市委书记在十二届市纪委第五次全会暨全市反腐败工作会议上的讲话

文摘 2025-01-25 09:17 河南

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崔文崔语
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同志们：

今天是春节长假上班后的第二天，我想应该代表市委、市人大、市政府、市政协、长沙警备区向在座的各位问一声新年好！衷心地祝愿各位马年吉祥、工作顺利、万事如意！我们也衷心希望在新的一年长沙各项事业兴旺发达！

今天的会议是年前市委常委会议研究决定召开的，当时在讨论的时候，也有提到春节上班后的第一个大型会议就是部署党风廉政建设、反腐败工作，是不是信号太强了，大家经过讨论一致认为，不管怎么说，中央在这个问题上已经十分坚决、十分明确。

年前召开的中央纪委全会，习近平总书记作了十分重要的讲话，而且总书记非常明确的强调，要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。总书记的话的确是高屋建瓴、振聋发聩，再一次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，充分体现了我们党对解决自身问题的高度清醒和责任担当。因为党风廉政建设和反腐败工作关系党的生死存亡、关系国家的长治久安、关系经济社会发展的大局，所以应该说反腐败以促发展并不是矛盾的，并不是一种鱼和熊掌不能兼得的东西，反腐败加强党风廉政建设是为了更好地促进发展，更好地推动国家的兴旺发达，为广大人民群众带来更多更大的福祉，所以常委会议决定就在今天召开这次会议。

当然今天这个会议按照以往的惯例，参加的人数要大得多，以往是所有的市直单位的班子成员、区县市的常委、人大、政协的主要负责同志都参加，今年我们根据工作的实际和需要，同时也是按照中央严格控制会议人数的要求，市直部门不是所有的班子成员都来，主要是部门“一把手”和分管纪检工作的同志，区县市也不是所有常委都来，主要是书记、区县市长、人大主任、政协主席、纪委书记、监察局长参加，会议的人数比以往是大大精简，但会议本身的重要性是更高更强了。

刚才，李军同志代表市纪委常委会所作的工作报告，经过了市委常委会议审议，我完全赞成。全市各级党委和纪检监察机关要认真抓好贯彻落实。

今天的会议，我们要十分明确地提出：要把贯彻落实中纪委、省纪委全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，作为当前的一项重大政治任务，不折不扣地抓实抓好，为长沙率先建成“三市”、强力实施“三倍”，加快现代化进程提供坚强有力的纪律作风保障。下面，讲四点意见：

一、清醒认识形势，更加坚定党风廉政建设和反腐败斗争的信心决心，做政治上的清醒者

抓任何工作，都必须审时度势。对当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势怎么看，我们要有特别清醒的认识。一是必须看到，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。刚才李军同志的工作报告把长沙市过来一年党风廉政建设和反腐败工作的成效进行了客观的报告。从全国来讲，所有的人民群众都深切地、直观地感受到了党风廉政建设的显著成效。具体来说，第一，从中央做起，率先垂范，以上带下，这一点是做得非常好的，也是全国人民公认的。中央出台八项规定，中央政治局从自身做起，从身边事情抓起，带头改进工作作风，带动全党抓好落实，对此我们有深切的感受、直观的认识、直观的见证。包括总书记来湖南、到长沙视察考察，亲车简从，不清场、不封路，严格控制陪同。我记得当时总书记考察蓝思科技，我们按照要求只能是市委书记一人、企业负责人陪同，我记得当时杨懿文同志、李科明同志都希望能有机会陪同考察，而且希望能有机会回答总书记考察时的提问。这些要求在平常来说都不过分，也可以说是工作需要，但规定非常明确，不能陪同。总书记在湖南考察第一站是湘西，在湘西考察一直考察到下午将近7点多钟，没有吃晚饭，然后乘飞机到长沙，已经是9点多钟才吃晚饭。所以中央领导、总书记率先垂范，由此带动整个党风政风、各级领导干部作风的大转变。第二个方面体现在以作风建设为切入口刹歪风、扬正气。全党从改进作风入手，立行立改，集小胜为大胜，提振了正气、震慑了歪风。中央出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关的具体制度，各级纪检监察机关扭住贯彻落实八项规定不放，着力整治四风，抓住每一个时间节点，严禁用公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等节礼，制定一系列制度规定并严格落实，严肃查处曝光各种违规行为，这一点大家也是有目共睹。全国共查处违反八项规定精神的24521起，处理党员干部是30420人，给予党纪政纪处分的7692人，力度之大前所未有。第三体现在查处案件力度明显加大，形成对腐败分子的高压态势。去年，中纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案调查一共是31人，其中有8人移送司法机关依法处理，这个也是空前的。而且不仅查处苍蝇，而且敢打老虎。案件的查处产生了很大的社会反响，形成了对腐败分子的高压态势，鼓舞了士气，增强了党员干部和人民群众开展反腐败斗争的信心。在这个过程当中，长沙的各级党委和纪检监察机关，围绕长沙更好更快发展的大局，在作风建设上严查严管，对办公用房、公务用车、公款吃喝、公款旅游、因公出国（境）和铺张浪费等进行了集中整治，反响很好。长沙特别是在办公用房的整治上，走在了全省的前列，认为长沙行动坚决迅速，整改到位。其实办公用房的问题在座的都知道，小办公室和大办公室对办公效率的提升毫无关系，小的办公室也可以干出大的事业，做那么大的办公室干什么。在制度建设上不断加强，制定并实施“有错无为”、“不在状态”的问责办法，以创新精神全面启动巡察巡视制度，我们叫巡察，实际上和巡视制度是一样的，建立了六个巡察组，而且我想我们有300多个党政、企事业单位，的确需要加强巡察巡视的力度，恐怕在这个方面还要进一步考虑增加力量，加大力度，所以长沙在去年继续保持了经济发展与反腐倡廉的相互促进、相得益彰。

二是必须看到，当前面临的形势依然严峻复杂。中央对当前的党风廉政建设和反腐败斗争形势作出“两个依然”的判断，即滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。尤其是如何防止作风建设的反弹反复，如何遏制重点领域、关键环节腐败案件的易发多发，是摆在全市各级党委和纪检监察机关面前的艰巨任务。同时，人民群众对反腐倡廉有着更新更高的期待，我们能不能以新的更大成效取信于民，也是一种现实考验。实话说，如果腐败不除，我们党就会腐化变质，就会失去人民的支持，被人民所抛弃。苏共垮台的教训极为深刻，不反腐败可能会亡党亡国。所以我们要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，按照中央和省委的要求，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

三是必须看到，反腐倡廉的要求只会越来越高。在这个问题上，我们一定要保持清醒的头脑，不要以为好像是一阵子的事。现在反腐倡廉有一个很好的开头，人民群众的评价很高，也有人认为会不会一阵子之后有所松懈、有所反弹，然后回归原位，恐怕这是不现实的想法。党的十八大以来，中央突出强调党要管党、从严治党，在党风廉政建设和反腐败工作方面提出了一系列新理念、新思路、新举措，力度之大、查处之严、效果之实、人民群众反响之好为近些年少有。中央政治局以上率下，带头践行八项规定，部署开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”解决突出问题；坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决查处腐败案件；从各个方面强化监督，“把权力关进制度的笼子”。这些过硬的举措，让全党全社会看到了作风在抓、贪腐在查、风气在变，感受到了反腐倡廉的实实在在成效。省委对反腐倡廉也是旗帜鲜明、态度坚决，在纠“四风”、改作风方面开展了一系列的集中整治，这些都充分表明，反腐倡廉动真格、出重拳的高压态势已经形成，而且只会越来越严。所以在这个问题上不要再有侥幸心理或者期待松懈、期待反弹的幻想。有句话叫“智者避险于无形，明者远见于未萌”，在这个方面我们要做智者、明者、清醒者，做明白人。

二、准确把握任务，全力主攻党风廉政建设和反腐败斗争的重点难点，做公信力的维护者

我讲的公信力是党和政府的公信力、领导干部的公信力、公职人员的公信力，我们都要做公信力的维护者。严格的讲，过去由于某些腐败现象的滋生蔓延，导致党和政府的公信力受影响，导致领导干部和公职人员公信力受影响，这种公信力的下降是很危险的。如果党和政府没有公信力、领导干部和公职人员没有公信力，政权就很难维持，事业就很难推进，我们要科学准确把握。

一是深化作风建设，以更大的成效取信于民。去年，我们在整肃“四风”方面初见成效。一些网络上网民发出帖子叫做“为官不易”，我们现在很多领导干部和公职人员也感慨现在为官不易。其实所谓的“为官不易”只不过是让各级干部守住底线，坚持原则，不要违法乱纪而已。所谓的“为官不易”只不过是随心所欲不易了，违法乱纪不行了，必须看到作风建设一旦放松和反弹，过去已有的成果会前功尽弃，而且原有的恶习会变本加厉，为此我们要乘胜前进、构建常态，一个问题一个问题抓下去。今年要结合第二批群众路线教育实践活动，以钉钉子的精神抓作风建设、促作风改进，确保“四风”整治驰而不息，确保取得让人民群众满意的成效。为此，要牢固树立从严的思想，抓作风建设不严不足以扬正气，不严不足以刹歪风，要以坚定的理想信念抓作风建设，切实做到执行的标准严、监督的尺度严、查处的手段严、整改的措施严，破除“看着办”、“过得去”等惯性思维。其实严格是真正的关爱，我们领导干部要有敬畏之心，要敬畏法律，敬畏制度，敬畏规定，敬畏人民。领导干部如果没一敬畏之心，就会无法无天，那么就会离自我毁灭的日子不远了，我们要这样去思考，所以有敬畏之心才有从严是思想。要坚决贯彻平等的原则，作风建设、党风廉政建设人人平等，一视同仁。在深化作风建设中各级领导干部要认真带好头，继续做给大家看，以身作则，认真执行中央已经出台的各项规定。对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，不管涉及到谁，都要发现一起、查处一起，决不允许搞特殊化和“破窗效应”。要保持长期坚持的韧劲，对群众反映强烈的“四风”问题盯紧看牢，组织不间断的暗访，开展全方位的监督，坚持下去，打破时紧时松的怪圈。这里要特别强调，作风问题无小事，是检验我们党性强弱的“试金石”。作为党的干部，要坚持一是一、二是二，公是公、私是私，自觉做到公私分明、大公无私、公而忘私，不能是非不分、公私不分。所以要有这种长期坚持的韧劲。在这个问题上，只有从严、统一、坚持，这六个字做到了，我们才能取得作风建设更大的成效。当然这里客观地跟大家讲一讲，抓作风建设，贯彻落实中央的规定、省委的规定，这是毫不含糊的，但没有必要人人自危，没有必要过分的谨小慎微，搞得什么事都不敢干，什么事都不想干，那也不是中央的意图。我们讲要以作风建设的实际成效来推动党风、政风、社会风气的根本好转，以更好的党风、政风、社会风气来促进新一轮的更好更快的发展。这譬如说，该招商引资开展的节会活动，我们还是开展，正常的公务接待还得进行，还有服务民众、服务百姓的一些文化惠民、节庆惠民行动还要继续进行。

二是构筑高压态势，以对党和人民负责的精神惩治腐败。腐败问题是一个事关一个政党、一个政权人心向背和生死存亡的大问题，那么中央提出要以零容忍的态度惩治腐败，释放出一种强烈的反腐倡廉信号。我们要深刻理解其要义和深意，自觉构筑惩治腐败的高压态势。要坚持党纪国法面前人人平等、没有例外，无论什么人，只要触犯党纪国法，都要查个水落石出。要切实看到，一个干部能不能保持清廉，严格的自律固然重要，但组织的教育监督管理同样不可或缺。网开一面，法外施恩，就可能导致要么不暴露，要么就出大问题。对干部的教育监督管理要抓早、抓小、抓平时，经常敲警钟，有病马上治，出现苗头立即点醒，发现问题及时处理。这才是对干部真正负责、真正爱护。要通过查办腐败案件，举一反三，堵制度漏洞，扬法纪权威。那么在办案中要坚持依法依纪，严防发生办案安全事故。

三是健全反腐体系，以制度的“笼子”关住权力。那么这方面啊，中央印发了相应的工作规则，市委出台了相应的实施意见，各级各部门要认真抓好落实，特别是抓好对权力的制约和监督。历史的经验教训表明，失去制约和监督的权力必然走向腐败。在对待权力的问题上，我们不能抱有“人之初、性本善”的美好愿望，更不能完全寄希望于个人修养和道德良知的自我约束，要有严格的监督。权力运行一定要公开透明，一定要用制度的“笼子”把权力关紧关实。要加强民主监督、法律监督、舆论监督、内部监督和审计监督，把权力的运行置于“阳光”之下，坚决避免搞“暗箱操作”。权力的监督问题大家应该有一个客观的认识。有一位学者在一篇文章里面写到，当权力失去20%的监督时，权力就会蠢蠢欲动，当权力失去40%的监督时，权力就会破门而出，当权力失去60%的监督时，权力就会铤而走险，当权力失去80%的监督时，权力就敢于践踏一切法律，当权力失去100%的监督时，权力就不怕上断头台。所以这个权力的监督是必要的。市委推出的巡察制度已经全面启动，要把它作为下情上达的“直通车”、反腐倡廉的“监督哨”、了解干部的“显微镜”，聚焦问题，敢抓敢管，常态监督，切实做到早发现、早报告、早查处，充分发挥巡查制度的“预警”、“免疫”、“保健”功能。中央对于这个巡察工作，提出了非常明确的要求，这个巡视组、巡察组一定要发现问题，不要去歌功颂德了，发现问题，发现不了问题是失职，发现了问题不报告是渎职，所以对这个巡察工作要求是很严的。我希望我们的巡察组按照中央的要求开展工作。

四是优化发展环境，以强有力的举措提升政务形象。环境问题关系重大，关系党和政府的形象。昨天我们上班第一天，我和衡华市长、泽珲常务副市长、献春秘书长等有关领导同志，到了政务中心，在现场我们也反复强调，政务大厅关系到市委、市政府的形象，关系到整个长沙的政务形象，我们工作人员要以高度负责的精神，以更加有序、优质、高效的政务服务更好地为广大人民群众服务。那么优化发展环境就是要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，更大程度地释放行政审批制度改革的“红利”，确保实现审批效率提高50%以上的目标。我们提出了长沙的政务服务要提速50%以上，不仅办事的速度，办理的质量、办理的效益也要同步提升，要以更好的发展环境来吸纳资源、引进项目，释放民间资本的活力，更好地推动长沙的发展。在治理发展环境上，当前尤其要加大整治力度和效能监督力度，严格规范党政机关、执法单位和窗口行业的执法和服务，把“权力寻租”的利益链条和“索拿卡要”的黑手彻底斩断，让投资者、创业者和广大群众看到新的变化。在这个问题上，我们会铁面无私地执行。如果某些执法单位、审批单位和工作人员，还想通过权力的平台来索拿卡要的话，我们会铁面无私地查处。在这个方面敢于碰硬，就是对人民群众负责，就是对长沙发展大局负责，决不能因为某些局部的利益、个人的利益而影响整个长沙经济社会的发展。尽管这些年，我们的环境整治取得了成效，但是企业、投资商对长沙的政务方面、行政审批方面还是颇有微词的。我们也不能过高地估价这些年环境整治的成效，某些方面的意见还很大，反映仍然很强烈。所以要下决心进行整治。

三、推进制度建设，着力创新党风廉政建设和反腐败斗争的体制机制，做改革令的执行者

党的十八届三中全会已经向全国发出了全面深化改革的改革令。我们要做改革令的执行者。

一是积极推进“三项改革”。长期以来，纪检部门对同级进行监督，之所以有这样那样的顾虑，除了主观认识之外，体制机制不健全是重要原因。要围绕加强党对反腐败的领导、增强权力制约和监督效果，改革党的纪律检查体制，积极推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委为主，实行线索和案件查办“双报告”，各级纪委书记、副书记提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性；全面推行县级以上纪委向党和国家机关派驻纪检机构并实行统一名称、统一管理，派驻机构对派出机关负责并报告工作，专司监督职责。对这些改革要求，我们要领会好、理解透，并按照统一部署加以推进、坚决落实。

二是全面落实“两种责任”。在党风廉政建设中党委负主体责任、纪委负监督责任。这两大责任能不能有效落实，直接关系到党风廉政建设的成效甚至成败。各级党委要担负起主体责任。主体责任是什么呢？习近平总书记讲得很明确，主要是加强领导，选好用好干部，坚决防止人事任用上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的问题；切实强化对权力运行的监督制约，从源头上防止腐败；领导和支持执法执纪机关查处违法违纪问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。对照这些要求，我们有的党委对主体责任并没有认识清楚、落实到位，在党风廉政建设上，往往是开个会、讲个话或者签个责任状就万事大吉了。这个问题不仅仅是你们身上存在，我作为市委书记，也深感这方面有缺陷，做得很不够，没到位。对党员干部中存在的错误思想和作风不批评、不斗争、不纠正，睁一只眼闭一只眼，搞无原则的一团和气，甚至是说一套、做一套，自己带头搞腐败。这就完全背道而驰了。一些地方腐败的窝案，往往是主要领导人有问题。主要领导人的腐败会导致效仿，上行下效。党委的主体责任，首先是一把手要担负起第一责任人的责任。担负主体责任，要立足于关心干部、爱护干部、保护干部，这就需要党委、主要负责同志早发现、早提醒、早警示，免得事情闹大了，问题搞大了，不可收拾。各级纪委要履行好监督责任。纪委是代表党委行使监督检查职能的，监督是否有力、是否到位，同样会影响党风廉政建设的成效。各级纪委既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作的任务，经常进行监督检查，严肃查处腐败问题。监督责任就是这么来界定的。有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责，守土尽责。出了问题，就要追究责任，谁也不能装糊涂、当好人。最近，网络上、媒体上报道了中纪委研究室提出的一个很重要的观点：为什么一些地方大案要案不断，追究查处不力？中纪委研究室提出要追究领导责任、监督责任和主体责任。我们要担负起应该担负的职责，守土有责、守土尽责。

三是坚决支持“三个转变”。中纪委根据党章规定，提出纪检监察机关要加快转职能、转方式、转作风，厘清职责定位，管好应该管的事，交还不该担的责，把自己的田种好。全市各级党委要全力支持纪检监察机关实现“三个转变”，真正让各级纪检机关和广大纪检干部的主要精力聚焦到作风建设、惩治腐败、执纪监督等主业上来，强化监督职责，提高履职能力。

四、严明党的纪律，自觉把遵纪守规的要求落到实处，做懂、守、讲的先行者

去年11月初，习近平总书记来湖南视察工作时，特别提出全党同志要“懂规矩、守纪律、讲诚信”。在中纪委第三次全会上，习近平总书记再次强调必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严，政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律都要严格遵守。政治纪律是基础，要把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，要自觉地、坚定地在思想上、认识上、行动上，与党中央、省委、市委保持一致，确保各项决策部署的贯彻落实。习近平总书记在中纪委第三次全会上，特别强调要严明组织纪律，增强组织纪律性。我们要推进长沙新一轮的大建设、大发展、大提升，同样需要严明的纪律作保障。这里我们就着重讲一讲，如何进一步严明组织纪律。

一是组织观念要切实强化。党员姓党，要有强烈的组织观念。党员从加入组织的那一天起，就应该坚定地跟党走、听党的话，自觉做到在党知党、在党爱党、在党为党、在党忧党。现在的问题是，有些党员，在党不爱党，反而经常发表诋毁的言论；在党也不知党，对党章、党纪、党规一无所知、毫不遵循；在党也不为党，在党也不忧党。这种现象是客观存在的。有的对党没有感情、没有信任、没有服从；有的个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，总是跟组织讨价还价；有的把讲政治挂在嘴上，但行动上另搞一套，对上级的决策部署不执行或变相不执行，甚至连交办的事情也是变着法子来敷衍；有的平时当中看不出是一个共产党员，关键时刻、危难关头也丝毫没有共产党员的应有担当，碰到困难低着头，遇到矛盾绕道走等等。作为党员干部，一定要把增强党性、增强组织观念摆在重要位置，把相信组织、服从组织视为生命，永远做党的忠实拥护者、维护者。要强化党的意识，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德，决不搞当面一套、背后一套，更不能弄虚作假、阳奉阴违，这是党纪所不容忍的。有句话说“什么叫幸福，幸福就是你的所思、所想、所为、所说和谐统一”。作为党员就要自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

二是组织制度要严格遵守。我们党是靠严密的制度组织起来的，民主集中制、党内生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。这里要特别强调：要严格请示报告制度。请示报告制度是执行民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。不要错误地认为请示报告是小事，可以满不在乎。特别是重大事项不请示、不报告，我行我素，先斩后奏，必然会出问题。各级领导干部要有很强的组织观念、程序观念，在遵守请示报告制度上形成高度自觉，该请示的必须及时请示，该报告必须如实报告，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。这也是忠诚与否的重要衡量标准。对重大事项不报告或者不如实报告，造成严重后果的，纪检监察机关要介入和查处。要严格党内生活制度。现在，不少党员干部缺乏严格的党内生活锻炼，一些领导干部很少参与党支部活动，党内组织生活制度形同虚设，这是不正常的，也是组织观念不强的一种表现。所以必须严格执行党内各项组织制度，任何人都不能成为“特殊党员”。

三是组织纪律要坚决执行。“不以规矩，不能成方圆。”党的规矩，党组织和党员干部必须坚决执行。要加强监督检查，确保政令畅通。政令不畅通，长沙大建设、大发展、大提升就是一句空话。重大决策一旦作出，纪检监察部门要以铁面无私的纪律从严监督检查、全面监督检查，做到政令部署到哪里，监督检查就要推进到哪里。对阳奉阴违、明拖暗顶的，对当面不说、背后乱说的，对搞上有政策、下有对策的，要敢于亮剑、铁面问责、毫不留情。我们党内有规定，在任何一项决策做出之前，你可以充分发表你的意见，这也是一种负责的行为，但是一旦形成集体的决定，哪怕你对这个决定仍然有看法，也只能保留你的看法，不能公开发表与决定有悖的言论，更不能有违背的行为，这是党的规矩、党的纪律。在现实生活中，我们某些同志就有这样的毛病，甚至当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，自作聪明、自以为是，这其实是一种品格低下的表现。对于集体作出的决策，所有党员尤其是党员干部只有全力维护、全力贯彻落实的责任，而没有违背的权利。对长沙的大局、长沙的整体形象，我们每一个同志都要像爱护自己的眼睛一样爱护她，有什么意见可以跟市委来反映，不要动不动就写个东西告上去。其实，市委、市政府的任何决策都是经过了严格程序、都是负责的，有意见可以正当的渠道来反映。我在几个场合都讲过，对于决策执行中的“肠梗阻”和“最后一公里”的问题是看得很重的。如果发现这样的问题，发现“肠梗阻”要立即切除，发现“最后一公里”不到位要重铺。这一点，不仅反复强调，而且会付诸实践。我们在决策咨询过程当中，需要我们的干部表现出强烈的责任心，表现出很强的能力，而且也需要能干事的干部、善干事的干部、干成事的干部、好共事的干部、不出事的干部。有句话叫做，能干不算本事，不出事也不算本事，只有能干事、干成事、好共事又不出事的干部，这才叫本事。我们的干部应该有一种大局意识，有一种全局观念，有一种协同精神。能干是一种素质，能处是一种境界，搞得班子里面矛盾重重，说明这个干部境界太低。一个干部要能够拿得起、放得下。一个放不下的干部，往往也是赢不了的干部。一个不能处的干部，往往也是不能久的干部。我们还得有一种大局意识、全局观念和协同精神，和衷共济、携手奋进。推进新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争，各级纪检监察机关责任重大、使命艰巨。各级党委要旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行职责，关心爱护纪检监察干部。各级纪检监察机关要增强党的意识、责任意识，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，履好职、问好责、把好关，并通过强有力的自我监督切实解决好“灯下黑”的问题，以实际行动取信于民。

刚才李军同志就纪检监察机关自身的建设提出了非常明确的要求，我完全赞成。我们的纪检监察干部一定要有“打铁还需自身硬”的强烈理念和意识，作为纪检监察干部自身要过得硬。在这个方面，应该说全市纪检监察的班子和队伍是过得硬的，是值得信赖的。但是对某些纪检监察干部也有反映，也有以公权谋私利和贪赃枉法的行为，这值得我们高度警醒。对于这样的纪检监察干部要及时地查处，要坚决清洗出去。这是就纪检监察工作、反腐败工作谈的意见。

下面我还想就这个机会，讲下当前的工作，很简单，因为我们已经进入了新年的开局时期。昨天，我和衡华市长等市领导走访了各民主党派、工商联、无党派人士。在座谈的时候，我提出，长沙现在的发展处于十分关键的时期，省委对长沙提出了“六个走在前列”的要求，要求很高。今年是马年，全市上下要以一马当先的气概，开创万马奔腾的新局面，全力推动长沙经济社会更好更快发展，在率先建成“三市”，强力实施“三倍”，加快现代化进程的关键之年取得新的更大的突破。做好当前的工作，就是要把责任担当到位，把干劲鼓足到位，把工作干实到位。

一是要把责任担当到位。长沙经过多年发展，已经站在了一个更高的起点上，排名全国省会城市第七位，要巩固好、发展好、扩大好这个良好的发展态势，要让发展的接力棒在我们手里继续保持强劲的冲刺。接力棒传递到我们手里，在更具激烈的区域经济竞争面前，不能输在我们这一棒，这就是一种责任担当。所以我们提出，要用五年时间强力实施“三倍”，产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升，全市上下对这一点的认识是高度统一的。这种责任担当要融入到每一个干部的头脑里，融入到每一个人的意识里和行为当中。

二是要把干劲鼓足到位。人总要有点精神，人的精气神很重要，精神风貌、工作激情非常重要。很难想象一个没有工作激情的人能够把事业发展到极致，必须要有工作激情才能全身心的投入。新年伊始，我们要把所有干部群众的干劲鼓足到位，激发每一个人的工作激情，释放每一个人的工作能量，使大家全身心投入到工作当中。这样的话，长沙的发展才有希望，长沙事业才能得到有力推进。现在开始，要把工作的“发条”拧紧，让大家充满激情地干，甩开膀子干，俯下身子干，把干劲鼓足到位。我反复强调，我们的班子，特别是一把手一定要想方设法凝聚人、激励人、鼓舞人，充分发挥每一位同志的作用，调动每一位同志的积极性，要一切以发展来统一思想，以工作来凝聚人心，鼓励大家多做贡献，争创一流，这样才能够推动长沙发展。

三是要把工作干实到位。任何工作你不干，就落实不了。空喊口号无济于事，一定要实，一定要有行动。大家都知道，美国通用集团总裁威尔金向中国的企业家作过一次演讲，在演讲过程中讲到了他成功的一些因素。演讲结束的时候，有中国企业家站起来提问，说你所讲的我们都想到了，但是为什么你能取得这么大的成功。他回答很简单，你是想到了，我是做到了。想到和做到之间的差别在于行动，不在于想不到，而是有些同志做不到。行动决定了这种差距、高低、距离，说一千，道一万，我们还得实干。工作要干实到位。不要以为市委、市政府一天到晚就喊点口号，喊口号的时代已经过去了，喊口号已经没人相信，必须以实实在在的行动取信于民。我在市人大会的闭幕式上讲到，我们要以行动，让市民直观地感受到这座城市在静悄悄地发生着欣喜的变化。欣喜的变化是一条马路的变化，我们年前动员开展清洁城市大行动，让市民、让回乡过年的域外乡友感受到了长沙这座城市的清洁度、清秀度、秀美度在提升。这就是一种实际行动，能够让老百姓直观地感受到。说老实话，长沙的市民，对于GDP的多少不可能会有直观的感受，但是通过我们的努力，把市民身边的道路变得更加宽敞、畅通，环境卫生变得更加整洁、清爽，或者交通秩序更加有序，他们就会直观地感受得到。我们要做的事情就是让老百姓感受这些。有了这些，长沙的美誉度、公认度就上去了，资源就会向这里聚集，民间资本的活力就会得到更大的释放。我们一定要把工作干实到位，立即全面铺开各项工作，强力启动各项重点工程。明天，省人大政协“两会”就要开幕了，我们不能再等省人大政协“两会”闭幕以后再来部署，那将会耽误一段时间。在这个时间点上，要把三个到位落实，尤其需要全市上下统一思想，尤其需要全市上下团结奋斗，尤其需要全市上下务实进取。班子团结就是战斗力，就是创造力，一把手一定要注意班子团结，凝聚每一个同志的力量，协调每一个同志的行动，发挥每一个同志的作用。这样才能够有无限的战斗力、创造力。

同志们，坚定不移地改进作风、惩治腐败，是党心民心所向，是事业发展所需，也是各级党组织的责任所系。我们要在中央、省委的坚强领导下，认真落实党的十八大、十八届三中全会和中纪委、省纪委全会精神，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，以反腐倡廉、严纪正风的显著成效，为长沙率先建成“三市”、强力实施“三倍”，大步践行“六个走在前列”，加快现代化进程作出新的更大贡献！

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市委书记在十二届市纪委第五次全会暨全市反腐败工作会议上的讲话

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