共同缔造试点行⑬|本期聚焦→罗汉湾村、廖家河村

民生   2025-01-09 18:46   湖北  

共同缔造试点扩面

典型事例

编者按



今年以来,为深入落实省委、市委和县委以共同缔造为载体深化实践活动有关要求,全县各地扎实推进共同缔造试点扩面提质,规范试点扩面方法步骤,广泛动员干部群众参与,涌现出一批典型事例和特色经验做法。2024年11月26日起,竹溪县融媒体中心全媒体栏目《共同缔造试点行》,将对全县320个行政村(社区)的共同缔造试点做法进行集中展示,为共同缔造试点扩面提质增效贡献智慧和力量。




小组理事会解决基层治理“大难题”

 
——兵营镇罗汉湾村2组



兵营镇罗汉湾村2组距镇政府10公里,共有52户142人,人口主要居住于汇湾河南岸,60岁以上老人44人,主要收入来源为种植茶园、传统农作物种植和禽畜养殖等。自开展共同缔造试点以来,工作组和理事会在入户过程中,收集到多名群众反映的“离镇卫生院较远,村里仅有一名村医,导致日常看病不方便”问题。


倾听民生,把准工作脉络


在入户走访过程中,工作组和小组理事会成员坚持“六个必问”:你家庭最着急的是啥?你家当前最想做的事是啥?你家最大的困难是啥?你们小组最不好的社会风气是啥?你们小组最急需完善的公共基础设施是啥?你们小组的人你最信任谁、谁最公道正派?通过反复入户走访,倾听村民意见和建议,实现村情民意与试点组建设、服务群众高效对接。通过面对面交谈,更加真实了解每一户居民家里的基本情况,存在的困难以及相关的意见建议。工作组和理事会在入户走访过程中,先摸清试点组内家庭人员基本情况、资源概况,填好入户走访表,理清群众诉求清单,确保入户不走形式、不走过场,真正做到了解群众真实想法,听到群众心里话。在入户和户院会上,多数群众反映“村医时常外出出诊不在诊所,常常看病买药的时候找不到人,加上居住离镇卫生院较远,常常耽误病情”的问题。在问题分析研判会上,理事会会长伍长征说道:“这个问题不仅是试点罗汉湾二组的问题,本村加上旁边的登高村也一样存在这样的问题,群众向我们理事会反映了这个问题,虽然这项工作远超我们的工作职责,但我认为这是一项切切实实能解决群众诉求的实事,我们可以运用共同缔造的理念和方法来把这件诉求解决好


集聚民意,办好民生实事


为了切实把群众反映的看病难、看病远的问题早日争取上级的支持,小组理事会多次入户走访,对梳理的问题清单征求群众意见和建议并召开两次户院会,共同商议解决方案。“我们罗汉湾村可以和邻村合并,增加1名村医,可以确保卫生室常常有人”“我在浙江那边,他们每个村都建有一个老年幸福食堂和看病结合的场所,我们村上建有老年食堂,是不是也可以学习一下?”“村上的老年食堂都建在我们二组,还有闲置的房屋,可以利用一下”。针对群众提出的想法思路,小组理事会一一进行了记录,在周工作例会上详细汇报了群众的意愿,经村“两委”、工作组、理事会的共同商议,决定将此问题提级上报,争取解决办法。


凝聚民心,激活干群活力


在工作组和小组理事会的积极沟通对接下,罗汉湾村的医养中心很快投入了运营。医养中心的负责人表示:“罗汉湾医养中心的快速投入运营,多亏理事会成员的积极参加,提供了中心地址、开设医疗服务项目等方面好建议,都非常符合这一片的实际情况,为我们开展调研节省了很多工作”村民伍长春说到:“没想到提的问题真的得到了解决,以后看病不用再到集镇上去了,这对我们老年人真是个福利”。理事会成员方孝文说到:“医养中心的建立,极大地调动了群众参与组内事务的积极性,我们理事会的成员也越干越有劲儿了”。医养中心的成功运营激励了理事会成员的信心,凝聚了群众的力量,更是实现美好环境与幸福生活共同缔造的生动实践。




让“金点子”变成“金果子”
——城关镇廖家河村8组



共同缔造,重点在“共”,难点也在“共”。城关镇廖家河村位于城关镇西部,西至中峰镇与龙坝镇交界。廖家河8组户籍人口为50户共计194人,常住人口37户,外出务工13户。廖家河村8组人口老龄化严重,年轻人多外出务工,村组环境脏乱、规划无章,廖家河村借助共同缔造,用好“五共”理念这一制胜法宝,本着民生大事还由民定的原则,积极探索基层治理的“共”行之路。


以群众共谋为出发点
凝聚村民集体智慧


“入组路是院落的门面,沿线的环境卫生要保持干净才行!”“夏季垃圾分类不及时,咱们得想个法子解决。”“人居环境要搞好,还需要大家一起动手打扫。”……大家围坐在一起,为村庄的发展建言献策,在傍晚的农闲时刻,这样的场景常在廖家河村8组上演,大伙围坐在一起,没有主席台,没有讲话稿,你一言我一句,共谋美好环境,共话幸福生活。试点工作开展以来,围绕村居环境整治和未来发展,累计召开湾子会、院坝会30多次。采取“线上+”的形式,依托微信群、电话等多种载体,听取在外务工群众、流动党员的意见建议,累计征求意见40多条。通过一场场的院坝会,推选出了有能力且愿意为大家服务的村民理事会、妇女小组、党小组。在理事会的号召下,发动群众开展环境整治16次,整改鸡舍7个,清除沿线枝干、杂草50余处;开展邻里互助、慰问留守妇女活动3次;推动移风易俗,文明红白喜事,经过全组村民的讨论与参与制定新的符合8组村情的村规民约。


以发展共建为关键点
齐心筑梦温馨家园


在入户过程中,村民们反映最强烈的问题就是廖家河村8组支路中间横着一根废弃多年的电线杆,存在着极大的安全隐患。“要我说啊,咱们村路中央那个废弃电线杆子,早就该拆了。”院坝会上村民老侯的发言一石激起千层浪,大家纷纷对拆电线杆提出建议和对策,最后举手表决,全票通过同意拆除。在拆除废弃电线杆拆除的当天,大家自发地来到现场,协助施工人员进行拆除工作。有的村民早早就疏通好停在道路的车辆为挖掘机进村腾出空间;年轻力壮的小伙子则帮忙搬运施工工具、自发清理电线杆周边附属物;妇女们则烧上热水,倒上几盏热茶,拿来家中的蔬果,为投劳的村民送来补给,现场一片热火朝天的景象。在大家的齐心协力下,终于将“拦路”的电线杆拆除。

以建设共管为着力点
守护乡村缔造成果


“我建议增设垃圾桶的数量。”“我们还得选个代表,定期检查垃圾是否装满,满了及时联系环卫进行清运。”“不行,这还不够,还需要我们大家自觉起来,把垃圾做好分类,精准丢入垃圾箱才行!”在商讨夏季垃圾清运不及时问题的院坝会上,村民们各抒己见,积极发言。村民金姨提议加强与垃圾清运公司的沟通,推选村民代表担任联络员定期与清运公司联系,确保清运工作按时进行;组长侯开信提议增加垃圾桶的数量和分布点,方便大家投放垃圾;理事会会长张明清建议开展垃圾分类宣传活动,提高大家的环保意识,从源头上减少垃圾的产生。最终大家的意见都被采纳,推选侯开信定期联系垃圾清运公司。每家每户也自觉维护,将垃圾精准丢入垃圾桶,做好垃圾分类,看到垃圾满了及时告知联络员。同时增设固定的垃圾桶数量和分布点。众人拾柴火焰高,在村民们齐心协力、共同配合下,如今困扰村民良久的垃圾清运不及时问题得以有效解决。


以效果共评为立足点
完善创新管理模式


始终坚持“村里怎么管,村民说了算”原则。坚持事从民需、策由民定、绩请民评,制定村规民约、环境公约、新风公约。常态化组织开展“致富带头人”“最美庭院”“文明新风带头人”等评选活动,选树一批先进典型,发挥示范引领作用,让文明乡风滋润乡村大地。以先进模范为镜,向先进典型看齐,引导村民由事不关己的“旁观者”,变为热心村务的“参与者”。利用村民微信群,村民有问题在群里实时反映,村委会和村民理事会看到消息实时解决、处理完毕实时反馈,利用微信群转发公开惠民政策、工作动态,方便群众参与评议,实时监督工作成效。村民们对共同缔造引领下的环境改变好评如潮,综合参与率达到90%,满意度达到99.8%。


以成果共享为落脚点
幸福之花处处绽放


流经8组的侯家小河由于长期缺乏管护,河道淤积严重,严重影响周边村民的生活质量和生态环境。为了改善这一状况,工作组和村民理事会组织村民们共同参与支沟清理和污水滞留整治工作。驻村工作队自发和村民一起清理河道垃圾和黑臭水体,并在河岸竖起了禁止乱扔垃圾的标语。村种植大户老郭主动投资投劳,在各排污口种植净化水质的植物。经过大家的不懈努力,侯家小河重新恢复了清澈,周边的生态环境也得到了显著改善,成为了村民们休闲散步的好去处。

现在,走进城关镇廖家河村,不仅能看到“颜值”与“内涵”同步提升的村容村貌,更能看到老百姓脸上洋溢的幸福笑容,这正是通过群众亲自参与、亲身经历,将“共谋、共建、共管、共评、共享”的理念潜移默化地深植群众心间的展现。村居环境卫生的整治和基础设施的完善,承载着群众对美好生活的向往,廖家河村将充分发挥群众在社会治理中的主体作用,既把“话筒”交给群众,又把“锄头”交给群众,才能走稳这条“共”行之路。



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来源/竹溪县委社会工作部

编辑/余清清  初审/方 赛  终审/郭 军

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