推进算力基础设施高质量发展!云南印发方案

政务   2025-01-17 20:23   云南  



  近日,云南省通信管理局、中共云南省委网络安全和信息化委员会办公室、云南省数据局联合印发《云南省算力基础设施高质量发展实施方案》(以下简称《方案》)。


  《方案》围绕贯彻落实省委、省政府相关决策部署,立足云南实际,提出以政府引导和市场主导双轮驱动,加快全省算力基础设施一体化布局。以昆明万溪冲智算产业园为核心,以昆明市为重要区域,引导玉溪、曲靖、临沧等具备一定基础、绿色能源富集的地区充分盘活存量基础设施,按照“一核多点”布局,以智算为重点、以通算和超算为两翼,围绕创新链产业链资金链人才链,强化招商引资,提供高质量服务,大力培育良好产业生态,通过3至5年努力,着力打造立足省内市场承接东部产业转移、辐射南亚东南亚的具有较强核心竞争力的区域性国际化算力产业聚集区。


  《方案》明确了以算力、存力、运力协同发展为核心的目标,聚焦优化设施布局、提升网络效率、推广先进存储技术、推进绿色低碳发展等重点任务。提出到2025年,全省算力规模达到3000PFLOPS、存储总量突破2000PB、昆明市域网络延时降至1毫秒以内等目标。同时提出提升算力供给能力、推动智能化改造、促进绿色集约发展、升级老旧数据中心、完善监管机制等具体要求,为全省算力基础设施高质量发展提供坚实保障。


  《方案》指出,省级有关单位要加强对算力基础设施建设的统筹协调力度,推动形成跨部门协同工作机制,及时解决建设过程中的重大问题。明确要求各地各部门完善算力设施统计和监测工作,登记算力中心信息,摸清算力基数,优化算力资源配置。各地需统筹用好新型基础设施建设和数字经济相关政策资金,探索多种融资模式,引导社会资本参与算力基础设施建设,为全省算力基础设施高质量发展提供资金保障和政策支持。



《方案》全文如下

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云南省算力基础设施高质量发展实施方案
  为推动云南算力基础设施高质量发展,助推云南经济社会提质增效,现立足我省实际,结合《算力基础设施高质量发展行动计划》(工信部联通信〔2023〕180号)、《国家发展改革委等部门关于深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》(发改数据〔2023〕1779号)等文件精神,制定本实施方案。



指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入国家“东数西算”发展战略,通过政府引导、市场主导双轮驱动,加快全省算力基础设施一体化空间布局,推动算力、存力、运力协同发展,稳步提升全省算力供给能力,为云南经济社会发展提供坚实的算力支撑。



发展目标

  到2025年,基本形成布局合理、绿色集约、互联互通、算力规模与数字经济增长相适应的云南算力基础设施发展格局,算力规模适度扩大,网络结构优化升级,算力对社会经济高质量发展的支撑作用显著增强。依托国际通信业务出入口局等重大通信基础设施,努力探索面向南亚东南亚地区提供算力服务的实施路径,为云南建设面向南亚东南亚辐射中心提供坚实支撑。到2025年,实现以下工作目标:

  ——计算力方面。算力规模超过3000PFLOPS,智能算力占比达到35%。

  ——运载力方面。昆明市域范围内网络时延降低至1毫秒以内,昆明市到其余15州(市)互联单向网络时延小于5毫秒,重点应用场所光传送网(OTN)覆盖率达到80%。骨干网、城域网全面支持IPv6,SRv6等创新技术使用占比达40%以上。

  ——存储力方面。力争存储总量超过2000PB,先进存储占比达到30%以上,重点行业核心数据、重要数据灾备覆盖率达100%。

  ——绿色集约方面。推动“老旧小散”数据中心升级改造,新建数据中心平均电能利用率(PUE)降至1.3以下。

  ——监管机制方面。推动打造各相关主体参与的算力发展和交流平台,建立算力高质量发展的统计、监测、运营机制。




主要工作任务

  (一)完善算力综合供给体系

  1.优化算力设施布局。面向全省重点产业发展需求,以昆明万溪冲智算产业园为核心,以昆明市为重要区域,引导玉溪、曲靖、临沧等具备一定基础、绿色能源富集的地区充分盘活存量基础设施,按照“一核多点”布局,以智算为重点、以通算和超算为两翼,围绕创新链产业链资金链人才链,强化招商引资,提供高质量服务,大力培育良好产业生态,通过3至5年努力,着力打造立足省内市场承接东部产业转移、辐射南亚东南亚的具有较强核心竞争力的区域性国际化算力产业聚集区。

  2.推动算力结构多元部署。加快推动不同算力类型、不同厂商、不同技术架构的算力资源之间的协同发展。建设涵盖通用计算、智能计算、超级计算的融合算力中心,打造互通共享的算力基础设施供给体系,满足各类业务不同算力需求,为云南经济社会发展以及“三大经济”重点领域以及农业、工业、服务业、科技、教育、医疗、金融、应急管理、交通运输、文旅、养老、公共安全、生态环境、水利、林业和草原、国防动员、减灾防灾、低空经济等垂直行业企事业单位、科研院所、院校深入开展“人工智能+行动”大模型训练及推理等提供本地化算力支撑和高质量服务。重点在呈贡区云南省数字经济开发区集约化建设一批智算中心,逐步提升云南智能算力占比。

  3.加快部署边缘数据中心。以服务本地智能工厂、智能交通、智慧安防等低时延业务需求为导向,积极支持基础电信运营企业及其他算力运营企业依托现有通信基站和传输机房建设集网络、计算、存储、软件应用于一体的边缘算力中心,为用户提供极低时延算力服务。积极支持各国家级、省级重点园区围绕主导产业,按需建设边缘数据中心,满足园区重点企业低时延业务需求。充分发挥链主企业引领作用,鼓励龙头企业结合业务实际,集约建设服务本地用户的行业算力中心。

  4.探索面向南亚东南亚提供算力服务的实施路径。以中国电信国际通信业务出入口局落地云南为重要契机,推进“两亚算力集群建设”规划研究,鼓励企业积极探索算力服务通过国际通信业务出入口局“一跳出海”的方式,推动算力国际合作和跨境流动,提升云南面向南亚东南亚的辐射能力。鼓励本地企业结合自身业务需求,在“一带一路”国家布局海外算力中心。

  (二)提高算力网络运行效率

  5.持续优化网络通信质量。支持各基础电信运营企业扩充和优化城域网络、骨干网络,建成大容量、灵活调度和智能化的城市光网,推动中大型算力中心网络直连,打造城市极低时延圈。

  进一步优化省内不同州(市)间的网络性能,优化我省与京津冀、粤港澳大湾区、长江经济带等区域的网络路由,进一步降低跨区域网络时延,为推动算力异地调度提供网络基础。加强数据中心网络质量和流量监测,进一步提高网络通信质量。到2025年,力争打造昆明市域1ms、到省内各州(市)5ms的全光时延圈。

  6.加强重点场景网络接入能力。推动高速光传输网建设,加快SRv6、网络切片、灵活以太网等先进网络技术应用,推动市内园区、商圈、学校、医院等重点场所光传输网深度覆盖,加快全光交叉(OXC)设备部署,提升重点场所高速网络接入能力。加快推动IPv6在重点行业领域的推广应用。支持各基础电信运营企业应用5G-A、F5G-A技术,面向重要商圈、园区推动“双万兆”网络示范区建设,进一步提升万兆网络商用范围。

  7.推动重大通信基础设施建设。支持三家基础电信运营企业做好昆明国家级互联网骨干直联点运营工作,支持中国电信做好昆明国际通信业务出入口局建设、运营工作。支持云南移动、云南联通向集团公司积极争取,持续推进国际通信业务出入口局(含互联网业务)申报工作,进一步提升云南通信网络面向国内、国际互联互通能力。

  (三)构建数据存力体系

  8.构建基于先进存储的存力基础设施。面向企业关键业务性能要求,大力推动与算力规模匹配的存力基础设施建设,加大全闪存、蓝光存储、数据高密等先进存储技术推广应用,实现存储和服务器的闪存化升级,构建超高性能、绿色节能、安全可信的核心数据存力基础设施。

  9.加强对重要数据的容灾备份建设。积极支持本地数据中心承建东部地区数据存储备份业务需求,适度扩大本地存力规模。推动本地重点行业开展核心数据容灾备份工作,根据业务需要推动同城备份及异地灾备工作,确保核心数据安全。

  (四)提升算力网络赋能应用水平

  10.赋能传统行业数字化转型。推动算力网络资源与人工智能、大数据、区块链等新兴技术融合,加快推进“上云用数赋智”,深入推进算力在工业、教育、金融、交通、医疗等领域的应用,进一步提升我省算力应用水平。

  11.探索南亚东南亚国际信息大通道特色应用创新。以共建丝绸之路为引领,服务于云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心现实需要,探索打造面向南亚东南亚数字产业集聚区的实现路径,为国内企业与南亚东南亚各国企业在大数据应用领域合作提供支撑。

  (五)促进绿色低碳算力网络发展

  12.加快绿色节能技术应用。新建大型及以上数据中心应达到绿色数据中心评估要求,绿色低碳等级达到4A级以上,推动数据中心采用液冷、蒸发冷却、近端制冷、冷板式液冷等制冷技术,采用模块化机房、预制化电力模块、余热综合利用、智能运维、锂电池等节能产品和技术;鼓励新型数据中心普及全闪存及数据高密存储技术,进一步降低数据存储耗能。推动全省新建大型、超大型数据中心平均电能利用效率降到1.3以下,绿色低碳等级达到4A级以上。

  13.加快“老旧小散”数据中心改造升级。加快年均PUE高于1.5的传统数据中心转型升级,鼓励中小型低效数据中心改造为高效边缘数据中心,降低数据中心PUE平均值,提高能源利用效率和算力供给能力,实现数据中心向集约化、绿色化的可持续发展模式转变。

  (六)加强算力网络安全防护水平

  14.全面加强网络安全保障水平。加强省内算力网络数据安全顶层设计,实现数据中心、基础网络、云平台等基础设施的统筹防护。检查、督促企业构建完善的网络安全体系,加强算力、网络和安全系统间的协同防御,加强网络设备供应链和接入资源安全管理,开展灾难恢复演练,利用人工智能技术提升安全技术防护与应急处置能力,加快形成覆盖重要网络节点和关键业务系统安全监测防御能力,提升算力网络新型数字化基础设施安全保障水平。

  15.全面优化数据安全治理能力。落实行业数据分级分类管理制度,推动形成行业重要数据目录,实行精细化、差异化数据安全管理。建立健全数据安全态势信息报备机制,不断完善数据安全组织保障体系,深化数据安全合规评估体系,持续提升行业数据安全合规水平。加快数据安全技术手段建设,推动数据安全应用创新,不断完善行业数据安全技术保障措施,提升行业数据安全监测与防护能力。

  16.提高安全生产管理水平。落实安全生产企业主体责任,新建数据中心应严格按照标准建设,完善风险防范措施,加强对线路、设备、动力系统、消防系统等数据中心重要部位的安全隐患排查,严防安全生产事故。加强城市运行、涉疫信息系统、线上教学、金融证券、跨境服务等重要数据中心承载系统的保障等级,提升数据中心业务系统安全可靠性。



保障措施

  (一)加强组织保障

  由省委网信办、省数据局、省通信管理局等作为成员单位,建立我省算力网络基础设施跨部门协同工作机制,加大协调指挥力度,推动云南算力网络基础设施布局建设、产业发展和机制创新,协调解决工作推进中的重大问题。

  (二)加强统筹监测

  按照工信部关于深化算力基础设施统筹监测工作的有关要求,由省通信管理局牵头,督促建设有数据中心的企事业单位,通过“中国算力平台”开展算力中心(包括通用算力、智能计算中心和超算中心)设施登记工作,并针对其中的互联网数据中心,开展机架通电运行、智能算力、能耗、网络质量、运行安全等监测工作,确保尽快摸清我省算力基数。

  (三)加大政策支持

  统筹用好新型基础设施建设、数字经济等政策资金,积极争取国家专项债、中央、省级预算资金,支持算力基础设施重点项目建设。拓展融资渠道,探索购买服务、市场化运营等多种投资模式,引导和鼓励社会资本共同参与全省算力基础设施建设。

  (四)强化智力支撑

  充分发挥行业龙头企业、研究机构以及高等院校等有关专家的专业支撑作用,发挥有关行业协会聚集效应,推动成立专家咨询委员会,组织开展创新研究,推动地方行业标准和规范制定,进一步提高我省行业竞争力,为我省算力基础设施高质量发展重大决策提供专业咨询。


资料:云南省通信管理局

信息员:杜雨珊

编辑:马正麟





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