第一集《惩治蝇贪蚁腐》
第二集《风腐同查同治》
第三集《揭开腐败隐身衣》
第四集《以案促改促治》
第一集《以案促改促治》
【解说词】江山就是人民、人民就是江山。人民立场是中国共产党的根本政治立场，共产党人的最高利益和核心价值是全心全意为人民服务、诚心诚意为人民谋利益。为了让人民过上好日子，无论面对多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，我们党都矢志不移、毫不动摇。【解说词】党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，开辟了百年大党自我革命的新境界。新时代新征程，面对我们党长期面临的“四大考验”、“四种危险”，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。必须站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把党的伟大自我革命进行到底，以党的自我革命引领社会革命，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。【2024年4月 习近平总书记在重庆民主村社区讲话同期声】中国式现代化，民生为大，中国共产党要做的事情就是让老百姓过上更加幸福的生活。【解说词】习近平总书记反复强调，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记对整治群众身边不正之风和腐败问题作出重要指示，要求惩治蝇贪蚁腐，让群众有更多获得感。中央纪委国家监委坚决贯彻党中央的决策部署，2024年4月在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，要求坚持正风反腐一起抓，确保取得实实在在的成效，切实增强人民群众的获得感。何树宏（中央纪委国家监委党风政风监督室副主任）：纪检监察机关把开展集中整治，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，集中时间、集中精力、集中力量，从严查处一批蝇贪蚁腐，坚决纠治一批群众反映强烈的不正之风，推动解决一批群众身边的实际问题，让人民群众切身感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。【解说词】全国部署开展集中整治以来，中央纪委国家监委以超常规举措依法推动解决群众急难愁盼问题，直接查办督办重点案件2633件，直抓中小学校园餐、农村集体“三资”管理突出问题两个全国性专项整治，协同有关部门抓好整治骗取套取社保基金等15件具体实事，派出8个督导组推动纪检监察系统全面发力，重点突破，集中解决一批群众身边的实际问题。【案例：吉林长春汽车经济技术开发区第七小学校园餐回扣腐败案】【解说词】长期以来，学生饮食健康一直深受广大家长及社会关注，也备受党和国家的高度重视。校园食堂里学生的小餐盘，无疑是家长心中的大民生。孩子在学校能不能吃饱、吃好、吃得放心，让每个父母挂心；而每当校园餐领域曝出不正之风和腐败问题，都会让家长担心、揪心。学生家长1：家长就很关心孩子饮食健康，因为毕竟孩子还小。学生家长2：其他的都次要，身体健康是最重要。那健康从哪来？不是从口入的吗？【解说词】纪检监察机关以实际行动回应群众所思所想所盼，将校园餐微腐败纳入集中整治重点。吉林省长春市汽车经济技术开发区第七小学的校园餐回扣腐败案就是集中整治查处的典型案例之一。戚世国（长春市汽开区第七小学原后勤主任）：侵犯孩子用餐的利益，侵犯了家长利益，扪心自问，特别惭愧。【解说词】2024年在集中整治工作中，有群众向吉林省长春市纪委监委反映，汽开区第七小学原后勤主任戚世国等人从学生餐费中捞取好处。长春市纪委监委立即开展初步核实，在摸清事实、固定证据的基础上，指定由公主岭市纪委监委对该案进行审查调查。调查发现，自2008年8月起，吉林省高尔夫餐饮管理公司为第七小学配餐。2010年8月，该公司为与第七小学保持长期合作关系，串通时任后勤主任戚世国等校内人员，通过给予回扣方式进行利益输送。赵秉龙（吉林省公主岭市纪委监委办案人员）：最开始这家企业就是学校跟前的一个小作坊、一个小饭店，说你看往学校供餐，每个学生我给你提多少钱，慢慢就达成这个协议了。丁绍平（高尔夫餐饮管理公司原财务主管）：就是想跟这个学校能够保持长远的合作，就是这么考虑的。应该去反思之前这个错误的行为。【解说词】2010年，第七小学执行的校园餐费标准是每人每餐交8块钱。高尔夫餐饮管理公司和负责此项工作的时任校长、后勤主任达成约定，每餐8块钱里给两人各一毛钱回扣。到2014年，校园餐费涨到了每人每餐12元，回扣也就水涨船高，增加到了每人每餐三毛钱。戚世国：非常后悔。家长交的钱，你就应该全部用在给孩子保证食品质量、数量，全用到孩子吃饭上。作为一个教师来说，应该守住自己的职业道德标准，不应该去收它一分一厘，再小也是老话说不义之财。【解说词】一餐几毛钱回扣听起来似乎很少，但全校几百个学生每餐都扣，日积月累也不是个小数目。从2010年8月至2019年12月，在长达9年多的时间里，高尔夫餐饮管理公司负责人与戚世国等人捆绑形成利益链，将学生餐费揣进个人腰包。高尔夫餐饮管理公司从学生餐费里克扣了70余万元用于单位行贿，其中戚世国一人就收受23万余元。戚世国：社会上对教育的口碑、形象，造成一种很负面的影响。怎么后悔也挽回不了。【解说词】相比于巨贪，几毛钱的回扣危害同样巨大。每个孩子都是家庭的宝贝，也是国家的未来，小学又是孩子长身体的关键期，克扣学生伙食费关系到孩子的健康，直接侵害学生和家长的利益，是关乎民心的大事。长春居民：收费8块钱那一定是按照8块钱的标准去给孩子准备这些餐食，拿了一些返点之类的这样的事情的话，有悖于学校的一个教育理念，有悖于爱孩子、关爱孩子的这样的思想。【解说词】目前，戚世国等人及配餐公司已经受到严肃处理。惩治只是手段，治理才是目的。吉林省纪委监委综合分析校园餐案件暴露出的收取餐饮企业回扣，挪用挤占学生餐费，违规发包转包分包，食材采购、财务管理不规范，日常监管不到位等5类突出问题，推动省教育厅等8个部门联合制定完善校园餐各项制度标准，明确餐食质量、准入、运营、退出、处罚各项标准；推动省教育厅、市场监管厅开展了高校大宗食材分片集中采购、中小学自办食堂考核评价、校外供餐企业考核退出等工作，并督促严格执行到位、加强监管，从源头上保证校园餐质量。刘烨曈（吉林省纪委监委第五监督检查室副主任）：通过我们的系统整治，让各个监管环节（的措施）都能够得到有效落实，孩子们吃得健康安全放心。说一千道一万，最后想要达到的效果只有一个，就是人民满意、群众满意。【解说词】如今，第七小学已经通过家长委员会投票，选出了新的配餐企业，每天的菜单都会发给家长，还借助科技手段，让家长可以通过明厨亮灶公示系统，实时监督配餐过程。现在，校园餐费还是12元，但饭菜的数量、品种更多了，质量更好了，让家长和学生直观地感受到了集中整治的成效。学生家长：明厨亮灶的一个公示端口，我们在那个端口上能看到食材入厂、饭菜的制作、供餐环境，我认为都非常规范和卫生，我们家长就非常放心。【解说词】纪检监察工作是人心工作、群众工作，人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。在整治校园餐管理问题方面，各级纪检监察机关查处贪占学生餐费、收受回扣等问题3.8万个，处分2.3万人。【解说词】农村集体“三资”领域点多面广，监督管理相对薄弱，腐败问题易发多发，农民群众反映强烈。集中整治开展以来，各级纪检监察机关以全国性整治项目为牵引，推动重点任务攻坚，深入纠治农村集体“三资”管理突出问题，查处贪污侵占集体资金、违规处置集体资产、资源监管流于形式等问题15.3万个，处分13.2万人。会同农业农村部门督促整改低价合同、超期合同、“人情合同”等115.2万份，整改管理不规范的工程项目3.3万个，化解村级债务62.6亿元，推动突出问题得到有效纠治，筑牢乡村振兴物质基础。【案例：四川省射洪市农业农村局原党组书记、局长张朝平插手高标准农田建设受贿案及遂宁市高标准农田建设领域突出问题专项整治】【解说词】一垄一亩承载民生，寸土寸金关乎国计。高标准农田建设是一项事关国家粮食安全、现代农业发展的基础性工程，关乎乡村振兴战略实施和广大农民切身利益。集中整治开展以来，纪检监察机关聚焦推进乡村全面振兴，紧盯高标准农田建设、村集体“三资”管理和农村工程项目建设等领域，以小切口解决民生大问题，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。射洪市农业农村局工作人员：各位父老乡亲大家好，我们农业部门也在总结经验，以后如何把高标准农田建设好，把群众最关心的质量问题，把它解决好。当地村民：以后高标准农田建设好了，由哪些人来种呢？当地村民：这个自来水要是没有的话，希望政府部门（要一直重视）……【解说词】在四川遂宁，纪检监察机关推动农业部门工作人员就高标准农田项目的建设，和当地农民一起开院坝会，面对面交流，已经形成了工作惯例。当地农民参与这个会的积极性很高，因为他们真切地感受到了，高标准农田建设项目关乎自己的切身利益。【解说词】四川遂宁属于成都平原边缘地带，有不少山地丘陵，土地坡度大，地块既小又分散，灌溉靠天吃饭，耕作困难。而高标准农田建设所到之处，将分散的地块改为集中连片，能实现机械化耕作，配套水利设施能帮助农田旱涝保收，粮食产量和农民收入都大大提升。但在建设过程中，却有一些别有用心的人把高标准农田当成了谋取私利的“自留地”，群众对此反映强烈。四川省遂宁市纪委监委结合当地实际，将高标准农田建设领域突出问题专项整治作为工作重点，严肃查处了一批违纪违法案件。张朝平（四川省射洪市农业农村局原党组书记、局长）：作为农业农村部门的负责人，为了自己的利益，损害了老百姓的利益，这个确实也是我终身悔恨的事情。【解说词】张朝平，四川省射洪市政协原副主席，曾任射洪市农业农村局党组书记、局长，2023年12月接受审查调查。经查，他将高标准农田项目拿来和商人老板做交易，从中收受贿赂400余万元。这一问题线索，源于当地纪委监委在农村走访时，群众反映部分高标准农田质量不佳，存在机械下不了田、老农爬不上坎、渠系关不住水等问题，影响了增产增收效果。实地勘察发现，当地部分村镇不同程度地存在这类问题。当地村民：工程光鲜亮丽，等到一年半载之后好多就水渠断裂，冲坏水渠过后，影响庄稼的收成，损失的都是农民的利益。当地村民：老百姓最痛恨的是腐败，你收了钱过后，人家老板他就会（在）质量工程上进行扣减。梁科科（遂宁市纪委监委工作人员）：我们就高度怀疑在这里面存在施工方偷工减料，甚至行业主管部门在监督、在验收的过程中可能存在履职不力，甚至有权钱交易的行为。【解说词】遂宁市纪委监委对相关项目进一步调查，发现近几年射洪市农业农村局推进建设的高标准农田项目，表面看有多家中标单位，但挖下去，幕后大多数是被一个围标串标团伙所实际掌控，其中关键人物是一个叫罗江的建筑商人。刘明星（遂宁市纪委监委工作人员）：从2019年至2023年这期间，罗江等人基本上是垄断了射洪市农业农村局作为业主的高标准农田建设项目的所有标段，其他人如果想要做这个项目，那肯定只有从罗江手里面拿。【解说词】而罗江之所以能够长期垄断标段，正是因为他和张朝平关系密切。罗江（涉案商人）：让他打招呼，他跟下面打招呼。农业农村局他管，他就可以定，在这一块。【解说词】罗江原来做过些涉农小工程，2017年偶然认识了张朝平。罗江感到这段关系值得经营，时常邀请张朝平到自建的鱼塘去钓鱼休闲、吃吃喝喝，进而主动为张朝平的各种应酬买单，关系日益密切。到2019年，张朝平成为了射洪市农业农村局“一把手”，罗江感到，放长线钓的大鱼到了收线的时候。张朝平：我当农业农村局局长过后，（罗江）更加密切地，天天地约我。确实吃了他很多回饭，经常钓鱼吃他的饭，所以觉得就脱不开这个人情。【解说词】而面对罗江抛出的诱饵，张朝平实质上也是愿者上钩。张朝平：他要做高标准农田这个项目，给我送现金。当时我确实心里还是很忐忑，但是自己确实贪腐心理，贪财这一块，最终占据了上风，收了第一次就有第二次、第三次。【解说词】张朝平随后就向具体负责招投标组织实施的下属推荐了罗江，下属自然也心领神会。马军（射洪市农业农村局农田建设股原股长）：张朝平就说这个罗江人还不错，以后能照顾一下就照顾一下，帮助一下。（把他）当做自己的一个朋友，进行一些帮助。【解说词】每次招投标前，马军会提前把项目标底、资质、业绩要求等关键信息透露给罗江，甚至有时还为罗江找来的公司量体裁衣，在招标方案中设置相应限制性条件，确保罗江找来的公司能围标串标成功。马军个人也收受罗江贿赂50余万元。马军：从整个项目开始，一直到整个项目挂网招标，是全信息链的帮助，对他们来说，可以提前做一些招投标上面的一些工作吧。【解说词】有人里应外合，罗江等人也就胆大妄为，借用资质甚至伪造资质来围标串标，拿下工程后自己做几个标段，其它标段则转卖牟利。张朝平明知如此，却包庇纵容。他和罗江的利益交换，导致高标准农田项目从招投标到施工、验收的各个监管环节都流于形式。刘明星：在项目的竣工验收过程当中，他（张朝平）也帮助罗江等人站台出面，相当于就是告诉他们，罗江是我的兄弟，是我的小弟，你们在管理的时候、监督的时候以及竣工的时候要给予他关照。【解说词】张朝平、马军等人和罗江相互勾连，把高标准农田建设工程变成了小团体谋取私利的工程，直接侵害的是群众的切身利益。不法商人送出去的钱，自然要想办法找补回来，这个简单的道理，张朝平当然并非不懂。每次收罗江的钱时，他都要拿出一两捆来还给罗江，口头上要求他不能克扣工程质量，用这种掩耳盗铃的做法，作为收钱时心理上的遮羞布。张朝平：我有时跟他说不能给那么多，工程质量这个肯定是大计，有时候他给我钱的时候，每次我都拿一捆或者两捆，拿一些还给他，自己觉得作为安慰，聊以慰藉，也给自己一个理由，实际上这也是自欺欺人。【解说词】张朝平老家也在农村，有一次他回老家，偶然发现村里的高标准农田存在质量问题，本村的乡亲也身受其害，但他却吃人嘴短拿人手软，不敢去面对问题。张朝平：老家的高标准农田就建得很差，当时确实我也很气愤，当时我也想到可能其他地方还有问题，毕竟收了罗江的贿赂，后来确实我也是没有把这个问题进行深究，或者举一反三。【解说词】农业农村局作为高标准农田项目的主管部门，一旦弃守监管责任，出现各种问题自然也就毫不意外。一些质量不到位的农田，机械化耕作和灌溉系统都不如人意，无法达到设计效果预期的收益，也伤害到农民群众的切身利益。当地村民：高标准农田土没有整平的话，承包转给老板，老板也不满意。渠系没有做好的话，水都排不出去。他有权钱交易过后，它的质量标准达不到了，有这种现象我肯定心头就不满意了。吕春峰（遂宁市监委委员）：围标、串标等等方式就排除了潜在的真正有实力的、有竞争能力的一些企业参与进来，质量也就衍生而来没达到标准。为这个结果“买单”的，那是我们老百姓，这个事儿我们就不答应了。【解说词】目前，张朝平已被开除党籍、开除公职，因犯受贿罪、洗钱罪，数罪并罚被判处有期徒刑六年十个月，并处罚金人民币四十五万元，其他涉案人员也都受到严肃处理。等到承担违纪违法后果的时候，才来正视对群众利益造成的伤害，但所有的后悔都为时已晚。马军：老百姓辛勤劳动，挣了钱是地里面长出来的，干干净净的，就像水稻、小麦一样，剥了壳里面都是雪白的。我们挣这个钱，你再怎么剥，它都是黑的。我父母教育我这么多年，教育我，在我出事前我妈都还在跟我说，让我不要收不该收的钱，我不知道怎么去面对他们。张朝平：作为农业农村局局长，本应该为民，但是确实危害老百姓了，确实有时候我晚上睡觉想到这个，确实自己罪有应得。【解说词】遂宁市纪委监委针对案件暴露出的问题，向相关单位发出工作提醒函、纪检监察建议，射洪市委高度重视，认真落实主体责任，积极探索“建管运”一体模式，通过自建自种、引进大户经营等举措，切实保障高标准农田规划、建设、管护工作高质量开展。射洪市对全市3600多个田块一一制作了台账，让每块田的位置、面积、施工方、存在问题、整改进度等信息都清晰可查，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。梁科科：每块田我们建立了台账，整改好了以后我们再去走村入户，面对面去和老百姓见面，去问他们你们对现在这个农田修建满不满意，你们还有什么问题。让老百姓他们说了好，我们才最终达到我们的目的。当地村民：我看他们这回质量做得好，水能排出去。以前涨水，高标准农田整了过后也不涨水了，我们农民也有收入了。感谢共产党，也感谢政府，这么好的政策。当地村民：以前的地没人愿意种，现在这么一做过后，地都越来越很紧张很俏，大家都愿意种。【案例：湖南永州住房保障领域两起侵害群众利益案件及潇湘安居专项整治】【解说词】住有所居是人民美好生活的重要基石，事关千家万户切身利益。集中整治开展以来，纪检监察机关聚焦住房保障这一重点民生领域的行业性、系统性问题，充分发挥监督职能，重拳出击、全力整治，深挖隐藏在背后的滥用职权、贪污腐败，推动相关职能部门履职尽责，切实守护人民群众安居宜居乐居。【解说词】湖南永州是潇水和湘江汇合之地，潇湘就是这里的古称。2024年，在群众身边不正之风和腐败问题集中整治当中，永州市纪委监委瞄准住房保障这件民生大事，围绕查办案件发现的突出问题开展了潇湘安居专项整治行动。卿飞舟（湖南省永州市纪委副书记、监委副主任）：开展潇湘安居直接的动因是，先是查处了个别的国家工作人员的贪污挪用住房维修资金的大案，涉案资金有1000余万元。这个案件查办以后就发现，一方面，住保领域腐败的风险点易发多发；另一个方面，这几年来住房民生领域的信访量比较多，群众反映强烈。【解说词】2023年，一起小官巨贪式的典型案件，在当地引发不小关注。涉案的是永州市东安县住房保障服务中心房屋维修资金服务办公室原主任周小健。周小健（湖南省东安县房屋维修资金服务办公室原主任）：回想说以前的做法，我自己都不能理解，真的是太胆大妄为了。【解说词】2015年，周小健抱着投机心态，通过借贷等方式筹集了700多万元资金，私下贷给当地一个房地产商，对方承诺付给他高额利息，没想到后来该房地产商资金链断裂，他不仅没挣到钱反而由此背上了巨额债务，于是打起了挪用套取房屋专项维修资金的主意。廖武斌（湖南省东安县纪委常委、监委委员）：收多少钱，怎么收，都是他在管。房屋需要维修了（都要）申请，最后审批也是他审批，所以就相当于收和管都是他这里。【解说词】周小健觉得，利用职务之便，可以神不知鬼不觉地挪用部分资金。购房群众缴纳房屋维修资金是在他直接管理的住房保障服务中心服务窗口缴纳，收款后必须开具《湖南省物业专项维修资金专用收据》。周小健利用部分群众不了解情况，开始试着以开具证明或手写白条等方式代替专用收据，截留部分资金放进自己口袋。【解说词】起初他动作不敢太大，直到有一次他偶然看到路边兜售假票据的小广告之后，就胆大妄为，开始定做假票据蒙骗群众。真假票据的编号、字体等细节是有差别的，但要仔细对比才能看出来，而群众不会怀疑收据有假，自然就很难发现。周小健：这个钱是正规在窗口交的，你也开了票据，也盖了章给我的，（缴费群众）他是这么认为。【解说词】为了方便截留挪用资金，周小健甚至在其值班时直接把个人收款二维码打印出来放在缴费窗口，群众完全不会想到，在政府办事大厅房屋维修资金服务窗口扫的码，钱竟然是直接进了周小健个人账户。这样的恶劣行为，严重破坏了群众对党和政府的信任。廖武斌：老百姓是对政府的信任，不会考虑这个码，我在你政府或者在你单位缴费，还会存在这种行为，他们（觉得）只要我把钱交了，给张票给我，就行了。【解说词】周小健的操作当然并非无迹可寻。即使使用假收据，也必须用专用程序通过电脑打印，开票数量会在程序后台留下记录。但周小健利用职务便利钻了管理制度的漏洞，他知道服务窗口的开票系统和后台的财务管理系统并没有联网，数据不能及时更新比对，不容易暴露。周小健：我从财务室领出100张发票，电脑数据显示开了150份出去，这50份发票哪里出的，数据平台对不上，只有通过（数据比对）这个事情才会体现出来。【解说词】在实际工作中，房屋专项维修资金存在银行专用账户，一般要等房屋过了开发商保修期之后才会动用，短期内资金缺口不会显现。这些管理上的漏洞和薄弱环节使周小健的侥幸心理不断膨胀，于是在违纪违法道路上越走越远。周小健：我是非常地后悔，人家业主辛辛苦苦买套房子，把钱交给你，相信你，你开出假票，肯定也是对他们一种伤害。【解说词】纸终究包不住火。2023年，东安县纪委监委在日常监督检查当中，调看了开票记录，发现和财务收款记录对不上，由此展开了调查。周小健感到查下去自己必然暴露，于是主动投案。经东安县纪委监委查明，周小健共计贪污房屋专项维修资金993万余元、挪用172万余元，开出假票3000多张。廖武斌：蛮多老百姓，他根本不知道手里这票是假票，他只是知道我交了钱有票。这个问题发现了一定要查清楚，也是对职责负责任，也是对人民负责任。【解说词】东安县纪委监委会同有关部门，在全县排查寻找收到假收据的群众，一一核实之后，为他们重新开具了正式收据，有效维护了群众切身利益。东安居民：说咱们这个票不对，是假的，那个时候就比较紧张。第一个我是担心这个钱没交到位，第二个就是担心我这个是不是要重复再交一遍。相关部门去核查，确实是交了这个钱的，最后他安慰我说，你放心了。东安居民：主动联系了我，就是帮我查询到了我的缴费记录，给了我正规的发票，及时地帮我解决这个问题，然后抓住那些腐败的人员，我觉得是比较满意的。【解说词】最终，法庭以贪污罪、挪用公款罪判处周小健有期徒刑11年6个月，并处罚金100万元。东安县纪委监委对监管不到位、工作失职失责的县住房保障服务中心主任、分管副主任及相关责任人共11人进行了追责问责；同时发出纪检监察建议，推动东安县住房保障服务中心建立健全相关管理制度，推出人防加技防模式，完善监督制约机制，守护好群众的安居款，确保群众住得安心、住得顺心。【解说词】针对案件暴露出的房屋专项维修资金管理不规范、个别工作人员侵占挪用专项资金的突出问题，永州市纪委监委在全市范围内进行专项清查，堵塞制度漏洞。2024年5月，永州市启动潇湘安居专项整治，集中解决整个住房保障领域群众反映较多的急难愁盼问题。保障房的分配公平就是重点之一。赵艳云（时任湖南省祁阳工业园区管委会招商合作局局长）：我非常后悔，借这次机会给他们退了好。【解说词】赵艳云曾任祁阳工业园区管委会招商合作局局长，负责园区公租房的管理分配工作。该园区有4个公租房小区，共1800多套房源，每套50平米左右。这项惠民政策目的主要是方便务工人员，按规定在祁阳市区没有房产的园区务工人员才可以申请。2024年，当潇湘安居行动排查到园区公租房时，意外发现有12套房是赵艳云的亲戚朋友在居住。蒋玉成（湖南省祁阳高新技术开发区管委会纪工委副书记）：这边是6栋，那（是）7栋，8栋在后面。7栋是她的两个姐夫，在前面。这是5栋。后面还有3栋、4栋，3栋是她的姐姐，4栋也是她的姐姐……【解说词】经进一步调查，12套房中有4套符合申请条件，其余8套则存在违规情况。当年园区有了公租房政策后，赵艳云首先想到了自家亲戚朋友，于是动员他们到园区务工，并利用职务之便为他们分配了公租房。公租房数量有限，有些群众通过务工工厂的正规程序申请、只能几人合租一套，但赵艳云优亲厚友，为自家亲戚分配的都是一整套。邓腾飞（湖南省祁阳高新技术开发区管委会纪工委书记）：（赵艳云）还是有这个私心，利用职权把这个房子直接分配了她的亲戚，也是影响老百姓该享有政策的一个福利吧。【解说词】随后一些年里，赵艳云的这些亲戚朋友中有的人离开园区到别处务工，或是在城区购买了房产，不再符合公租房入住条件，按规定应该立即腾退，但他们却一直继续占用，有的甚至还转给了其他亲戚朋友来住。赵艳云对此知情，却从未督促他们退房。这直接挤占了其他符合入住条件的群众利益。赵艳云：所以这确实是我也认识到自己的错误。我换位，我是一个普通老百姓，我想租房子我又租不到，我肯定也会有这种想法。【解说词】赵艳云身为主管公租房分配的公职人员，优亲厚友，不正确履行职责，被严肃处理。目前，其亲戚违规占用的8套公租房都已腾退，分配给了其他符合条件的群众。在园区工作的胡先生，在排队一年多之后接到了入住通知。祁阳居民：当然就是很开心，我是去年申请的一直没有批，我以为申请不到了，后面是说那个潇湘安居吧，就给分到了，它是重新分配的。【解说词】潇湘安居行动开展以来，截至2024年10月，永州市共清退违规借租、转租公租房930户，追回公租房欠缴租金2777.53万元，让公租房真正成为公平房。于先生和奶奶申请公租房排队两年了，这次也通过潇湘安居行动得以入住。祁阳居民：我也没有抱太大的希望了，因为排了这么长时间了，突然就跟我说这个房子到手了，排到您了，说已经有一些人不符合条件，他们就把房子空出来了。他们就考虑到我奶奶一个腿脚的问题，老人家，所以给我们排了一个电梯房。我挺满意的，这个政策还是挺不错的，我觉得还是对老百姓挺好的。【解说词】除了保障房分配，在棚户区改造方面，潇湘安居行动开展以来，永州全市推动3021套棚改房达到了交房条件，完成棚改回迁1805户，节约过渡安置费近1亿元，让更多老百姓住进了新居。群众的满意度，也反映在信访数据上，2024年1至10月，全市住房民生领域的信访量同比下降了44%。【解说词】查办案件不是目的，推动治理才是根本。通过剖析周小健、赵艳云案暴露出来的典型问题，举一反三推动系统整改，让更多群众从中得到了实实在在的好处。卿飞舟：住有所居是人民群众最朴素的愿望，回顾我们的潇湘安居专项行动，解决了群众的一些急难愁盼的问题，维护了群众的切身利益，我认为这是这次专项行动的最大的价值和意义所在。【解说词】民生无小事，枝叶总关情。纪检监察机关践行以人民为中心的发展思想，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断拓展反腐败斗争的深度广度，以实际成效取信于民。党的二十大以来，各级纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题76.8万件、处分62.8万人，移送检察机关2万人，让群众真切感到正风反腐加力度、清风正气在身边。孙来斌（国家监委第二届特约监察员、北京大学马克思主义学院党委书记）：相比远在天边的“老虎”而言，群众对身边的蝇贪蚁腐感受更为强烈，纪检监察机关要把整治工作抓实抓好、做到群众心坎上，集中查处一批让群众深恶痛绝的典型案件，推动为群众解决一大批急难愁盼问题，让群众可感可及、得到实惠，深切地感受到总书记和党中央的关怀就在身边，让广大党员干部深切感受到严的氛围就在身边。【解说词】人民是中国共产党执政的最大底气，一刻不脱离人民是中国共产党从胜利走向胜利的根本保证。新时代新征程，必须以咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的拼劲，久久为功、一抓到底，坚决纠正一切损害群众利益的不正之风和腐败问题，回应人民关切、体现人民愿望、增进人民福祉，不断凝聚起最广泛、最雄厚的磅礴力量，坚定不移把中国式现代化宏伟事业不断推向前进。
第二集《以案促改促治》
【解说词】党风问题关系执政党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定实施中央八项规定开局破题，坚持党性党风党纪一起抓，持之以恒正风肃纪，持续深化纠治“四风”，坚决破除特权思想和特权行为，推进作风建设常态化长效化，赢得了党心民心，厚植了执政根基。风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题，必须坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变，着力推动正风反腐一体深化。
【解说词】二十届中央纪委三次全会工作报告强调，要坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题，坚决清除一切弱化党的先进性、纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒。马崭（中央纪委国家监委党风政风监督室副主任）：不正之风和腐败问题是互为表里、同根同源的。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风甚至催生新的作风问题。新时代以来，对正风肃纪反腐在理论和实践上，我们党的认识在不断深化，从纠风反腐到风腐同查，再到风腐同查同治，是一以贯之，也在层层递进。【解说词】从查处的案件看，不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。不少被查处的干部并非一开始就大搞贪腐、欲壑难填，而是先从一包烟、一饼茶、一瓶酒、一顿饭等看似小事小节的作风问题上打开了缺口，逐渐走上腐化堕落的道路。【案例：崔茂虎奢靡享乐，为捞取个人“显绩”违法占用耕地问题】崔茂虎（中央统战部原副部长、国家宗教事务局原局长）：之所以走到今天，就是对小事小节不太注意，就是慢慢地演变，最后小事就变成大事。【解说词】崔茂虎，中央统战部原副部长、国家宗教事务局原局长。曾任云南省丽江市委书记，省政府党组成员、副省长，省委常委、秘书长。对他的审查调查，始于收到了关于他接受老板吃请和安排旅游问题的举报。中央纪委国家监委高度重视，坚持由风查腐循线深挖，发现他和这些老板之间有更大的利益往来。吴小平（中央纪委国家监委机关工作人员）：由风及腐，风腐一体，它是一个规律，崔茂虎案件就是这样一个典型。不法商人先是通过和崔茂虎在一起陪吃陪喝陪玩，来拉扯关系建立感情，最后才发展成为权钱交易、利益共同体。【解说词】崔茂虎的违纪违法问题在他担任云南省丽江市委书记之后比较突出。这是他首次担任主政地方的“一把手”，很快感受到了和过去的不同。崔茂虎：确实在主要领导岗位，权力比过去更大一些，受到的监督和约束少一些，那么外部各种诱惑明显增多。他们惯用的手法，总会捕捉到你的弱点，然后投其所好。【解说词】领导干部究竟有什么弱点，有什么嗜好，想要“围猎”他的商人老板往往看得格外清楚。聂天宇、卢孔练是和崔茂虎走得最近的两个老板，他们都深谙投其所好之道。聂天宇（涉案商人）：投其所好。那么投什么所好呢？就是他最爱的第一是打牌。卢孔练（涉案商人）：（崔茂虎）特别喜欢打牌，他一下班我就开着车接他去打牌，是这种。崔茂虎：我们打扑克又从来不带彩，从来不赌，当时感觉应该是没有什么明显的问题。【解说词】崔茂虎牌瘾相当大，经常找人打牌且并不避讳，他总用“不赌博”来自我开脱。丽江有家客栈，一度成了他打牌的固定据点。一些想接近他的商人老板听到风声后，特意跑去制造“偶遇”，进而在牌桌上增进感情。表面是牌友，背后则各怀心思。聂天宇：我知道他经常在那里，然后我就经常在那里出现，就经常陪他打牌，如果能攀上这棵树，对我谋人也好，谋事也好，肯定是得天独厚的这种机遇。【解说词】市委书记经常在客栈打牌的消息，一传十十传百，在丽江成了公开的秘密，造成的影响是非常不好的。卢孔练：在出租车上我就跟司机聊天，我说现在你们丽江来了一个崔书记。出租车司机他说得很难听，正事不干，天天打牌，他就跟我说嘛。我听到这个话我就（心想）不好，我说你怎么知道？（他说）丽江谁不知道，大家都知道。【解说词】卢孔练到了客栈，立即把路上听到的反映说给了崔茂虎。卢孔练：我说我听到一个声音，出租车司机说你天天打牌，正事不干，我说这是不是很严重的问题。（他说）肯定是很严重，（需要）重新找个地方，他说要找个私密性比较好一点的地方。【解说词】明知问题严重，崔茂虎不仅没有反思改正，反而想的是怎么搞隐形变异，转入地下。卢孔练也立即见机行事，在丽江租下了一处独门独院的别墅，请来厨师、服务人员，打造成了专门供崔茂虎吃喝玩乐的私人会所。崔茂虎：出入私人会所是中央八项规定（精神）明令禁止的，所以领导干部出入私人会所是不对的。更麻烦的一个问题，这个场所没有监督了，这个极小的范围，几个朋友在一起比较放松，就容易解除思想的武装。【解说词】通过打牌和崔茂虎日益亲近，老板们进而掌握了他更多喜好，针对性地提供无微不至的服务。发现他最爱吃宣威菜，就精心安排饭局让他吃得舒心，发现他爱抽烟就源源不断送上。崔茂虎说丽江海拔高自己不太适应，老板们就安排他周末到周边度假，香格里拉市一家酒店的豪华套房，就是老板们常陪他度假的另一个据点，所谓度假也就是一起吃喝玩乐，所有消费自然由老板买单。吴小平：他到丽江任职以后，心态上更多地向追求奢靡享乐实际上来转变了，可以说是达到了对中央八项规定精神置若罔闻的地步。【解说词】2021年，崔茂虎调任云南省副省长，卢孔练和聂天宇也随即从丽江跟到了昆明，继续常伴左右。卢孔练在滇池边又专门租了一套别墅，作为崔茂虎在昆明活动的私密据点。卢孔练：我就问他，那现在你上去了，那我怎么办？他说上去领导做大了，休闲打牌的地方还是要有一个，我就明白他意思了，我就（去）昆明租房子去了。【解说词】这些老板之所以愿意鞍前马后殷勤服务，自然是因为能从崔茂虎那里得到他们想要的东西。崔茂虎利用职权和影响力，帮助他们承揽到了不少工程项目，其中聂天宇甚至还插手干部人事。吴小平：姓聂的这个老板是他身边的红人，甚至来说有一些干部想要调整提拔岗位，也都通过聂某某来找到崔茂虎。聂天宇：他们的这些升迁调动，确实是他（崔茂虎）帮了不少的忙。【解说词】此时的崔茂虎早已由风及腐，从收受烟酒茶到红包礼金，从十万元到百万元，从半推半就到坦然受之，沉醉于和商人老板勾肩搭背、推杯换盏的生活之中。领导干部耽于奢靡享乐，在工作中往往作风漂浮、流于形式，崔茂虎就是如此。吴小平：崔茂虎特别能讲，讲起工作来都是长篇大论的，所以丽江当地一些干部每次去开会，听崔茂虎讲话都是说成去上课，去听崔老师讲课。实际上散了会（崔茂虎）就开始到别墅里面跟商人老板在一起吃喝玩乐。周云波（云南省纪委监委工作人员）：以会议贯彻会议、以会议落实会议，每天从早到晚不停地开会，很多会议是空洞的、没有实质内容。天天都去那里坐着，听崔茂虎发号施令，但最后都是行动少、落实差。开得昏天黑地，最后不了了之。【解说词】冗长空洞的会议、机械重复的传达，不仅引起基层干部的反感，也影响党中央重大决策部署的贯彻执行。只表态不落实、只部署不督促，让更多人认识到崔茂虎只不过是走走过场。【解说词】形式主义、官僚主义往往相伴相生、如影随形。崔茂虎在当地一些脱离实际的“拍脑袋”决策、急功近利的政绩工程，也严重浪费了国家资源，侵蚀了群众获得感。民航路公园项目就是一个典型的例子。张杰（云南省丽江市古城区自然资源局局长）：这个项目刚开始投入5800多万，这一块原来确实是耕地，项目实施过程当中就是把这个耕地挖出来形成这么一个水塘。【解说词】崔茂虎到丽江后的第一个大动作，就是拍板决策，在从机场到市区的高速公路两侧修建民航路公园。挖田造景打造宽20米至150米、长9.8公里的景观廊道，违法占用耕地790余亩，其中永久基本农田690余亩。有干部明确提出反对意见，指出该工程触犯了保护耕地的红线，崔茂虎却要求有关部门想办法、搞变通。崔茂虎：我就想尽快地做一点看得见摸得着，能够改变形象的项目，这是典型的低级错误，明显违规。周云波：大家说起来都是义愤填膺的。特别是像我们云南山地多平地少，坝子都是非常优良的耕地，挖田造景，搞盆景，搞政绩工程，劳民伤财。【解说词】党中央对保护耕地红线三令五申，崔茂虎对这一重大决策部署却打折扣、搞变通。在他一意孤行下，耕地被改为了景观廊道。自然资源部督察部门很快发现这一项目触碰了红线，两次下发督察意见书，要求限期整改，崔茂虎却消极应付。吴小平：崔茂虎担心影响自己的政绩，故意拖延不办，一直等到他离任了以后，才由后任把这个事整改完了，这一来一去造成的经济损失是非常大的。【解说词】如今，民航路公园已还原为耕地，整改过程中通过提质改造，提升了耕地的经济价值。而比被破坏的耕地恢复起来更为艰难的，是被污染的政治生态。崔茂虎在担任丽江市委书记期间，落实全面从严治党主体责任不力，带头破纪破法，导致上行下效，他推荐提拔或重用的多名干部被审查调查，在当地造成恶劣政治影响。【解说词】2024年7月，崔茂虎案一审公开宣判。经查，崔茂虎为他人在工程承揽、款项拨付、干部任用等方面谋取利益，非法收受财物折合人民币1043万元，以受贿罪被判处有期徒刑十一年。吴小平：崔茂虎这个案件警示（不良）作风是滋生腐败的温床，“四风”不除，腐败很难根除，必须坚持风腐同查，坚持抓早抓小，从作风问题抓起，来推动一个地方政治生态的净化。【解说词】领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。风腐同查同治，既是破解作风顽疾的重要手段，也是铲除腐败滋生的土壤和条件的必要措施，必须久久为功、绝不松懈。冯效勇（中央纪委国家监委信息中心副主任）：纪检监察机关深刻把握不正之风和腐败问题相互交织的规律，持续提升运用信息技术和大数据手段开展风腐同查同治的能力，借助数据汇集、碰撞比对、关联分析等，不断提高主动监督以及发现问题线索的精准度和穿透力，通过点上的腐败问题，查找面上的不正之风，促使查处风腐问题更加高效有力。【案例：中国石油系统干部结交政治骗子，组局拉关系，靠油吃油问题】【解说词】二十届中央纪委三次全会提出，对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。违规吃喝问题关系到党在群众心中的形象，一些违规吃喝的饭局醉翁之意不在饭而在局，饭是表象，局才是本质，这个局就是拉帮结派、权力寻租、权钱交易的平台。近两年被查处的中国石油系统多名领导干部从饭局上坠入了政治骗子设下的迷魂局，就是个典型案例。徐文荣（中国石油天然气集团有限公司原党组副书记、副总经理）：我确实感觉到非常后悔，不应该吃那顿饭，不应该认识这个人，不应该交往这么深。周显明（政治骗子）：靠忽悠，我作为一种诱饵，就是我说我认识领导，因为他们本身心里有一种需求，我应对这种需求，我忽悠他。【解说词】徐文荣，中国石油原党组副书记、副总经理。2008年，当时还是中国石油总经理助理的他，在一场饭局上认识了这个叫周显明的政治骗子，并进而被深度利用，成了这个骗子敲开中国石油大门的引路人。经由徐文荣的引荐，周显明陆续结识了多名中国石油系统的高层、中层领导干部，其中不少人为他所骗，衍生出一系列违纪违法问题。王宜林（中国石油天然气集团有限公司原党组书记、董事长）：我就是这种政治投机的心态，他正好就是知道我这个心思，抓住了我这个弱点吧。古学进（中国石油天然气集团有限公司咨询中心原副主任）：现在想起来，他是想跟我拉那种关系，为他做一些事。【解说词】中国石油原党组书记、董事长王宜林，中国石油咨询中心原副主任古学进都曾上当受骗，奉周显明为座上宾。为什么这么多领导干部会被一个骗子蒙蔽，归根结底，问题还是出在自身。杜中杰（中央纪委国家监委机关工作人员）：说白了还是他们自己内心的理想信念发生了动摇，他们心里边有缝，所以才会让周显明这样的人乘虚而入，利用他们心中这种不信组织信关系，想走捷径，挑动他们、利用他们、欺骗他们。【解说词】中国石油干部中，首先结识周显明的是徐文荣。他平时就信奉圈子文化，热衷于组局吃喝，通过饭局攒人脉拉关系。徐文荣：对自己要求也不严格，也经常在外面吃，周显明是一次很偶然的机会，他们邀请吃饭把我叫上了，就那么认识（周显明）的。【解说词】周显明是吉林人，中专学历，在当地是个包工头，做过一些吉林石化的工程，他觉得如果能在中国石油攀上些关系，应该就能多揽点活儿，于是产生了到北京来拓展关系的想法。到北京后，他致力于通过各种饭局结识人脉。周显明：我发现有背景这种人很吃香。就是他们很喜欢接触一些领导身边的人，很喜欢一些所谓的有能量的人。反正我吸引眼球，这种事情他只要将信将疑了，他就不是完全拒绝，这样就可以给你机会。【解说词】周显明看准一些领导干部想要走捷径“搭天线”的心态，给自己精心编造了一整套履历和人设，在各种饭局中声称自己是某位国学大师的弟子，由此又结识了许多对国学有兴趣的领导或领导家属。他这套话术对那些不信组织信关系的人很有吸引力，徐文荣就是其中的一个。徐文荣：当时我特别相信还是要靠“天线”也好，关系也好，他还是在攻我最薄弱的环节，就是我当时在职场上不如愿。周显明：他信风水，然后想接触领导，扭转他不得意的局面，所以说我就顺势而为，我说我也认识领导。当然这都是说谎，但是当时徐文荣的心理，就是说，只要有这类的契机，他就很愿意跟我接触。【解说词】为了显示自己确有门路，周显明经常显摆一些所谓的“内幕信息”，这些信息大多是他混迹多个圈子听来的。他常用的手段，就是把某个圈子听来的消息加工一下，再拿到另一个圈子贩卖。毕景林（中央纪委国家监委机关工作人员）：因为周显明他交往很广泛，这些领导干部在饭局、牌局上，听到的他们讨论的一些信息，然后自己进行这种整合杂糅，然后添加上自己的剧情。亦真亦假、亦虚亦实，让别人无法验证，好多领导干部就宁可信其有。【解说词】周显明的另一个行骗技巧，就是不急于利益变现，而是放长线钓大鱼。他认为太着急会把人吓跑，得先慢慢处关系，人脉越结越广了，迟早能变现。周显明：我可以叫他们出来吃饭，本身就对我是一种帮助和影射。因为都讲，物以类聚，人以群分。就是你看老周这个朋友圈层次很高，那老周一定是个层次不错的人。获取一些资源，然后等待着机会，如果有机会的话可以转化一下子。【解说词】在交往中，周显明看准机会，让这些干部对他加深信任。2011年6月，徐文荣被提拔到外地任职，这本是正常的组织安排，但周显明却谎称是自己找大领导帮他办成的，徐文荣信以为真。周显明感到，在他身上变现的时机成熟了。一次在看似不经意间，他和徐文荣聊到了自己家有企业在吉林石化做工程，但也不提什么请托。此时的徐文荣早已丧失警惕，反而认为这是个献殷勤的好机会，主动提出帮他拿点项目。徐文荣：铺垫好了，让我往里跳也好，是我自己愿意往里跳也好，结果就是这么个结果。我说这个事你早为什么不跟我说呢？他说早不好意思跟你说这些事，因为项目也太小，没有什么技术含量，不值得你打招呼。按照他当时的说法，起码得上千万以上的项目，我才找你。就是这么后来越给他介绍越多。【解说词】徐文荣认为自己真遇上了高人，不仅利用影响力帮周显明在石油系统揽了好几个项目，还抱着献宝的心态，主动将他引荐给了时任中国石油副总经理的王宜林。王宜林：徐文荣喊周老师，我也跟着喊周老师，他说了些国学我也不懂，但是他说认识这个领导、那个领导，这个方面我倒是挺感兴趣的，是不是能够找一些靠山。【解说词】2011到2015年，王宜林经历了两次重要的提拔，每次提拔前都找周显明打听消息，周显明像对待徐文荣那样故伎重施，一口咬定已经从大领导那里得到确切消息。王宜林：他说听到的消息，中国石油的“一把手”非你莫属。所以你就相信他，他能够说得这么坚决的话，那他是非常有能耐的人。所以（我）2015年5月到中国石油任职以后，那一下就跟他这关系更加拉近了。【解说词】到这时王宜林对周显明彻底深信不疑，周显明则吹嘘未来能帮助他仕途更进一步。在这个诱饵引诱下，王宜林和周显明交往越来越密切，经常一起出入各种酒局饭局，实际成了周显明抬高自己身份的工具。【解说词】当时徐文荣正好想调回中国石油，请托周显明帮忙。周显明于是顺势利用王宜林，请他关心徐文荣的调动。周显明：我跟徐文荣忽悠的时候，我没说我找王宜林，我说我找的大领导，所以他到最后也不知道我是找王宜林接他回来的。【解说词】徐文荣回京后，有意和一些老下属联络感情，在中国石油经营自己的小圈子。周显明了解到他心思之后，觉得是天赐良机，立即出资在徐文荣家附近小区租了间房，打造成专门的特色食堂，方便徐文荣经常邀请人来这里打牌吃喝，他则借机参与其中，结交了更多中国石油中层干部。徐文荣：这是他提出来的，就是说你看现在抓领导干部吃喝抓得也比较紧，要是在外面吃得多了自然影响不太好。就想着他说得找个地方，得有比较放心吃饭的地方，后来就想起来就租了这么一个地方。【解说词】周显明拉拢“围猎”这些中层干部，是想培植能为自己谋取利益的圈内人，古学进由此进入了他的视野。当时古学进是中国石油信息管理部副主任，而原来的主任即将退休。周显明了解到这些信息后，主动许诺能帮助古学进晋升职务，古学进当然求之不得，对他全力攀附。古学进：他跟领导在一块吃饭，咱感觉到肯定关系不错，他说我可以给你推荐推荐，给领导推荐谁，肯定也是领导很重视。杜中杰：当时古学进是副总，他（对项目）并没有拍板决定权，所以周显明实际上想的是把古学进推上去，他能作主了，就可以顺理成章地让他去还人情。用什么还呢？就用中国石油的信息化项目来还。【解说词】随后，周显明利用王宜林插手干部任命，实现了将古学进扶正的计划。王宜林：他是一直用所谓这些关系来吊着我的胃口，他给我提要求也非常有底气，他说这个同志很不错，这是我的好朋友，必要的时候你给关照一下，方便的话挪挪位子，提拔提拔，我说周老师你推荐的没问题。【解说词】就这样，古学进当上部门主任后，将信息化项目给了周显明指定的公司来做，两人都从中攫取了巨额非法利益。周显明获利之后，向王宜林、徐文荣也送上房产、钱款，通过利益均沾将他们彻底绑定，以便能更肆无忌惮地在中国石油谋取利益。几年间，周显明在中国石油左右逢源、上下通吃，承揽工程项目业务额近3亿元，严重破坏中国石油政治生态。徐文荣：把周显明介绍到中国石油，给企业带来了极大的伤害。受到惩罚的时候，才知道自己犯了多大的错。【解说词】肆意妄为的结果，是终有暴雷的一天。首先暴雷的是古学进，他自认为有人撑腰，作风专横跋扈，在项目上大肆违规操作，在一些关键岗位上排斥异己，安插亲信，在集团内部引发了很多议论。王宜林听到了相关反映，却因为有利益关联而睁只眼闭只眼。王宜林：古学进大家有反映，我也是觉得跟周显明这个关系，就没有再去查这些事情。【解说词】费尽心机，为个人私利而牺牲国家利益，难逃恢恢法网。2022年4月，收到关于古学进涉嫌严重违纪违法问题的信访反映后，中国石油纪检监察组非常重视，随即开展深入核查。2022年12月，古学进被采取留置措施。纪检监察机关在审查调查中挖出了周显明，进而揭穿了这个政治骗子的底细，也牵出了徐文荣和王宜林。王宜林：成了贪官，又是一个政治骗子的俘虏，现在我身败名裂，所以我非常后悔，还是自己的理想信念的丧失，导致了我这些一系列的犯错和犯罪。徐文荣：这一切都是自己造成。不是因为有了周显明才有徐文荣最后的下场，而是因为徐文荣自身，才有了周显明行骗的空间。【解说词】王宜林、徐文荣、古学进除了结交政治骗子，严重违反政治纪律和政治规矩，还都被查出存在靠油吃油的贪腐问题。目前，徐文荣以受贿罪被判处有期徒刑十四年；王宜林和古学进已被检察机关依法提起公诉。毕景林：案件充分反映出我们铲除腐败（滋生）的土壤和条件依然任重道远。我们要保持高压的反腐败态势，破潜规则，立明规矩，持之以恒净化政治生态。【解说词】这一系列案件也再次警醒着，领导干部被腐蚀，往往都能从酒局饭局中找到“病从口入”的源头，表面上是人情交往、感情交流，实际上图的却是领导干部手中的公权力，正所谓“久为局中人，必有局外事”。李国强（国家监委第二届特约监察员、中国社会科学院中国历史研究院副院长）：吃喝问题绝非小事小节，关系党在人民心中的形象。对于违规吃喝问题的危害性要有清醒认识，自觉同小节论、影响发展论、行业特殊论等错误思想作斗争，要以严的基调、严的措施、严的氛围，同吃喝问题坚决斗争，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。【解说词】作风建设只有进行时，没有完成时。2024年1-11月，全国共查处违反中央八项规定精神问题19.21万起，批评教育和处理26.85万人。只有持之以恒培育良好的党风政风，才能让人民群众切实感受到新风正气就在身边。成都居民：不敢贪，伸手必被捉。这样我们国家才搞得好。祁阳居民：八项规定，在酒店里面喝酒吃吃喝喝的，这一块相对来说有很大的收敛。成都居民：杜绝了那些吃拿卡要之后，我们老百姓群众办事的效率，各方面都能得到很大的优化和提升。【案例：山西省运城市车辆管理所多名民（辅）警侵害群众利益案】【解说词】党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。人民群众每天面对的，更多是基层党员干部，直接服务群众的政务窗口单位就是非常重要的一环。如果服务窗口公职人员作风不正，甚至吃拿卡要，会严重影响党和政府的公信力，对于这类问题，一旦发现必须严惩不贷。山西省运城市纪委监委会同市公安局成立工作专班紧密配合、联合行动，共同对运城市车管领域的不正之风和腐败问题展开了一场深入整治，严肃查处侵害群众利益的违纪违法案件。仙宏波（山西省运城市纪委监委工作人员）：车管所的相关公职人员层层设卡，雁过拔毛，把服务群众的窗口变成自己的收费窗口，把自己的工作岗位变成收银台，大大侵害了办事群众的利益，百姓们都深恶痛绝。【解说词】事情的由来是有不少举报信反映，车管所工作人员和一些车辆检测公司、机动车代办员内外勾结，在大货车上户、过户、年审等业务上，收取好处费为超重违规车辆大开绿灯，同时对合规车辆则拖延刁难，致使车主只得多花钱找代办员，也就是俗称的车托才能顺利办理。市纪委监委和市公安局对这一反映高度重视，经过联合深入调查，发现果然不少货车司机都怨声载道。大货车车主1：各种刁难你，你必须找托儿、找黄牛，才能审过去。大货车车主2：就是很正常的手续你也要给钱。你不给，他办不了，对吧？要是能办得了，别说一毛钱，一分钱咱也不给他。【解说词】机动车代办本是一项正规业务，前提是收取合理服务费、车主自愿选择，但这些车主们反映的情况显然很不正常。仙宏波：审核岗的民警收了好处费以后就会给你插队办理，没有给好处费的人只能老实排队。查验岗的民警只要给了好处费，即使是违规的车辆也能予以过审。受理岗如果不给好处费，就会以字迹不清、印章不显等理由变相地卡要。档案岗给了好处费以后，办理速度就会明显加快。每一个岗位，虽然分工不同，但是基本上都是雁过拔毛。【解说词】个人贪腐金额最大的，是查验岗民警杜娟民，他在这个岗位上短短四年时间收受贿赂达165.4万元。查验岗直接负责车辆外观查验，作为正式民警，查验车辆能不能过关，杜娟民有很大的话语权。杜娟民（山西省运城市公安局交警支队车管所原查验岗民警）：我现在想起来我心里边都恨我自己，侵占了老百姓的利益，这点你说什么你都说不过去。【解说词】杜娟民2019年一踏上这个岗位，就有许多车托来向他献殷勤。他下班总到一家球馆打乒乓球，就有车托跑到球馆制造“偶遇”，主动帮他办卡充值，洗车加油一类事情也总有人代劳。杜娟民很快意识到了自己岗位的含金量。张艺镄（山西省运城市纪委监委工作人员）：给他洗车和加油的这件事都是一群车托抢着去做的，从刚开始的洗车加油，到不断有人给他拿钱，他甚至到后来都会觉得我收这个钱就合理，你这个车有问题我还要担风险，这好像就是我的风险费一样。【解说词】超重超限的违规车辆，既是道路上的安全隐患，也会大大影响道路使用寿命，危害性相当大。但总有些运输经营主体为了多拉货多挣钱无视风险，也总有一帮车托为了利益帮他们违规操作。在当地，正常货车上户车托会收取千元左右费用，而对违规货车车托则要收8000到20000元不等，其中一部分钱用来买通车检公司，让他们在给车辆称重时，通过在地磅下加装千斤顶、或者前轮上磅后轮不上等方式作弊，帮助超重车辆过检。樊垚飞（山西省运城市公安局工作人员）：我现在带你们看一下，这辆车现在实际重量是18.7吨。你看现在它的前轮、后轮全部在地磅上，这是它的真实重量，现在明显已经超重了。他们当时怎么使重量达到标准的？我们现在可以看一下，我让司机把车往后倒一倒。往后倒，往后倒一点，好，好了。你可以看一下，这是咱们的地磅，检测用的地磅，这边是路面现在这个轮胎有一半都压在路面上，那么它称重的重量实际上就是车前半身的重量，后半身这一截的重量实际上就没有称到，你可以看一下这个数值，现在这个重量就是13.1吨，这个符合国家的标准。刚才咱们整个轮子压上去后，实际上是18点多（吨）。【解说词】随后，车托就拿着弄虚作假的车辆检验报告，到车管所办理上户、年审等手续，通过向查验民警行贿，让他顺利签字放行。杜娟民每放过一辆违规货车，可以分得两三千元。尝到甜头后，杜娟民的贪欲日益膨胀，从一开始的收钱办事，逐渐发展到不给钱就不办事。不仅不合规的车收取好处费，正常车辆不给钱也会被刁难，合规的代办业务也被迫要向他进贡。机动车代办员：说你行你就行，不行也行；说你不行就不行，你行也不行。反光条不整齐，车身太脏，棚杆不齐，大梁号不清，是吧。车身车貌，都可以随便找一个毛病。他那个人就是只认一个字，钱。仙宏波：久而久之就造成了普通群众根本就办不了，不得不高价委托车托代办车辆检测业务。而车托就充当了杜娟民的“白手套”。【解说词】车托送的每一分钱，归根结底还是出在车主身上，侵害的还是百姓利益。杜娟民收钱的方式也堪称明目张胆，每到周五，就有不少车托在他办公室门外排队等着送钱。他的所作所为，连给他送钱的车托都怨声载道。张艺镄：如果你一周之内没有结，到下一周你的车就上不了线，或者上线后就会被无数次刁难，车托跟我说就有点像充会员，你这周的会员到期了，下周如果你不及时充会员，你就检不了这个车。【解说词】还有一些民（辅）警，虽然主观上并不像杜娟民那样唯利是图，但在车托给予的小恩小惠面前经不起诱惑，逐渐积少成多、犯下大错。档案岗的一名辅警张国桃就是如此。张国桃（山西省运城市车管所原辅警）：不管三十、二十、十块，这个不是自己应得的。现在想想，如果能回到原点的话，我绝对不会点开当初收的第一个微信红包。【解说词】车托给档案岗送钱，目的是为了能先办快办，一份档案也就给十块到几十块钱不等，送钱方式基本都是给张国桃发个微信红包。每笔看上去很少，但几年下来，这些微信红包累计总额竟达到了47万余元。张艺镄：很小的钱，累计起来是一个很恐怖的数字，她这个就是温水煮青蛙。赵永钱（山西省运城市纪委监委工作人员）：收红包就优先办，不收红包就放到后头。那些没有按时办理的那些人民群众肯定是心有积怨。【解说词】车管所存在的歪风邪气，引起了群众的强烈愤慨，接到举报后，运城市纪委监委会同市公安局进行了严肃查处。2023年8月，杜娟民被开除党籍和公职；12月，被法院判处有期徒刑四年一个月。2024年6月，张国桃被开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，法院将择期宣判。杜娟民：自己种下的苦果自己吃吧，如果从一开始自己就正正规规，也不会走到今天这个地步。【解说词】运城市纪委监委会同市公安局坚持风腐同查同治，由腐纠风，全面排查问题线索，严肃处理车管所违纪违法民（辅）警30名。同时，以此为契机，对车辆管理整个领域进行彻查，又发现有5家驾校在驾考中收取保过费，安排“枪手”通过软件远程答题、代考等方式帮助考生作弊。市公安局对这一问题进行了深入调查处理，除了被查处的民（辅）警外，涉嫌违法的100多名车托、“枪手”，车检公司、驾校工作人员，都被移送司法机关处理，并被列入禁业黑名单。樊晓娟（山西省运城市纪委监委工作人员）：危害还是挺大的，受众群体太大了，每天都有好多人要去买车，上户，检验车，都要考驾照，基本上和每个人都有关联，关系这个民生福祉，关系到社会的公平正义，所以说我们一定要严厉打击群众身边的腐败问题。【解说词】根据运城市纪委监委提出的纪检监察建议，市公安局、交管等部门切实规范行业秩序、净化行业生态。运城市车管所在严格要求各岗位工作人员遵章办事的同时，致力于提升办事大厅服务效率、质量和态度，设立发挥咨询、引导作用的一号窗口，进一步方便办事群众。吃拿卡要被打掉了，车主办手续顺畅了，正规代办中介也能正常做业务了，这一系列查处和治理的力度和成效，获得了人民群众的由衷赞许。大货车车主：不到一个小时。最开始的时候就是说自己办有时候两三天，检一下检不过，说刹车这个那个，说法一堆。现在没有那种情况了。机动车代办员：你可以随便查访一下，这天翻地覆的感觉，这费用就不是一半，费用最起码减少了百分之六七十，现在全部都是，没有一个要钱的。整顿完以后，反正咱们现在是一片蓝天，真的是，雨后彩虹，真好。【解说词】我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。新时代新征程，必须倍加珍惜好不容易筑起的中央八项规定堤坝，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，同歪风邪气和消极腐败现象作坚决斗争，深入推进风腐同查同治，以正风肃纪反腐新成效确保党始终不变质、不变色、不变味，矢志不移为中国式现代化保驾护航。
第三集《揭开腐败隐身衣》
【解说词】中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，党的性质宗旨、初心使命，决定了反腐败是党必须始终不变的政治立场。经过新时代以来坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出，对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。张忠军【中央党校（国家行政学院）教育长】：习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上提出了“两个清醒认识”的重要论断，深刻揭示了新征程上反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性、艰巨性。当前，腐败存量尚未彻底清除、腐败增量仍在发生，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就永远在路上。【解说词】腐败与反腐败的较量还在激烈进行，必须始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇。近年来，新型腐败、隐性腐败花样翻新，掩饰权钱交易手段更趋隐蔽复杂，污染的是政治生态，破坏的是市场经济秩序，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。纪检监察机关认真贯彻落实党中央决策部署，不断深化对腐败新特点新规律的认识，揭开腐败隐身衣，精准发现隐藏背后的贪腐本质，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。潘利（中央纪委国家监委案件审理室二级巡视员）：新型腐败和隐性腐败从原来的“本人在台前”“利用职权为他人直接办事”演变为“隐藏到幕后”“利用职务便利间接为他人谋利”；从原来的“办事收财”“收受现金”“一事一清、一单一结”，演变为“以市场化民事化的手段间接敛财”“多单统结、期权兑付”，甄别和查处的难度加大了。【解说词】面对新难题，唯一的选择就是迎难而上、攻坚克难。随着反腐败斗争向纵深推进，党对反腐败斗争的规律性认识越来越深入，反腐败斗争的手段也越来越丰富、方式越来越科学，一些原来隐藏很深的腐败分子，也随着反腐败斗争的深入暴露出来，受到党纪国法的制裁。唐一军：看看我的所作所为，我真是无颜面对、无地自容。【解说词】唐一军，曾任辽宁省委副书记、省长，司法部党组书记、部长，江西省政协党组书记、主席等职务，2024年4月被立案审查调查。专案组调查发现，他违纪违法问题的突出特点，就是通过妻子实际控制的公司，用市场活动掩盖腐败行为。周胜蛟（中央纪委国家监委第六监督检查室副主任）：这个案子就是利用“一家两制”搞新型腐败和隐性腐败的典型。唐一军的妻子实控投资的公司达34家，其中党的十八大以后成立投资的公司还有15家。这些贿赂主要都是通过获取原始股上市收益等虚假的市场行为收受的，这些行为表面上看很合法，实际上都是打着市场行为的幌子，大搞权钱交易。【解说词】唐一军的妻子宣敏洁多年从事金融财经工作，曾在国企担任高管。2005年下海经商，很快就有不少商人老板主动找她合作，这其中的原因不言自明。宣敏洁（唐一军妻子）：这些老板、商人都会以投资、合作经营等等看上去非常合法的手段来和我接近，他不就是看中我背后这个权力，可以得到唐一军的帮助。我不光是把他们的请托转告唐一军，我还会引荐其中一些人跟唐一军认识。【解说词】宣敏洁下海后的第一桶金，靠的就是唐一军的权力。当时，唐一军在宁波担任市委副书记，一家企业和宣敏洁的公司合作开发一个房产项目。所谓合作，方式是宣敏洁不需要投一分钱，只需要让唐一军给相关部门打招呼，为该项目取得建设用地指标等事项提供帮助。事情办成后，宣敏洁的公司以退出项目、股权对价为幌子，获利500余万元。零投资就坐收巨利，这让唐一军夫妻尝到了权力带来的甜头。唐一军：自己长期在外地工作，对家里有种亏欠的这种心态，（妻子）企业刚刚起步，需要投资就默许了。宣敏洁：甘愿被围猎，你不可能不意识到这些人的意图和找你的目的，但是自欺欺人、掩耳盗铃。【解说词】党的十八大以来，党中央持续推动规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。中共中央办公厅专门印发了《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》，制定了明确的禁业要求。但唐一军却在执行上做选择、搞变通、打折扣。他明知妻子实际控制多家公司，却不按要求申报、整改，反而用各种手段遮掩，夫妻二人在错误的路上越走越远。宣敏洁：他也明知，我也明知，所以，我们对组织就不忠诚不坦白，在申报的时候我的隐形持股或者由他人代持这些，工商登记里都没有出现过我的名字，（股权结构）穿透到最后自然人也没有我的名字。【解说词】唐一军藏身在宣敏洁背后，宣敏洁又藏身在多个代持人背后，操控多家影子公司，给审查调查工作带来了很大难度。不过，大数据技术的发展，为穿透障眼法提供了新的有力武器。在唐一军案件中，专案组就以掌握的举报线索为抓手切入，运用大数据手段进一步关联搜索，进而发现了更多可能与宣敏洁有关的影子公司、代持嫌疑人、行贿嫌疑人，一步步揭开伪装背后的真相。周胜蛟：我们充分运用了大数据的手段抽丝剥茧，查询调取与宣敏洁有关的公司上百家、人员上百人的工商登记、反洗钱等信息，共计上千万条，然后我们再对这些大量的资金往来进行穿透分析，发现这些公司的股东和管理人员都是宣敏洁的关联人，决策人和最终受益人都是宣敏洁。【解说词】调查发现，唐一军夫妇在接受利益输送的方式上也是煞费苦心，每一笔受贿都用不同形式的经营活动来包裹，将腐败行为和正常市场行为混杂在一起。周胜蛟：风险投资、创业投资，是当前比较活跃的投资形式，但利用这些形式进行以明显高于市场价的利益输送，已成为新型腐败和隐性腐败的一种趋势，唐一军案件中就比较明显。【解说词】这家从事动漫行业的文化产业公司，是调查中发现的宣敏洁实际控制的企业之一。成立后，很快就有一些老板热情捧场，投入重金。这家企业接受的多笔投资，都存在低值高投的异常现象。宣敏洁：低值高投，就是对你的股权高估，高出的那个部分就是一种利益输送。你想你本来值一块钱，人家给你投两块钱，我能回报他们的是什么呢？那就是唐一军权力可能给他们带去的帮助。周胜蛟：宣敏洁成立公司没有什么业务、没有专业团队、没有什么资金，就把刚刚成立的公司估值6000多万，找唐一军帮过忙的或有求唐一军的老板来投资，老板曹某某投资1200万占股20%，经评估这20%的股权价值，只有410多万。【解说词】为掩盖权钱交易的本质，唐一军夫妇采用的包装方式多种多样，五花八门，有些还多年布局、长线操作。2012年到2017年，一家科技企业将宣敏洁控制的一家小公司陆续并购吸收，并购后宣敏洁实际持有了该企业的450万股原始股。这家科技企业实力和规模都远高于宣敏洁的企业，所谓并购，目的是下一步借助唐一军的权力资源，帮助公司上市。宣敏洁：那人家为啥要跟你并购呢，你这企业规模那么小？还是希望未来在他上市过程当中我们能提供政府资源。上市了我这个股权就能获得数倍溢价收益。【解说词】唐一军利用职务影响力，向有关领导干部打招呼，为这家科技企业在上市过程中取得政府确认函、加快企业权属确认提供帮助。该企业成功上市后，宣敏洁多年前获得的450万股原始股价值飙升，收益达4000多万元，巨额利益输送就这样假借市场路径完成了。宣敏洁：我没有把我的企业经营管理经验用在正途上，把这些东西都用在掩盖背后这种权钱交易的这种本质的东西，导致我们整个家庭有今天这样一个结局，血的教训，所以我现在也是万分地悔恨。【解说词】感到被调查的风险后，唐一军夫妇一度和相关人员串供并转移隐匿证据，被留置之初用谎言来对抗调查。当专案组将大数据调查获取的众多扎实证据摆在他们面前，唐一军夫妇的心理防线很快崩塌了。周胜蛟：再复杂的这种嵌套方式，层层设防，最终也会被大数据分析手段彻底揭露，无处遁形。在我们查办的大量案件中间，大数据手段的运用，都发挥了重要的支撑作用。【解说词】经查，唐一军在多个岗位上，利用职务便利为他人在企业经营、公司上市、职务提拔、案件处理等方面谋利，并非法收受巨额财物。2024年10月，唐一军被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。【解说词】丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法，是坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的战略部署。近年来，纪检监察机关探索建立数字化反腐败工具箱，严格依规依纪依法，持续丰富拓展大数据资源池，破除信息孤岛，重点构建涵盖线索评估、数据检索、智能研判等功能的大数据分析研判系统，通过全景式、靶向式扫描，从数据碰撞中找线索，在信息分析中查根源，以穿透式关联厘清亲属圈、老板圈等人员关系，精准刺破违纪违法行为的层层“面纱”，及时发现腐败主体隐身化、财物权属隔离化等问题。周胜蛟：我们纪检监察机关，要对查办案件中发现的腐败问题新动向、新形式进行深入研究，通过以案促改、以案促治，加强制度规范，善用科技赋能，加快构建新兴经济领域的治理机制，坚决铲除新型腐败和隐性腐败的土壤和条件。【解说词】新型腐败和隐性腐败假市场活动之名，行权力寻租之实，严重扰乱市场经济秩序，严重破坏营商环境，最终损害的还是人民群众的根本利益。各级纪检监察机关坚决打击、深入治理新型腐败和隐性腐败，根本目的是为了让发展的机遇和成果惠及全体人民。武汉居民：现在可能有的官员他腐败，他的方式方法是多样化的，但是你只要常抓不懈，并且是越来越严，反腐的手段多样化或者是深入化，这样的话会逐步向好。成都居民：以前我也在经商，反腐对于我们老百姓来说我就觉得特别是有必要，意义就在于（塑造）公平、公正的一个营商环境，作为经商来说我们就感觉到很干净，心头很踏实的这种。【解说词】公平公正的营商环境，是广大人民的期盼。当前，一些腐败分子为了逃避监督、层层设防，把近亲属或者同学、朋友培植为“白手套”，代为操作权钱交易、代为持有收受财物，自己则躲在幕后，坐收渔利。纪检监察机关针对这一问题，深入总结、主动出击，不断提高监督执纪执法的穿透性，持续关注领导干部近亲属以及其他利益关系人在其主政、负责的地区或部门的动态，充分发挥税务、房管、银行、证监、海关等部门作用，推动完善财产监督、现金管理等制度，加大对“白手套”等迂回隐蔽腐败行为的打击力度。【案例：全国人大财经委原副主任委员、贵州省委原书记孙志刚案】孙志刚：我确实是辜负了组织上的培养和信任，失守了底线，犯了严重的错误、罪行，我也很痛心。【解说词】孙志刚，贵州省委原书记，2023年8月被立案审查调查，2024年2月被开除党籍。经查，孙志刚将党和人民赋予的公权力异化为谋私的工具，大肆收钱敛财，利用职务便利为他人在项目承揽、股份认购等方面谋利，并非法收受巨额财物。他贪腐的一大突出特点，就是几乎从不亲自经手，而是通过多名“白手套”来操作。侯钦学（中央纪委国家监委第十四审查调查室副主任）：孙志刚贪腐行为具有很明显的新型腐败和隐性腐败的特点，孙志刚是支持他的弟弟，支持他的家人，表面上看，以合法的经商办企业靠自己的经营行为赚取利润，其实是他在背后权力的运作。【解说词】审查调查发现，孙志刚利用职权办事敛财，有多名近亲属参与其中。有一些问题是孙志刚主动为之，有一些问题是他在幕后策划，有一些问题是他心知肚明但包庇放纵。其中他的五弟孙少武，是他最主要的“收款员”。侯钦学：他弟弟敛财的过程是紧紧伴随着孙志刚职务升迁、工作履职之地，从武汉到安徽、到贵州，他（孙志刚）收受的一些钱，就是通过他弟弟收受的。【解说词】孙少武多年一直经商办企业，背靠哥哥这棵大树，生意自然格外好做。2015年，孙志刚一到贵州任职，他随即就跟到了贵州，利用哥哥的职务影响随意干涉市场经济活动，成了贵州政商圈中炙手可热的“孙老五”。孙少武（孙志刚弟弟）：他的权力对我的诱惑是什么，就是我到贵州来我很有面子，别人知道你是贵州省省委书记的弟弟，大家还多少给点儿面子。侯钦学：貌似合法的企业经营、项目转让这么一种表象，其实质是孙志刚利用他的权力为企业谋取利益，企业向孙志刚及其弟弟进行利益输送的这么一种实质。【解说词】当时，有家企业想到贵州省开展业务，有些项目需要得到孙志刚的支持，孙志刚一面答应该企业的请托，一面趁机提出希望这家企业也支持他弟弟的项目，收购孙少武在武汉的一个土地项目股权。企业老总怀着攀附孙志刚的盘算，一拍即合，相互勾兑，以远高于市场价完成了收购。侯钦学：通过股权转让，转让过程之中明显存在着低价高卖、行巨额利益输送的这种事实，明显高出市场价，明显高出工程项目实际的价格。孙少武：这个肯定是利用了孙志刚的影响力了。我深刻感受到了，也意识到了自己利用影响力犯了罪了，我也很忏悔自己的罪行，也很后悔。【解说词】在孙志刚的纵容支持下，不仅是孙志刚的弟弟，他的妻子和儿子，也都仰仗他的权力获取资源、插手项目、攫取财富。侯钦学：夫妻联手，父子上阵，兄弟结合，利用手中的权力为家庭谋取巨额利益，处处设置了一些“防火墙”，自己在台前办事，家人在背后收钱。【解说词】对于违纪违法所得，孙志刚家人主要通过找人代持来设置“防火墙”。孙志刚妻子有一个朋友叫胡耀尹，相识20余年，早在2007年，她就有意将胡耀尹发展成为了自己的“代持人”。胡耀尹（涉案商人）：我07年办了公司，她就找到我那儿去了，她说你帮我办一张卡，她要买房子，她就说要我帮她代持房子，就用我的名字买房子，这样子关系拉得比较近了。【解说词】孙家用胡耀尹的名义，在海南购买了一套房产。胡耀尹由此感到，自己成了孙家信任的心腹，也可以借助孙志刚的权力来谋些好处。她于是开始为一些商人老板充当“掮客”，通过孙志刚妻子找孙志刚打招呼插手工程项目，从中获取巨额“居间服务费”，自己得一部分，向孙家输送一部分。孙家自然很清楚，所谓“居间服务费”，本质就是权力寻租的非法所得。胡耀尹：我想做什么事情，她（孙志刚妻子）都是非常支持的，她也知道我会感谢她，达成了一种默契。我打到她账上，她的卡也是用我的名字。【解说词】孙志刚到贵州任职后，胡耀尹也跟到了贵州“发展”，并把和孙家的密切关系，作为交易的“资源”四处招摇。此时的她，不仅是孙家的“代持人”，也成了外人眼中的孙家“代言人”。胡耀尹：我在贵州租的房子，好多人就跑过去，通过关系找我，找我我再找他们（孙志刚及妻子）。如果他不在领导（岗位），不是当省长、省委书记的话，肯定我们也不会去（贵州），别人也不会找到我，是冲着他的权力去的。【解说词】胡耀尹有个商人朋友想在贵州承揽一个修路工程，但由于工程浩大，对施工单位资质要求高，这名商人并不具备相应资质，就找到胡耀尹，胡耀尹通过孙志刚的妻子打招呼，帮助该商人顺利拿到了项目。领导干部的家人插手工程项目，本质是将特权凌驾于公平公正之上，对营商环境和社会人心的伤害，都是极其严重的。彭新杰（贵州省纪委常委、监委委员）：他的配偶、子女和兄弟，在外面打着他的旗号，项目的建设，打打招呼，他就能得利，这对于一个地方的政治生态的破坏是极大的，如果大家都这样，恐怕我们的公平正义，就无法存在了。胡耀尹：不是纯粹的市场了，就是纯粹是通过关系，确实对老百姓也是很不公平的，我就觉得我是罪有应得。【解说词】尽管多年来孙志刚躲在幕后为老板办事，把家人顶在台前收钱，自以为神不知鬼不觉，但法网恢恢疏而不漏，任何人只要碰触了法律的红线、纪律的底线，都难逃被严惩的结果。2024年，法庭以受贿罪判处孙志刚死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行两年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。孙少武、胡耀尹等“白手套”也都受到相应的严厉惩处。孙志刚：犯罪了，我应该深刻反思，还是自己对自己要求不严，对家人要求不严。【解说词】针对孙志刚案暴露出来的问题，中央纪委国家监委推动抓好以案促改、以案促治工作。贵州省从多个方面进行了深入整改，对新型腐败、隐性腐败问题的查处和防治也是其中的重点之一。贵州省在整改中举一反三，对此类腐败重点关注、着力发现、严肃惩处。彭新杰：这些年我们感觉到有一个新的特征，就是新型腐败、隐性腐败增多了，我们就专门强调，就是要用大数据的手段来发现问题，大数据应该在贵州来说，我们有很好的条件和基础，过去靠人力去排查是排查不出来的，现在我们用一些现代科技，就迅速地做了分析，就把一些行业性的一些系统性的问题，就把它充分暴露出来了。【解说词】纪检监察机关深刻认识利用“白手套”搞利益输送的危害，深挖权力变现的证据及其链条，精准发现隐蔽的问题线索，层层递进、抽丝剥茧，穿透“白手套”，挖出躲在幕后的腐败分子，坚决维护市场公平竞争，持续优化营商环境，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。【解说词】从查处的腐败案件看，一些腐败分子与行贿人之间达成一种默契，以系统特殊性、行业“潜规则”掩盖权钱交易，在请托办事时含糊其辞，在贿赂数额上笼统模糊，故意互不挑明，其实彼此之间心知肚明、心照不宣、心领神会。医药领域存在的收受医药供应商回扣问题，就是其中的典型。【解说词】医药卫生事业关系亿万人民的健康权益，这是人民群众最根本的利益之一。医药领域腐败问题既严重掣肘了医疗、医保、医药事业高质量发展，也严重败坏了医疗卫生行业乃至党和政府形象。纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治，精准发力、重拳出击，不断净化医药领域政治生态和行业生态，保障人民群众的健康权益。王茂生：自己内心还是有贪念的，这个不可否认，我走到这一步。【解说词】王茂生，2013年4月至2022年6月，曾任广东省茂名市高州市人民医院党委书记、院长，高州市人大常委会党组成员、副主任。对他的审查调查，源于茂名市纪委监委在办理其它案件时，一名涉案商人交代曾向王茂生行贿200多万元。【解说词】茂名市纪委监委对涉医疗腐败问题线索高度重视，调取和高州市人民医院有业务往来的数百家供应商资料，排查发现，王茂生利用职权为多家供应商在药品、耗材、医疗器械的采购以及工程建设等方面提供帮助，从中收受回扣。让他们没有想到的是，王茂生多年收受的回扣竟高达2亿余元。曾惠玲（广东省茂名市纪委监委工作人员）：王茂生一开始他是专家型的医生，但是当了“一把手”之后，自己就没管好，失控了，思想上偏离了。【解说词】王茂生从医近40年，早年是茂名市人民医院著名的心胸外科专家，由于技术精湛被誉为“王一刀”。2013年，媒体曝光了高州市人民医院医药采购回扣门事件，正副院长都被免职追责，王茂生临危受命调任该院，担任党委书记、院长。这个任命本来是期望他能以“王一刀”的权威和果断，向不良风气开刀。但遗憾的是，从手术台到管理岗位的他，位置变了，思想也在变，最终自己也深陷回扣门。王茂生：角色变了，有人求到你了。以前我认识这样很多供应商，他知道你没权，他不会耗在你那里，因为你权力越大，你又是学术权威，人家肯定会耗在这里。【解说词】首先找上门来的，是王茂生之前就认识的一个医药供应商许灿。听说王茂生当了院长，许灿立即联系了他，直白地请托他关照。许灿（涉案商人）：恭喜他当院长、当领导了，能不能安排一点生意做做，他也没拒绝，他就说先等他摸清楚情况。【解说词】除了老相识，也不断有人想方设法想要成为他的新朋友。后来向王茂生行贿金额最大的医药供应商李少刊就是其中之一。李少刊当过医生，以聊医学为名频繁找王茂生聊天，其实双方都清楚他到底想聊什么。李少刊（涉案商人）：他肯定明白，作为我是一个医药公司老板，找他肯定有需求，只不过我希望当事人王茂生先认可我这个人，想办法再慢慢多做点生意。【解说词】能不能把自己代理的产品送进医院，关系到的利益相当大，因此有些不良供应商不惜拿出业务额的一部分来行贿，这就是所谓的带金销售。许灿：大家都是用这种模式去做，带金销售，就说带着钱去办事这个意思。李少刊：好多家公司，选哪一家最后决定权在医院，起码从院长的角度来说，他有很大程度的决定权。【解说词】当时，王茂生身兼院党委书记、院长，在医院内部人事任命、资金使用、医药采购等方面都拥有绝对的话语权和决策权。虽说医药采购程序有相关制度规定，但在实际操作中都被架空。失控的欲望加上失控的权力，导致严重的腐败也就在所难免。曾惠玲：制度也不落实，就是“一把手”说了算，那些程序都是走形式的。院长的权力太大，行贿的利润空间也太大。【解说词】高州市人民医院是一家三级甲等综合性公立医院，医疗服务覆盖高州及周边广大城乡地区，每年的采购体量不小。虽然有2013年回扣门事件的前车之鉴，但在重金引诱下，王茂生还是铤而走险。只不过为了防范被查处，他费尽心思用各种方式来遮掩受贿行为。曾惠玲：这套房子就是王茂生和李少刊一起来看，是用李少刊给他的回扣款，一次性付款，这个地方是广州白云山脚下。【解说词】王茂生大部分受贿所得都是找人代持，行贿人在广州、湛江、茂名等地为他购买多套房产、商铺，全部登记在别人名下。他还让医药供应商把部分钱存到以他人名义开的证券账户，但却是他在实际控制。许灿：我开了两个股票账号，你可以操作了。就是他可以随便怎么炒。【解说词】收的现金怎么藏，王茂生也动了一番脑筋。他让李少刊出资在当地给他买了套房，装修时在阳台上专门设计了一个隐蔽的夹层用来藏收受的钱款，外边再用柜子遮挡。然而，王茂生所有精心隐藏的贪腐行为，最终都像这个夹层一样，被专案组揭开了外表的伪装，暴露在光天化日之下，他的全部赃款赃物也被追缴归案。王茂生：你有贪欲，而且还见钱眼开，欲壑难填，内心的这种良知给这种贪欲所遮蔽了，所以我进来了也是罪有应得。【解说词】王茂生案揭示出部分医药用品采购中仍然存在滋生腐败的空间，不良医药供应商行贿的花费被转嫁到经营成本当中，直接侵害了群众的利益。李少刊：回扣你不可能无缘无故送给他，那都是打在经营成本里面的。损害的一个是老百姓，一个就是国家，国家医保要支付很多钱。郭永光（广东省茂名市纪委监委工作人员）：这部分既然可以作为利益输送，那最起码你这个成本你还是有节约压缩的空间。通过反腐败，能够把他们所谓的成本实实在在地把它变为我们给到老百姓的利益的话，我觉得这个才是最关键的。【解说词】茂名市纪委监委针对这些案件暴露出的问题进行系统梳理，提出对策建议，同时在卫健系统深入开展警示教育，推动市卫健部门开展以案促改促治工作，包括健全药事委员会决策机制，落实医疗卫生系统物资采购、招投标等相关制度和流程，切实推进国家医药集中采购落地见效等根本性举措，有效挤压了采购价格里的水分，也大大压缩了滋生腐败的空间。截至目前，茂名市医疗机构次均住院费用同比下降7.49%，医药费用同比下降6.69%，群众负担明显减轻。茂名市的工作，也是全国医药领域腐败问题集中整治的一个缩影。反腐为民，反腐惠民，当群众看到真真切切的变化，感受到实实在在的成效，随之增长的，是对党的信任和支持。汪信奇（中央纪委国家监委研究室二级巡视员）：反腐败斗争要始终坚持人民至上，发扬彻底的自我革命精神，从源头着力、向治本深化，努力营造风清气正的政治生态和良好的发展环境，让人民群众真正感受到正风肃纪反腐就在身边，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。【解说词】反腐败斗争事关人心向背，关系党的生死存亡。新时代新征程，面对人民群众对反腐败斗争的新期待，面对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新任务，必须以正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，以永远在路上的坚韧执着，时刻紧盯新型腐败和隐性腐败，持续丰富防治的有效办法，持续加大甄别和查处的力度，持续强化快速反应、联合处置，坚决破除贪腐“障眼法”、精准揭开腐败“隐身衣”，让腐败在监督执纪的火眼金睛中无处藏身，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福！
第四集《以案促改促治》
【解说词】全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，目的是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。党的十八大以来，我们党大规模、大力度、坚持不懈惩治腐败，根本就是为了治，为了更好推进党和国家事业发展。
腐败的本质是权力滥用。新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，抓住关键权力，深化体制机制改革，堵塞制度漏洞，持续强化以案促改、以案促治，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，把权力关进制度的笼子。【解说词】习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，必须坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。【解说词】纪检监察机关深化探索“三不腐”贯通融合的有效载体，以正风肃纪反腐强化“不敢”、以健全制度机制促进“不能”、以思想政治教育激发“不想”，从个案查处到系统治理全面发力，形成全方位防治腐败的总体态势和强大势能，以更加科学、更加严密、更加有效的思路坚决打赢反腐败斗争。陈亚新（中央纪委国家监委法规室副主任）：纪检监察机关把个案查处和系统治理结合起来，深化以案促改、以案促治，督促协同有关部门完善权力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，规范裁量权，减少设租寻租空间，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。【案例：孙述涛任威海市委书记期间统计造假案及全国统计造假专项治理】【解说词】统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计数据是国家宏观调控的重要依据。如果统计数据失真，会影响社会预期和发展信心，严重透支党和政府的公信力。【解说词】习近平总书记明确要求，必须防范统计造假、弄虚作假，确保统计资料真实准确、完整及时。然而，仍有一些地方和少数领导干部对中央三令五申置若罔闻，信奉“数字出官、官出数字”，弄虚作假、编造经济数据，从根本上背离了高质量发展要求，严重透支一个地区、领域的长远健康发展，严重损害党、国家和人民利益。孙述涛（山东省政协原党组成员、副主席）：为了提拔，为了追求政绩，GDP突然弄那么高，这个我是很后悔的。【解说词】孙述涛，山东省政协原党组成员、副主席，曾任山东省威海市委书记等职务，2023年3月接受审查调查。专案组在调查孙述涛作风和腐败问题过程中，收到了关于他可能存在授意经济数据造假的反映。孟强（中央纪委国家监委机关工作人员）：议论挺多的，孙述涛在任市委书记期间，GDP增速排名在省内位于前列，一调走之后，GDP排名立刻就下来了。我们就果断地关注到了这一个反常的现象。【解说词】专案组调取资料发现，那段时间威海的GDP增速数据确实画出了一道相当反常的曲线。2012年之前，威海GDP增速在全省各地市中始终排在靠后的位置，而孙述涛一担任市委书记，2013年排名就陡升到了第7名，到2015年又跃升到第2名，2016年、2017年都保持在第3名。到2018年，孙述涛调离了威海市，次年排名就回落到了第13名。【解说词】专案组立即商请国家统计局派出专业队伍参与核查，发现这诡异的曲线背后，存在严重的经济数据人为注水问题。经国家统计局核实，2013年至2017年，威海市规模以上工业企业统计数据严重虚报，多家企业反映在统计数据报送过程中受到当地相关部门干预。刘玉琴（国家统计局统计执法监督局局长）：有的企业说，我们是被要求报得越多越好，数越大越好，还有的企业说，我根本就没有报过，但是有关方面以我的名义报了虚假的数据。【解说词】专案组进行了深入调查了解，孙述涛授意并主导统计造假的问题清晰浮现了出来。他一当上市委书记，就开始在大会小会上，释放出必须迅速提升经济数据排名的信号。徐东明（时任威海市发改委主任）：他不会说你就得搞多少，一般就说我们要做全省的第一方阵，我们要走在前列，GDP要有多快就有多快，面上就这么讲，但是我分析，各市区开发区都会听得懂。周宁（时任威海市统计局局长）：提了一个目标，就是要走在全省前列，什么叫前列，就是最起码是头五名才能叫前列，然后通过其他的各种会议贯彻，要大家下面县市区这些主管部门去落实，去争取。【解说词】作为领导干部尤其是主要领导干部，谋划发展、思考工作一定要心怀国之大者，坚持实事求是，尊重客观规律。孙述涛作为市委书记，抓好经济发展是应当做好的本职工作，但必须立足当地实际情况，靠真抓实干出成绩。问题就出在，他内心的真实目的，并不是追求当地的经济发展好不好，而是自己能不能驶入仕途“快车道”。孙述涛：GDP到了后边去了，如果说大家评价我干得不好，那就会影响到我的发展。【解说词】为了让数据看起来更合理，孙述涛着力在GDP增速的统计上做文章。每年年底，威海市相关部门都要制定来年预期经济指标，其中就包括GDP增速，指标定多高，实际上很大程度取决于孙述涛的个人意见。徐东明：他这个人特点，他不会说你这个不行，太低，你还得高，他不会这样讲，说回去再商量商量，你就明白这个数字他是不满意的。【解说词】孙述涛在担任威海市委书记期间，为捞取政绩，多项施政措施急功近利、好大喜功，特别是为谋求个人提拔，多次提高年度经济发展指标，制定出了脱离当地实际的虚高目标，随之就是狠抓“落实”。孟强：特别是2015年至2017年，孙述涛他自认为处在提拔的关键时期，将本已虚高的经济数据再次强令调高，并通过点名批评、加强考核等方式向下传导压力，相关的职能部门和市区也继续向有关企业传导压力，虚报有关数据。【解说词】孙述涛安排按月考核完成情况，并在全市发放排名表。在每季度的经济调度会上，还会对完成不理想的区县干部点名批评。时任威海火炬高技术产业开发区管委会主任刘伟就曾在会上被点名批评。他也明白这批评背后的潜台词是什么。刘伟（时任威海火炬高技术产业开发区管委会主任）：确实压力也是挺大的。他会说你哪个市区，你这个指标还没有达到这个计划要求，希望你们加大工作力度，再一个是分解，调度有关的企业来完成任务。【解说词】孙述涛所谓的批评，其实潜台词就是让刘伟传导压力，通过虚报数据完成指标。随后，刘伟就找到辖区一家企业的负责人，表示孙述涛非常重视经济数据填报的情况，区里完成得不太好，希望重视统计报送工作，挖掘企业潜力，全力配合区里完成经济主要指标的报送。企业管理人员：要求各个企业去按照政府的一个指标往上靠，这样的话我们也得配合，其实是很无奈的。【解说词】保证统计数据质量是统计部门的基本职责，然而在孙述涛施加的压力之下，当时威海市各级统计部门不仅不能正常履职，反而要去给企业“做工作”润色数据，与自身职责背道而驰。周宁：压力还是比较大的，有的就投机取巧，去做企业的工作，说你多报点数，多报点什么。但是也有的是什么，每个月直接就代替企业报了，有这种情况。【解说词】经济指标一旦注水，就容易开启恶性循环。制定下一年的经济增长指标，都要参考上一年数据，当上一年的数据已经注水，在此基础上又继续往上加码，完不成就继续注水，年复一年，虚假的雪球就会越滚越大。看似光鲜亮丽的数据，和当地群众的实际感受却完全脱节，孙述涛自己心里其实也清楚。孙述涛：作假，说白了叫没良心。数字很好看，干部提拔快，它没有钱去投入城市的建设，用到老百姓急需要的地方。【解说词】孙述涛权力观扭曲、政绩观错位，为了更快“进步”不择手段，罔顾地方实际制定虚高目标、虚报经济数据，严重违背新发展理念，给地方经济社会发展造成严重影响。此外，孙述涛还存在严重的腐败问题。经查，他利用职务便利，为他人在企业经营、职务调整等方面谋利，非法收受巨额财物。2023年10月，孙述涛被开除党籍、开除公职，2024年6月被判处无期徒刑。刘玉琴：老百姓对统计造假是深恶痛绝的，这几年来我们接到的重大的统计造假问题线索基本都来自群众举报。我们国家现在推进国家治理体系（和）治理能力现代化这样一个大背景下，用数据管理、用数据决策、用数据说话，（统计数据）已经变成了每个人、每个经营活动主体，各级党委政府的一个非常重要的信息来源。那么在这种情况下，数据质量的提升对高质量发展的作用太关键、太重要了。【解说词】统计数据真实准确是统计工作的生命线，统计造假、弄虚作假是统计领域最大的腐败。针对一些地方和部门统计造假、弄虚作假成风共性问题，纪检监察机关坚决贯彻落实党中央的要求，配合有关部门在全国开展统计造假专项治理行动，坚决查处统计造假背后腐败、作风和责任问题，严肃追究相关人员责任，切实维护统计数据真实准确。刘畅（中央纪委国家监委机关工作人员）：纪检监察机关与统计部门协同发力，强化监督执纪执法，案件查办力度是不断在加大的，也有多名领导干部因为统计造假受到了问责、责任追究，全面查找影响统计工作质量的制度短板和薄弱环节，有效地推动防治统计造假的制度的完善。【解说词】制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。防治统计造假问题，必须以坚强的法规制度作保证。近年来，党中央、国务院先后出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等一批制度文件。新修订的《中国共产党纪律处分条例》衔接这些制度规定，新增第139条，明确对进行统计造假以及对统计造假失察行为的处分规定。防治统计造假刚性制度不断健全完善，推动各级党政领导干部严格履行统计法定职责，严守纪法底线，树牢正确政绩观，为高质量发展奠定坚实基础。【解说词】反腐败是系统性工程，也是持久性任务，单纯有案查案、头痛医头、脚痛医脚，难以从根本上解决问题。必须以标本兼治、系统施治的理念，深入查找案件背后的制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，把查办案件、整改问题、推动治理有效贯通起来，持续做好“后半篇文章”，确保抓到底、改到位、治到根。【解说词】行贿和受贿是一体两面，行贿是腐败行为的重要诱因，是腐败蔓延的重要推手。行贿人围猎是政治生态的重要污染源，其危害是深层次、多方面的。必须以标本兼治、系统施治的理念，坚持受贿行贿一起查，才能有效压缩围猎与甘于被围猎的空间，铲除腐败滋生的土壤和条件。【解说词】习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话中强调，要严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例，以正视听、以儆效尤。纪检监察机关坚决贯彻落实党中央决策部署，在严肃查办受贿案件的同时，加大对行贿的查处力度，精准有效打击行贿行为，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，不断提高治理腐败的综合效能。【案例：不法商人向重庆市政府文史研究馆原党组书记王合清行贿案】王合清（重庆市政府文史研究馆原党组书记）：围猎你，那就是个毒饵，要让你上钩。要让你不知不觉心甘情愿地给他们做事，给他们服务。【解说词】王合清，重庆市政府文史研究馆原党组书记，曾任重庆市万州区委常委、秘书长，江津区委副书记、区长等职务，2023年5月接受审查调查。在这之前，和他密切交往十多年的商人张勇被带走调查，王合清却心存侥幸。他认为，张勇和自己交情最“铁”，两人也早就商量过怎么统一口径，张勇绝不会轻易松口。然而，实际情况却并不像他想的这样。李兆雄（重庆市纪委监委工作人员）：张勇进来之后，很快就交代了这些事情。他也觉得跟王合清之间的交流交往，也是基于他的权力。就是围猎和被围猎，这种双方之间的利益关系。张勇（涉案商人）：对王合清我也不存在对得起对不起，他是为了利益，我给他送钱，只要有利益这种的话，我觉得都不叫朋友了。【解说词】王合清刚到案时，本打算按照和张勇统一好的口径负隅顽抗，但让他意外的是，专案组根本不和他谈张勇的事，上来就直奔别的违纪违法问题。周丰（重庆市纪委监委工作人员）：告诉他你和张勇的问题已经铁证如山，这个事情（张勇）已经谈得很清楚了，不需要你谈，直接攻破了他的这种预设的心理防线。【解说词】以利相交，利尽则散。自以为牢固的攻守同盟竟然轻易瓦解，王合清虚妄的“信心”也就瞬间崩塌，很快就交代了全部的违纪违法事实。王合清：一旦出了事以后，那些“朋友”对你抛弃也快，所以我留置的时候纪委对我的情况了如指掌。【解说词】专案组很快就梳理出了王合清的“朋友圈”，和他深度勾连近三十年的另一名行贿人汪坤，也浮出了水面。王合清的数千万元非法所得，绝大部分都来自张勇和汪坤。会议纪实：张勇和汪坤围猎王合清有这么几个特点，研究深、战线长、服务好、请托多、回报高、抛弃快。这两个人都是处心积虑地想在王合清身上捞点项目……【解说词】调查发现，在王合清的行贿人中，张勇和汪坤是围猎他最下工夫的两个人，也是他走向堕落的重要推手。王合清早年是一名教师，调入万州区教委工作后逐渐得到提拔重用，35岁就担任了领导干部，这也让一些不法商人把他看作含金量颇高的“潜力股”。汪坤是一家小建筑企业的老板，他的妻子和王合清的妻子先认识成了朋友，汪坤借此机会，开始有意拉近了和王合清的关系。周丰：他们两个的家属是一种闺蜜关系，汪坤的夫人和王合清的夫人之间两个（人）平时交往比较多。李兆雄：汪坤和王合清家住的不远，汪坤也经常去王合清家里面，他不仅仅是对王合清本人进行一个围猎，他对王合清家人的一些喜好他都是了如指掌的，他是细水长流，无孔不入。【解说词】两家人交往很密切，常在一起吃饭休闲，甚至还一起出门旅游，所有花费都是汪坤“大方”地买单，对王合清一家的各种喜好也照顾得十分周到。可以说从一开始，两家之间的关系，就并非源于对等的友情，而是源于汪坤有意的围猎。汪坤：我两家玩得很近，我想我自己有企业，还是想做项目，我认为他（王合清）还是在我们做事情上可以帮助到我们一些。【解说词】汪坤和王合清密切交往几年后，当万州区教委要建一座综合楼，汪坤觉得“收获”的时机来了，向时任区教委主任的王合清提出了想承接这个建筑工程的请托。【解说词】王合清平时享受了不少汪坤殷勤服务带来的便利，也就利用职务便利违规打了招呼，让汪坤顺利拿到了这个项目，并从中获利数百万元。看到汪坤在自己打招呼关照下获得了巨额利益，王合清的心态开始不平衡了。王合清：当他的生活发生变化，有了钱，让你观念一反差，一反差心里都不平衡。【解说词】在这样的心态下，当汪坤送上30万元表示感谢时，王合清也就收下了。像汪坤这样的行贿者，把感情投资与金钱腐蚀相结合，攀关系、拉交情、套近乎、送好处，让领导干部在不知不觉间就放松了警惕，一步步走向行贿者编织好的人情陷阱，逐步走上了违法犯罪道路。此后，王合清又陆续帮汪坤拿了几个工程，汪坤奉上的钱财数目越来越大，王合清也越陷越深，自然也就对其他老板的围猎没有了免疫力。张勇：我觉得王合清他会有可能走上更高的岗位，反正尽量满足他的一些喜好，让他高兴。【解说词】张勇也是个搞工程的小老板，2007年在一次朋友聚会上认识了王合清。张勇看好王合清的前途，开始花大力气“钻研”他的喜好，投其所好。李兆雄：张勇他平时（对王合清）的这些日常起居、衣食住行，这些服务工作搞得特别到位，张勇对王合清的围猎其实就是管家式、保姆式的这种围猎方式。【解说词】张勇对王合清的贴靠堪称是全方位的。发现王合清无暇购物，张勇就记下尺码，每逢换季到商场为他选购高档衣物。为了创造更多机会陪王合清吃喝玩乐，张勇还有意教会了王合清打麻将，随后又特意租下一套公寓作为专属麻将室，陪他过牌瘾。发现王合清爱吃什么，张勇就用心研究食材和做法。围猎者绞尽脑汁揣摩领导干部的喜好与需求，投其所好、大献殷勤，目的不外乎是为了谋取不正当利益。2013年，王合清任江津区区长，刚上任不久，区里有条道路要改造，张勇就向他提出了请托，已经享受张勇服务多年的王合清自然无法拒绝。王合清：他不是今天跟你认识以后就给你提出这些东西。到江津当区长以后明显感觉到了，但是也爬不出来了。【解说词】请托王合清的第一个工程张勇就赚了200多万利润。为了进一步套牢王合清，张勇也十分舍得下本钱，他当即就拿出一半利润分给了王合清，让王合清深感这个“朋友”相当“大气”，值得交往。王合清：他给我的感觉是吃得亏的那种人，回报也蛮高，有的没的他给你回报。张勇：想做得更多，在他手里面能够承接更大的项目，我觉得他应该是心知肚明那种。【解说词】有了利益变现，张勇更加精心地维护着这段关系，王合清自然也投桃报李，对张勇的请托有求必应，不仅亲自出面和有关领导牵线搭桥，甚至主动地替他物色项目、承揽工程。仅在江津区担任区长的三年里，王合清就为张勇承揽到7个项目。李兆雄：别人都是苦于没有项目做，张勇他是可以挑肥拣瘦的。他甚至在酒桌上就跟王合清直接说了，要做一些这种回报高、短平快、效益好的这些项目。【解说词】王合清在行贿人鞍前马后的奉承里逐渐迷失了方向，在无微不至的贴心服务中逐渐放下了戒备，最终在糖衣炮弹的攻击下败下阵来。如今回头看去，种种诱饵铺就的道路，尽头是万劫不复的深渊。王合清：我不收他的礼，不会走到这里，根本还是自己的问题。我们的应尽职责是（要）为老百姓服务，不能是为钱。自己搞错了。【解说词】经查，王合清利用职权为他人在工程承接、土地开发、资金拨付等方面谋利，非法收受财物3700余万元，其中，收受张勇2100余万元，收受汪坤710余万元。2024年1月，王合清被开除党籍、开除公职，2024年6月一审被判处有期徒刑十三年三个月。2024年10月，汪坤因犯单位行贿罪，被追究刑事责任。2024年11月，张勇因涉嫌单位行贿、行贿犯罪，被移送检察机关审查起诉。三人所获不正当利益已依法予以收缴。周丰：既要打击王合清这种违纪违法问题，同时也要查处汪坤、张勇这一类善于围猎的这种行贿人，不能让他感觉到是行贿成本低，行贿受的惩罚小。【解说词】针对王合清案件暴露出的问题，重庆市纪委监委推动江津区等相关单位开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责警示教育，扎实做好查办案件“后半篇文章”。同时，针对共性问题加强行贿类案分析，找准病灶、开好药方，精准有效惩治，严肃查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人，严查深挖背后的利益链条，进一步净化政治生态，持续优化营商环境。李兆雄：我们要将行贿个人和单位录入行贿人档案，释放出这种行贿犯罪也要追究法律责任的强烈信号。【解说词】从查处的案件看，许多问题的产生都与权力配置不科学、行使不规范、监督不到位有关。新征程反腐败斗争，必须在保持零容忍强震慑不变的同时，注重以改革创新的思路和举措推动相关领域建章立制、补齐短板，从制度层面压缩权力寻租空间，斩断利益输送链条，把权力关进制度笼子，让政治生态更加清朗，社会风气更加健康。张建伟（国家监委第二届特约监察员、清华大学法学院教授）：纪检监察机关在严厉惩治、形成震慑的同时，还积极地协同有关部门进行专项治理，在公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域进行相关的机制建设，要做到堵塞制度的漏洞，把自由裁量权来进行相应的规范，进行反腐败的治理，厚植党的执政根基，把反腐败的工作实效取信于民、惠及于民。【案例：内蒙古自治区赤峰市公共资源交易领域系列腐败案及专项整治】【解说词】公共资源交易一头连着政府，一头连着市场，承载着有效配置公共资源的重要使命。同时，这一领域又具有权力集中、资金密集、资源富集、政策性专业性强等特点，腐败现象易发多发。一些党员干部、相关从业人员将其当成了“唐僧肉”，大肆设租寻租、违规插手干预，不仅破坏了市场公平正义，损害营商环境、法治环境，更影响政治生态。近年来，内蒙古自治区赤峰市纪委监委从评审专家违规评标问题切入，严肃查处了公共资源交易领域系列腐败案。王志勇（涉案评审专家）：按照金钱的多少，给不应该中标的企业让他中标了，有失公平公正了。马国学（投标企业涉案人）：就是在找活过程当中，就是投标，贿赂人家专家，贿赂评委，贿赂甲方。鲁超然（内蒙古自治区赤峰市公共资源交易中心原工作人员）：我很后悔，后悔被钱洗脑。【解说词】这场力度空前的整治最初来源于群众举报，反映在某项目招投标过程中，几名评审专家收受了中标企业好处，甚至在评标现场明目张胆地违规沟通。赤峰市纪委监委调取当天评标现场录像，发现果然存在举报反映的情况。顺着这一线索摸查下去，发现参与这场评标的6名评审专家在多个项目中都曾收取好处费，这些项目又牵出了其他收受好处的评审专家，调查范围不断扩大。从这些专家交代的情况看，不少人已经把评标当成了赚钱的营生，专业标准完全被抛在了脑后。王瑞（涉案评审专家）：就是流于形式去招投标。其实就是评委专家们基本上就是带着意向去评标，标书这一块要说认认真真看的，我觉得几乎是不太有。王志勇：基本上也都没咋看，按照企业给的好处费的多少给打高分。【解说词】王瑞、王志勇在违纪违法的评审专家中非常典型，他们都身兼多重角色，既是水利部门的公职人员，又具备评审专家资格，还充当起了在当地俗称“黄牛”的掮客角色，不仅自己收好处费违规评标，还帮助投标企业串联其他评委，从中再抽取一部分好处。王志勇：因为我在水利系统长期工作，所以说跟评委们都比较熟悉一点，认识的人多，专门去给他们做这个掮客、“黄牛”，说是去做这个东西。【解说词】而评审专家只是该案腐败链条上的一环，顺着链条摸查，上下游各方角色都参与其中。通过陆续掌握的情况研判，赤峰市公共资源招投标领域乱象严重，给全市营商环境和政治生态造成的危害不容小视，亟需进行系统治理。考晓峰（赤峰市监委委员）：市委下定决心，这个盖子要把它揭开。营商环境一坏，就没有人到你这儿投资，经济发展肯定受影响的。通过查处这一系列的案件，通过一个领域上的治理，就想把这个毒瘤给它拔出来。【解说词】在市委领导下，赤峰市纪委监委调集全市170余名纪检监察干部，组成6个审查调查组，全面起底、深挖彻查相关问题线索，将调查对象由评审专家、中标企业等群体向招标单位、财政评审单位延伸，起出了一张盘根错节的利益网，涉及330个涉案项目，处理700多名涉案人，其中公职人员135名。季永清（赤峰市翁牛特旗农牧局原股长）：有了这个权力，特别有风险。这一块可能要出问题，我也知道。【解说词】季永清是赤峰市翁牛特旗农牧局的一名股长，直接负责农田水利项目招投标，也具有评审专家资格，自然也是投标企业围猎的对象。起初，他是作为评委收受企业一两万元，渐渐地，他开始不满足于只赚小钱。当他供职的农牧局有项目要招标时，他感到机会来了，于是和一家企业相互串通，利用职权帮其中标，又要求该企业将部分工程分包给他施工以谋取更大利益。季永清：公司中标，他会找我施工，这么个合作方式。我也没有施工队，我找各乡镇的施工站，我们共同把这个活接下来的。考晓峰：甲方的公职人员，也搀和到这个事里面去了，那还存在什么监管。【解说词】按照相关制度规定，赤峰市公共资源交易中心统一为全市项目提供招投标服务，交易中心评标系统在评标前40分钟随机抽取评审专家名单，以防有人提前围猎专家。然而，别有用心的人仍然能在这短短40分钟里相互串通。有的评审专家一接到通知，立即就在相关微信群里发出暗号，示意可以来找他做工作了。张智超：比如说他被抽中了，没有人找他，他就会在群里发一句说“今天阳光明媚”，咱们所谓的叫暗语，它是五花八门，但是他们之间是互相理解的，现场40分钟之内他就把电话打过去了。【解说词】政府设立公共资源交易中心，目的是打造专业化、规范化的招标平台，加强对评标过程的监管。然而调查发现，一段时间以来赤峰市公共资源交易中心对评标现场乱象失察失管，更有甚者还有个别工作人员充当内鬼，谋取私利。2024年初，某项目评审专家名单一出，交易中心职工鲁超然立即用短信发送给了一家招标代理公司。该公司代理的企业顺利中标后，给鲁超然的好处费高达35万元。鲁超然：让我帮他把这个专家的名单，看能不能提前给他拿出来。这个钱他当时给我，我从来没见过那么多钱。【解说词】当时，赤峰市公共资源招投标领域出现劣币驱逐良币乱象，让想要公正招标的甲方单位、想要公平竞争的守法企业、想要公正评标的专家评委深感无奈。招标单位代表：打比方，就跟给姑娘找个女婿一样，特别想找个好人，找个好的施工单位。但是这种乱象可能就找来的这个企业啥样都有了，这个危害其实太大了。施工企业代表：这种不正常的竞争，你这个项目是否能有利润，没有利润的情况下它会怎么做，你工程质量、工程进度都要存在瑕疵，这对老百姓肯定是有影响的。评审专家：因为他们这些人不是正道，好的企业你评不上。这种现象你要不根治，这市场好不了，你早晚出事。【解说词】惩处只是手段，揭盖子的目的是更好地推动治理。赤峰市坚持以办案促整改，深入分析问题背后的制度缺失及监管漏洞，推动相关部门制定完善《赤峰市本级公共资源交易管理办法》等75项制度性文件，进一步加强对公共资源领域权力运行的监督制约，健全完善靠制度管权、管事、管人的长效机制。考晓峰：毫不留情地发现问题、查处腐败，这是一个层次，再一个，重点放在建章立制、堵塞漏洞这一块，踏踏实实做好查办案件的“后半篇文章”，在行业内系统内进行以案促改促治。【解说词】赤峰市纪委监委针对案件暴露出的招标方、投标方、评审专家、招标代理机构、财政评审、公共资源交易中心6个环节的问题，全链条、全流程、全周期剖析原因、提出建议、推进整改，发出多份纪检监察建议，督促职能部门加强行业监管。【解说词】深化改革是阻断腐败滋生蔓延的重要途径，赤峰市创新开展工位式远程异地分散评标模式，实现专家随机抽取、远程分散评标、全程见证监督，评审专家互不见面、互不熟悉，杜绝了提前私下勾兑等情况。赤峰市公共资源交易中心工作人员：过去的情况就是咱们同一个项目，所有的评委以及监督和甲方都处在同一室，比较容易进行围标串标的这个行为。现在一个项目，所有的评委不处在同一个室内，都是按工位分配，每一个评标工位上面都有一个摄像头，会全时地记录他的行为。考晓峰：原来交易中心门口会有“黄牛”的，现在没有这些乱象，咱们现在全市的重点项目，全是远程异地评标，连通外省，包括山西、河北、山东，他们的专家，这样的话有效遏制了围标串标的这种情况。【解说词】赤峰市查办公共资源交易领域系列腐败案及开展专项整治以来，随着廉洁风险隐患逐步清除，营商环境不断优化，市场活跃度明显提高，反腐败成果转化为治理效能，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果，获得了企业和群众实实在在的认可与支持。施工企业代表：我们都希望这种整顿的效果能够长期地稳定下去，凭企业真正实力去竞争，我觉得这是这个行业良性发展的很好的一个基础性的东西。赤峰居民：通过这个公正透明这种交易，能够真正有资质的企业竞标上了，那么它干起活来或者搞起事业来，质量能上去，这就让我们放心，给我们带来安全感。【解说词】党的二十届三中全会指出，要坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神。纪检监察机关作为党的政治机关，必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持反腐为民、反腐惠民，让反腐惩恶的利剑始终用来护民利、保民生。贵州居民：如果不打老虎，不拍苍蝇，我们的生活会有今天这样子好吗？把（腐败分子）他们揪出来之后更干净了，政府更清廉，社会制度更好，我们的生活才能够保障。天津居民：不是说越反人（腐败分子）越多，它是你去反腐的过程当中你才能发现这些人，如果你不去反腐的话，你发现不了这些人。所以从各个方面来讲这是一个好事。郴州居民：反腐是正能量，邪不能胜正，社会是需要一个正气的，让我们后面的子孙后代，他们都要生活在一个比较公平公正的环境里面。【解说词】我们党来自人民、根植人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民是我们党执政的最大底气，一刻也不脱离人民是我们党从胜利走向胜利的根本保证。腐败问题最能割断党同人民的血肉联系，反对腐败是党心民心所向。新时代新征程，必须坚定不移纵深推进党的自我革命，坚定不移纵深推进反腐败斗争，永远赢得人民群众信任和拥护，让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。
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