基层书记
话治理
编者按
基层治理是国家治理的基石底盘。“飞梦雨花”公众号开设“基层书记话治理”专栏，将话筒镜头对准基层党组织书记，搭建平台、分享经验、共话治理，着力找到更多基层治理的突破口和着力点，不断提升雨花党建引领基层治理的能力水平。
人物介绍
高桥街道怡园社区党总支书记、居委会主任，区人大代表。她扎根社区15年，始终把居民当家人、把社区事当家事，把走访当家访，用真心抚触群众冷暖，用脚步丈量民情民意。先后荣获敬业奉献类“湖南好人”、省第三届学雷锋优秀志愿者、市“五一劳动奖章”、区优秀基层党组织书记等。她带领社区班子创新性开展工作，开创了“怡家人”“怡呼百应”“石榴籽工作室”等一系列社区治理品牌，在她的带领下，怡园社区先后获得全国各族群众互嵌式社区环境建设示范社区、省充分就业社区、市平安建设社区、市民族团结进步示范社区、市“五社联动 幸福邻里”示范社区等荣誉。
怡园社区是一个地域插花型、人口倒挂型、商贸集中型的“三型”社区，面积0.32平方公里，却有着3个商业中心、4个物业小区、6400户常住居民、1700多家企业门店、15000余名流动人口。辖区流动人口多、重点关注人群多、治安复杂矛盾多，如何在这“一地鸡毛”中理清头绪，破解基层治理难题？李小华有她的妙招。
夯实“融合圈”
以“小网格”促进“大提升”
怡园社区坚持把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。横向上，多元融合共下“一盘棋”。以社区党总支为“轴心”，以“党群共建、单位共建、社企共建”为载体，利用“三项清单”、双向服务等方式，吸纳辖区单位党建联建。纵向上，多方共治延长“一条线”。依托“社区党总支—片区党支部—网格党小组”三级组织网络，结合片组邻“三长制”工作，打造“党建+网格+志愿”的治理模式，推动党的工作和力量广泛覆盖到群众“家门口”，引导在职党员认领网格“微治岗”，做实身边“微实事”，推动党代表、人大代表等进网格担任网格宣传员、指导员，真正做到了“社区有网、网中有格、格中有事、事中有人、人尽其责”。
联建“治理圈”
以“小平台”撬动“大平安”
互联网时代的到来，给社区治理提供了新机遇，怡园社区强化“互联网+”思维，打造“怡呼百应”智慧平台，既发挥网格员“铁脚板”的传统优势，又注入大数据“云处理”信息动能，为社区治理开启了“互联网+群防群治”模式。
“怡呼百应”智慧平台是什么？它在基层治理中发挥着怎么样的作用？怡园社区将辖区的幼儿园、物业小区、酒店等重点单位划分为10个网格，每个网格配备3名巡逻队员以及巡逻对讲机，巡逻队员走街串巷、上门入户，见事管事。如遇到突发紧急情况，“怡呼百应”智慧平台对讲机可与派出所350兆警用对讲机进行联通，实现融合通信，指挥平台能及时调集事发地周边的安保力量第一时间赶赴现场、迅速处置。目前平台已帮助解决了垃圾分类、地下停车场违规搭建、自来水管频频爆裂等民生问题百余件，并成功处理跳楼轻生少女、异物卡喉等险情。现在，存在于怡园社区居民身边的安全隐患越来越少，邻里关系越来越和谐。
推动“聚力圈”
以“小会议”解决“大难题”
基层治理工作看似稀松平常，实则千头万绪，但有了“团结”两个字，大多数问题都能迎刃而解。怡园社区依托“多网合一、一网统管”网格化服务体系，搭建了“6+2”协商会议平台，社区、小区党支部、业委会、物业公司、开发商、商业运营商六方常态会商，区相关职能部门、街道相关业务条线“听哨报到”，围绕各处细节，向居民“要”问题、与邻长“谈”问题、及时主动“解”问题，让居民深入参与社区治理，实现了事在“网”中办，难在“网”中解。通过协商议事，不仅商定了在小区商铺周边新增了120个停车位、将杂草丛生的空地改建成了“怡悦众创空间”党群活动阵地、对上河小区13项民生项目进行品质提升改造等民生实事；还妥善化解了经济纠纷等信访问题。通过发挥“众治”力量，培育了“遇事多商量、有事好商量”的良好氛围，居民的幸福感、获得感和安全感不断提升。
接下来，怡园社区将持续坚持党建引领以“小”见“大”，不断巩固优化治理成果，健全常态长效管理机制，着力在维护稳定、化解矛盾、服务民生等方面发挥更大作用，把事关居民群众的“关键小事”看在眼里、记在心上、落实在行动上，把美好的“民生愿景”变成“幸福实景”。
来源丨区融媒体中心记者唐杰 区委组织部
责编丨唐杰 编辑丨符雅梅
值班副总编辑丨李蕾
总编辑丨熊其雨
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