赣州市人民政府办公室
关于切实抓好2024年秋冬种油菜生产工作的通知
赣市府办字〔2024〕52号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
油菜是我市的主要油料作物之一。为进一步挖掘冬闲田潜力，全面落实油菜生产面积，推动大面积提升单产，实现全产业链持续向好发展，现就抓好2024年秋冬种油菜生产工作通知如下。
一、迅速组织发动，全面落实种植主体和田块
1.及早动员部署。落实新粮食安全观和大食物观，树牢“油瓶子”和“米袋子”同等重要的战略理念，按照既保面积、又保产量的要求，通过上门入户动员、召开座谈会等方式，层层部署推进，持续传导信号，充分调动农民种植油菜的积极性。坚持扩面积、提单产两手发力，紧扣农时做好农资储备、播种育秧、大田移栽、田间管理等，压茬推进油菜生产各项农事。
2.全面落实面积。充分挖掘冬闲田潜力，全面落实油菜生产面积，确保2024年全市秋冬种油菜51.5万亩以上（油菜生产相关指导数见附件）。因地制宜推行“稻稻油”“稻油”等模式，9月底全面完成田块落实工作。避开低洼地、冷浸田，选择排灌条件好的地块种植油菜。扩大城镇郊区、中心村、景区周边油菜种植，打造高铁、高速、国省道等沿线油菜观光带，拓展油用、菜用、花用等多种功能，实现“一菜多用、一种多收”，提高种植效益和收入。
3.着力培育大户。引导种粮大户发挥耕地集中、机械齐备的优势，种植一季油菜、增加一茬收入，力争全市50亩以上的油菜种植户达2000户、种植面积占比达80%以上，培育更多粮食、油菜“双料”大户。深化油菜生产“大托管”，推行代耕代种代管代收服务，推广田间统防统治，着力破解谁来种、效益低等问题。鼓励采取季节性流转耕地等方式，推行整村、整片扩种轮作。引导农户拍租冬闲田，促进向大户流转集中，提升油菜规模经营水平和效益。
二、全力提质增效，推动全产业链高质量发展
4.推广优质品种。对照面积和种植户需求，提前开展种子供需情况摸排，调足备齐各类物资。立足提高油菜单产，选用适宜本区域种植的油菜品种，鼓励一乡一种、一区一种。有效衔接种植茬口，“稻稻油”区可选择阳光131、赣油杂906等生育期170天左右的早熟“双高双低”优质品种，旱地、中稻田块可选择赣油杂8号、庆油3号等生育期200天左右的中熟高产优质品种，确保不误来年农时。
5.抓紧播种育苗。重点推行毯苗长秧龄带蘖移栽技术，发挥育秧中心、农事服务中心作用，育足苗、育壮苗，缓解“稻稻油”茬口矛盾。精细整地作厢，深挖围沟腰沟，防止干旱、积水和渍害影响。争取育苗、移栽等农事前移，10月10日前完成播种育苗、11月10日前完成大田移栽，力争全市主推育苗移栽技术达60%以上。因地制宜在旱地、中稻和晚稻收割较早的田块，推广精量穴播、“种肥药机”一体化播种等节本技术，推进精细化管理，力争“一播全苗”，降低劳动力成本，增加种植效益。
6.抓好田间管理。围绕油菜“种管收”全过程，推行网格化田管机制，逐田块落实责任人和技术员，全面落实控旺促壮、调控抗逆和花期“一促四防”等技术，全过程加强田间水肥、病虫害管理，坚决杜绝一种了之、只种不管等行为。对直播、穴播和机械化移栽的田块，及时组织补苗间苗，确保大田基本苗数，夯实高产基础。每个县（市、区）建立5个以上百亩高产基地，辐射带动大面积提升单产，力争菜油籽单产100公斤以上。
7.强化防灾减灾。牢固树立抗灾夺丰收思想，加强霜冻、暴雨洪涝、大风、干旱等灾害监测预警，制定抗灾减灾技术预案，抓好措施落实，提前防范应对。油菜生长前期，注重培育冬前壮苗，防范降霜、冰冻灾害影响；油菜生长后期，重点落实抢排水、促结实、增粒重、壮茎杆措施，防范连续阴雨天气引发大面积根肿病、菌核病和倒伏的风险。充分运用粮油兼用烘干设备，加强农机农艺融合，推进适时收获、分段收获、减损机收和烘干储藏，减少产量损失，确保颗粒归仓。
8.培育加工龙头。通过招商引进、整合重组等措施，每个县（市、区）培育1—2家油料精深加工龙头企业，推动油菜籽加工提档升级。引导加工龙头推行订单生产、保底收购，有效化解油菜种植市场风险。继续改造提升一批小旧榨油作坊，引进低温冷榨、微波调香等先进加工生产线，推广应用风味调香、营养保全等工艺，提升菜油品相、风味、品质和价值，打造地道的乡土菜籽油产品。力争全市新改造提升榨油厂150家以上，油菜种植面积3000亩以上的乡镇均有新型加工设备。
9.拓宽销售渠道。持续推进粮油品种品质品牌提升行动，加快培育本地产菜籽油品牌，打造一批企业品牌和区域公用品牌，让更多品牌入选“中国好粮油”“江西好粮油”。对达到国家标准三级以上的菜籽油，优先纳入应急成品油储备。强化与超市、餐馆、单位食堂对接，推动本地油料市场供应。加强与京东、阿里巴巴等电商销售平台合作，推动线上线下销售，引导菜籽油产品进入高端商超和粤港澳大湾区市场。
三、坚决压实责任，有力有效推动各项工作落实
10.落实党政同责。全面落实党政同责要求，层层压实责任,形成上下联动、齐心协力抓油菜生产的浓厚氛围。县、乡、油菜重点村三级党政主官分别抓好300亩、200亩、100亩以上的油菜生产高产基地。各地要明确责任分工，细化工作措施，全力推进油菜生产各项工作。
11.加强技术指导。根据土壤条件、茬口安排，制定具体的生产操作规程。实行技术员分片联系制度，送技术上门、送服务到田，全程帮助解决油菜种植技术问题。在播种、追肥、除草、越冬、防病等关键农时环节，到田入户开展技术培训指导，确保技术措施落地，全力提升油菜种植水平。
12.加强政策扶持。统筹稻油轮作、油菜产业集群、油菜扩种、绿色高质高效、单产提升及社会化服务等项目，全力支持发展油菜生产。优化县级油菜奖补政策，重点对大户、“大托管”、移栽定植等方面给予奖补。提升“财农信贷通”等支农信贷产品质效，切实加大对油菜种植户的扶持力度。
13.扩大保险覆盖。抓好保险政策宣讲，全面落实油菜政策性保险，引导油菜种植户积极参与、应保尽保。重点引导大户参保，力争50亩以上的种植大户全面纳入油菜政策性保险，努力降低种植生产风险。市级按各县（市、区）落实油菜政策性保险参保额因素，分配下达有关油料生产资金。
14.强化调度推进。市级对面积落实、育秧移栽、田间管理、大户培育等工作进行跟踪，定期调度协调，解决存在的困难和问题。对进展滞后的加强督促指导，确保高质量推进油菜生产各项工作。
附件：赣州市2024年秋冬种油菜生产相关指导数
（此件主动公开）
来源：赣州市人民政府
编辑：刘瑞岚 宋怡云
