抚州：多措并举推动乡镇财政资金规范运行
多次虚设乡内河道清理清淤、政府房屋维修等工程项目，套取资金；虚增个体砂石厂拆迁面积，骗取拆迁补偿款……时任资溪县高田乡党委书记邓某利用职务之便，通过各种手段套取乡镇财政资金。2024年4月，邓某接受该县纪委监委审查调查，同年7月，邓某被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
针对该案暴露出来的问题，抚州市纪委监委以个案查处与系统整治相结合，坚持上下联动、职能部门协作协同，制定相关制度，扎牢乡镇财政资金监管的“笼子”，堵塞套取资金搞“四风”的漏洞。
为凝聚监管合力，他们联合审计、财政等相关职能部门，围绕乡镇财政资金管理使用，健全完善情况通报、线索移送等工作机制，有针对性地开展自查自纠，抓本级、带系统、责任一贯到底。要求县（区）纪委监委起底梳理2019年以来乡镇财政资金问题线索，会同派驻纪检监察组推动市财政局对2021年以来开展财会监督发现的涉及乡镇财政资金使用方面的问题进行全面摸排。共摸排出问题80个、涉及资金数百万元。
与此同时，推动市财政局抽调精干力量组成13个检查组，围绕广告宣传费、办公费、餐费等6项易发多发问题，对全市28个乡镇（场、街道）开展监督检查，共发现问题170余个，移送问题线索26条。各县（区）财政部门同步对乡镇财政资金管理使用情况进行检查，共发现问题2085个，其中移送本地纪委监委1990个。
抚州市临川区纪委监委紧盯农村“三资”管理，依托大数据平台，梳理群众关注痛点、堵点问题，开展嵌入式监督。图为该区纪检监察干部查看三资平台备案情况。姜舒 摄
不光查，还要治。他们强化系统思维，坚持监督、办案、整改、治理一体贯通，督促案发地方和单位建立健全长效机制，做实查办案件“后半篇文章”。如，深入剖析邓某某等乡镇“一把手”案件背后暴露出的深层次问题和风险隐患，督促职能部门严格落实行业主管责任，发现并推动整改问题2240个；针对暴露出的责任落实不力、内控体系不全、资金监管弱化等问题，制发纪检监察建议书15份，通报曝光典型案例30起；黎川县纪委监委总结形成了‘六堵六疏六强化’18条措施，既从疏的方面强化乡镇工作经费保障，又在堵的方面加强乡镇经费使用的约束和监管。
而在全覆盖扎牢制度“笼子”方面，他们突出“个别县试点+全市推广”，发挥“市级指导、县级实施”联动机制优势，以南城县为试点开展乡镇“预算统筹、账户统管、资金统收统付”，从8个方面出台制度17项，并在全市率先搭建乡镇财政资金数字监管平台。
同时构建一体化监督检查体系，推动县（区）上线乡镇财政资金监管模块，将乡镇财政账户纳入监管范围，深化公务消费监管、基层小微权力监督平台运用，把群众反映较多、关注度较高的问题，列为日常监管的重点。
