城市与乡村,一个有机体,二者互促共荣。推动城乡融合发展,是县域经济高质量发展的内在要求。1月23日举行的中共三台县第十四届委员会第八次全体会议明确提出,要完善城乡融合发展体制机制。
如何完善城乡融合发展体制机制,加速形成城市繁华与农村繁荣相得益彰的新型城乡形态,与会者围绕全会《决定》展开了深入讨论,并清晰了发展路径。
推动城乡融合发展,重点在县域,县域发展质量直接影响城乡融合发展进程。提升县域发展质量要因地制宜补齐县城短板弱项,县发改革局局长杨小宏说:“抓新型城镇化,助推城乡融合。推动以人为本的新型城镇化建设,以城市有机更新为切入点,加快保障性住房建设、老旧小区改造、城中村改造等工作,持续提升县城品质。”
县城是城镇化建设的重要载体,而重点镇、特色镇的建设则是畅通城乡要素流动的关键节点。为此,我县将加快推进芦溪镇、西平镇县域副中心建设,统筹推进重点镇、特色镇建设,构建“县城+副中心+重点镇+特色镇”发展格局,增强农村吸纳回引人流能力。
西平镇党委书记刘春华说:“我镇将按照‘建基地、创园区、延链条’发展思路,依托产业建设项目和国家级优势特色产业乡镇项目资金,扭住‘人、地、钱’三个关节点,以产业发展带动就业增长,为加快建成县域副中心提供坚实支撑。”
推进城乡融合发展,难点在农村。当前,要推进城乡融合,就要激发农村资源要素活力。会议指出,要全面推行“全域土地综合整治+”模式,深化农村承包地“三权分置”改革,健全金融支农服务机制。在这方面,我县已有一些成果:
老马镇通过利用闲置房产开设集体超市,为集体经济增收。
去年,我县已为芦溪镇涪城村等17个行政村授牌为“绵州农房增信贷”信用村,推动农村,“沉睡”资源变资产,资产变资金。
培育出“大户+转包租赁"、“专合组织+股份合作”、“产业基地+龙头企业”三种流转主导模式,提高土地流转率。
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同时,会议明确还需在推进农村宅基地制度改革,加快房地一体宅基地确权登记颁证;探索建设“巧手工坊”“社区工厂”;扎实推进“天府粮仓·蜀农一卡通”试点等工作上发力,让农村资源成为推动城乡融合发展的坚实基础。
在农村,资源活起来是关键,农民才是农业农村发展的主体,也是城乡融合发展的核心力量,完善强农惠农富农支持制度是现阶段农业农村发展的迫切需要。立足实际,我县将进一步健全种粮农民收益保障机制,优化农业补贴政策,因地制宜发展壮大新型农村集体经济,完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,让农民群众在改革发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
此外,缩小城乡基础设施和公共服务差距是现阶段主要任务。
“学习运用‘千万工程’经验不断补齐农村基础设施短板”、“持续改善农村环境质量加快宜居宜业和美乡村建设”、“加快实现城乡供水一体化”、“推动数字化乡村建设”……行之有效的措施在大家热烈的讨论中“具象化”。
今年,我县将通过分级分类加大农村基础设施投入保障力度,深入推进“四好农村路”高质量发展,加快实现城乡供水一体化,实施农田水利设施“蓝网”工程,加快数字乡村建设等措施,推进农村基础设施全面提升,进一步促进城乡融合发展。
统筹城乡是一项系统工程,承载着全县人民对高质量发展、高品质生活的新期盼。全县上下要切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,坚定信念信心,勇挑责任重担,围绕“建设绵阳副中心、争创全国百强县”战略目标,坚定不移走好城乡融合发展新路子,闯出县域高质量发展新天地。
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记者:杨芳
编辑:陈怡
校对:李茂华
审核:陈青松 王锐