、提高全产业链的稳定性。”
他还建议建立商业航天保险专家库，打造海南航天+保险产业专家平台。具体可由政府部门牵头组建专业、高效的商业航天保险专家团队，以便更好地理解航天项目的技术细节和风险点，也为商业航天保险产品的定价和风险评估提供科学依据。
在扩大保险覆盖面方面，伍朝晖建议海南整合全国保险行业航天保险经验及专业水平，针对产业上游的研发、新材料保险，产业中游的商业火箭首发保险等，以及产业下游的数据安全、信息中断、营业中断、产品责任等保险需求创新开发适用的创新产品，为商业航天产业提供全链条、全方位、全模块的风险保障。此外，他还建议组建商业航天保险联合体，提高海南商业航天保险产业竞争力。
