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编者按
今年以来，常平以头号力度推进“百千万工程”，系统谋划、全面部署、高位推进，推动“百千万工程”各项工作落地、见效，构建更高水平城乡融合发展格局。即日起，镇“百千万工程”指挥办联合常平融媒体中心推出《“百千万工程”典型案例》系列报道，以一个个生动实践展示常平“百千万工程”的建设成果，推动全镇形成“比学赶超、争先创优”的发展氛围。常平镇平房、瓦房类出租屋“5+”托管式管理工作服务项目
出租屋及流动人口管理一直是困扰东莞公安机关的一大难题，也是基层社会治理的重点难点。常平镇平房、瓦房类出租屋数量众多、分布广泛，加上管理机制不完善，导致此类出租屋管理总体处于较低水平，风险隐患尤为突出。 为有效解决这一管理难题，常平公安分局紧紧围绕“百千万工程”基层治理战略，围绕“跳出公安看社区，跳出警务抓治理”的工作思路，依托镇委镇政府“大政法”工作格局，借乡村振兴政策的强劲东风，把平房瓦房类出租屋管理纳入常平“2210”典型引领体系项目，创新推行“5+”托管式管理模式，取得明显成效，并成功入选2023年度全国数字化监管典型案例。![]()
厘清并形成以村（社区）管理为主体的责任体系，公安机关履行日常监管责任，网格管理中心、妇联、城管等部门按照职责分工协助配合村（社区）开展工作。设立出租屋专职管理服务站，打造“管家式”服务团队，通过改善人居环境、规范房屋租赁合同，争取群众授权托管，以划网格管理、专职管治、“押金条”托管等方式，推动管理规范“人来登记、人走注销”。
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增设双向523余路“慧眼”视频和实施“无死角”围蔽建设，辅以公安视频结构化、“飞识”系统、“智慧社区”系统科技分析，提升防控精度。同时，对区域人、屋、事等治安要素进行全面摸底，做实流动人口基础信息采集，对区域租住人员各类信息进行综合研判，并对重点人员进行分类管理，及时发现各类问题线索，有效消除风险隐患。![]()
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以专职管理服务站为平台，创新出租屋贴牌分类管理，加强人居环境整治，落实“群众吹哨，部门报到”机制，搭建“专职管理员现场调处→村（社区）管理服务小组跟进→职能部门解决”三级调处架构，优化完善受理、流转、办理、结果、反馈等五个环节，努力将矛盾纠纷化解于萌芽状态。 利用出租屋外墙打造3348面“特色文化墙”宣传反诈、消防安全等主题，营造浓厚的平安文化宣传氛围。充分挖掘村居特色，因地制宜打造“榕树讲堂”等宣传平台，大力提升宣传防范效能。![]()
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一方面积极发展常住试点区域、热心公共事务的群众参与平安建设工作，充分延伸治安“触角”和发挥多元化解作用，有效凝聚民智共治共享。另一方面转变工作思路，全力创造条件，吸引群众深度参与“小手拉大手”参与“平安文化墙”绘制，“榕树讲堂”等共建共享活动，着力提升共治效能。
通过托管式管理平台，村（社区）和相关职能部门都找到了业务工作的着力点和成果展现平台，有效激发共治热情，共排查安全隐患2315处，化解矛盾纠纷3800余起。![]()
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推广区域共登记实有房屋13487栋，登记实有人口18753人（其中户籍人口1705人、流动人口17048人），基本实现了“人来登记、人走注销、动态管理”。 托管式管理模式开展以来，带动全镇原始违法犯罪警情同比下降34.83%，其中涉黄赌、盗窃、伤害类警情分别同比下降36.17%、33.48%、38.3%。袁山贝、土塘、金美、麦元等村原始违法犯罪警情更是实现了断崖式下降。![]()
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人居环境明显改善，让房东和居住群众更有获得感，有效带动区域经济发展，实实在在的工作成效也让村（社区）和职能部门更有成就感，各方支持、参与综合治理的意愿更强烈。
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▲人居环境整治前
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▲人居环境整治前![]()
▲人居环境整治后
来源：常平镇“百千万工程”指挥办，常平发布
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